張兵
2021年12月24日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)公司法(修訂草案)》進(jìn)行了審議。
現(xiàn)行公司法于1993年12月制定,在1999年、2004年、2005年、2013年、2018年先后5次作出修改,此次屬于第6次修改。
結(jié)合前不久被廣泛熱議的企業(yè)高管天價(jià)年薪問(wèn)題,此次公司法修改,是否可以將“共同富裕”作為立法精神,值得探討。
部分企業(yè)天價(jià)負(fù)債,銀行天價(jià)貸款,高管天價(jià)薪酬,這是當(dāng)今改革中出現(xiàn)的一個(gè)新情況,高管天價(jià)薪酬無(wú)助于共同富裕,是政府需要妥善解決的新問(wèn)題。
有人說(shuō),企業(yè)是股東的,董事會(huì)授權(quán)、薪酬委員會(huì)制定薪資就合法,至于銀行欠款、虧損等,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面問(wèn)題,是“兩碼事”。
這種觀點(diǎn)失之偏頗。我不是“紅眼病”,毫不客氣地說(shuō),企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好,企業(yè)高管卻拿天價(jià)年薪,吃的是“血饅頭”。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼,要形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),其中之一就是“要合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入,完善個(gè)人所得稅制度,規(guī)范資本性所得管理”。
為什么企業(yè)高管能拿天價(jià)薪酬呢?因?yàn)?,薪酬說(shuō)到底還是他們自己制定的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好,大家日子都好過(guò),可是,企業(yè)一旦經(jīng)營(yíng)困難甚至破產(chǎn)呢?企業(yè)欠一屁股債,老板與高管瘋狂分紅掏空公司,個(gè)人賺得盆滿缽滿,坑害國(guó)家、銀行、人民。更甚有之,“可憐的公司,富有的高管?!辈糠稚鲜泄靖吖苄匠昱c公司業(yè)績(jī)不掛鉤,面對(duì)“高管薪酬高、股東分紅低、公司業(yè)績(jī)不佳”,廣大中小股東只能眼睜睜地看著自己的利益受到嚴(yán)重傷害,卻又無(wú)能為力。
如何調(diào)節(jié)高管薪酬過(guò)高問(wèn)題?只有將薪酬與績(jī)效掛鉤,才能激勵(lì)高管更努力地付出,才能更好回答公平二字。通俗理解—公司利潤(rùn)好,高管才會(huì)有可觀薪酬的可能性;大家都沒(méi)有賺到,高管怎會(huì)有拿到高薪的理由?另外,銀行應(yīng)加大對(duì)企業(yè)貸款的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,讓銀行的錢用在刀刃上,而不是進(jìn)了高管的腰包。
目前,對(duì)企業(yè)高管薪酬有具體明文規(guī)定的有兩部法律:一部是《中華人民共和國(guó)公司法》,另外一部是《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》。其中,公司法第四十六條規(guī)定,董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),行使“決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng),并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)”職權(quán)。
建議對(duì)企業(yè)高管報(bào)酬通過(guò)修改公司法相關(guān)條款進(jìn)行規(guī)制,使其與企業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤,國(guó)企則還應(yīng)與國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、經(jīng)營(yíng)責(zé)任制掛鉤,連續(xù)虧損企業(yè)一律不得領(lǐng)取獎(jiǎng)金,盈利則按照一定比例取得相應(yīng)獎(jiǎng)金,具體比例還應(yīng)參考公司職工本年度工資平均水平,不得畸高。
自治原則是公司法的一項(xiàng)基本原則,出資人和公司在自治中總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的弊端,在公司法修改時(shí),對(duì)企業(yè)高管報(bào)酬進(jìn)行法律規(guī)制,不妨把“共同富?!弊鳛榱⒎ň褚脒M(jìn)來(lái)。