安全精細(xì)化管理對策思考

□吳昊旻 王 勇

一、引言

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化，它起源于日本的一種企業(yè)管理理念，它是社會分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三個層次是個性化。

精細(xì)化管理既是一種管理理念,又是一種管理方法,其內(nèi)涵就是企業(yè)在規(guī)范化和程序化的基礎(chǔ)上,對其生產(chǎn)流程、管理流程進(jìn)行科學(xué)細(xì)化和合理優(yōu)化的過程，其本質(zhì)意義就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化和落實的過程，是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程，同時也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。安全管理精細(xì)化就是要求將項目中存在的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分解、細(xì)化、制定相應(yīng)的防護(hù)措施，以降低事故發(fā)生的概率。

二、安全精細(xì)化管理的對策與措施

(一)崗位職責(zé)精細(xì)化。精細(xì)化管理的顯著特點(diǎn)就是按流程運(yùn)作,而安全文化的根本還是離不開人，合適的人員崗位分配能根本解決很多安全隱患。通過“矩陣式模型”的績效流程系統(tǒng)排列部門間人力資源的需求，形成人員補(bǔ)充體系。這就要求明確各崗位的安全/技術(shù)責(zé)任，按職能/技術(shù)的工作特點(diǎn)設(shè)崗,實現(xiàn)人與崗位的合理配置,從公司市場需求分解到壓力傳導(dǎo)的雙重角度，協(xié)調(diào)各部門戰(zhàn)略發(fā)展的需求，不斷勾畫適合公司自身的“矩陣式分層分類”的考核體系，同時考核評價體系應(yīng)讓員工參與其中。此舉能最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動性，不僅能提升了個人對公司業(yè)務(wù)范圍的全面認(rèn)識和熟悉程度，摒棄了部門間的文化/技術(shù)壁壘，也提升了各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力和工作效率。

(二)作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和可視化管理。安全管理是一項系統(tǒng)化程度很高的、綜合性強(qiáng)的管理科目，而標(biāo)準(zhǔn)化和可視化管理可以有效提升安全管理的效率。標(biāo)準(zhǔn)化即編制標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格，標(biāo)準(zhǔn)化的檢查表格和可視化管理就是充分利用了標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程和視覺感覺新鮮來引導(dǎo)、規(guī)范和組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動，以保障安全生產(chǎn)，提高勞動效率?？梢暬菍⒐芾碇贫群土鞒桃砸荒苛巳坏姆绞皆诂F(xiàn)場呈現(xiàn)，使得無論是誰都能判明是否存在異常，判別精度高，且判斷結(jié)果不會因人而異，誰都能遵守，誰都能使用。推進(jìn)現(xiàn)場實施項目的可視化，可以提升全員遵章守紀(jì)的自覺性和主動性，以實現(xiàn)全員自主化管理、自我控制。

下面以核電現(xiàn)場反應(yīng)堆廠房內(nèi)物項存放為例簡單介紹一下作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化檢查和現(xiàn)場可視化操作的方法。核島內(nèi)存放物件的要求有以下幾個要求(如圖1所示)：按要求在地面上鋪設(shè)工作布、設(shè)立隔離警示(使用黃黑警示、污染場地使用RP警示)、禁止存放易燃和可燃品、物料擺放整齊、縫隙處安裝防落物擋板、堆放高度≤1.5米、核安全設(shè)備附近堆放需固定、避開安全通道和消防設(shè)施及KRT探頭、在作業(yè)區(qū)出入口處懸掛存放單。

圖1

通過安全檢查單和可視化圖冊管理，可以將復(fù)雜的信息如安全規(guī)定、生產(chǎn)要求等具體化和形象化，并能實現(xiàn)安全管理規(guī)定、生產(chǎn)要求等與現(xiàn)場實際生產(chǎn)活動相結(jié)合，從而實現(xiàn)各崗位人員規(guī)范操作，有利于提高效率，充分發(fā)揮兼職安全員的作用，確保了安全措施的落實到位，也為兼職、專職安全管理人員或工作人員提供了檢查標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。同時，通過安全檢查單和可視化圖冊實施，對新員工的培訓(xùn)有一定的促進(jìn)作用，有利于建立其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的作業(yè)習(xí)慣，更有利于促進(jìn)人人都是安全屏障的安全理念和作業(yè)班組自主化安全管理的落實。

(三)違章治理精細(xì)化。海因里希事故法則告訴人們每一起重大事故的背后都有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患或違章。因此也可以說隱患和違章是事故誘發(fā)的根源，不能消除隱患和違章，就不能消除事故。而違章又具有隱蔽性、習(xí)慣性和頑固性等特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了反違章是一項艱巨而又艱辛的任務(wù)，這也使得違章治理精細(xì)化工作必須持之以恒，并常抓不懈，通過各種手段，力求將違章現(xiàn)象降低至最低水平。

違章治理必須從工作實際出發(fā)，認(rèn)真分析每個工作環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的各類違章，特別是在可視化工作流程中，對每道工序中可能存在的違章，應(yīng)作出相應(yīng)的提醒，制定相應(yīng)防范措施，并對各類違章制定相應(yīng)的處罰措施。同時，在生產(chǎn)現(xiàn)場分析出該生產(chǎn)現(xiàn)場可能存在的違章現(xiàn)象，并在生產(chǎn)現(xiàn)場人員出入口張貼或通過影音視屏的方式進(jìn)行宣傳教育。對于生產(chǎn)現(xiàn)場的工作班組，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)仔細(xì)了解班組成員的業(yè)務(wù)能力、性格和習(xí)慣，分析出班組成員可能會出現(xiàn)的違章行為，并進(jìn)行反饋和學(xué)習(xí)，采取提醒或相互監(jiān)督的形式降低違章風(fēng)險。

在違章治理過程中，對檢查出來的違章行為一定要及時制止，當(dāng)場糾正，對于難以當(dāng)場糾正的違章行為，應(yīng)制定相應(yīng)的防范措施，將整改要求落實到人，限定整改時限，并定期檢查；建立違章臺賬，對于存在多次違章的個人或班組，應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰，停止相應(yīng)的工作授權(quán)，經(jīng)相關(guān)學(xué)習(xí)和考核合格后方能再次上崗，并在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評，對于反違章有力的班組或個人進(jìn)行一定的物質(zhì)獎勵和公司內(nèi)表揚(yáng)；對于違章現(xiàn)象要追根溯源，查出違章的根本原因，從根源上找出管理或技術(shù)上漏洞，以提升安全管理水平。

(四)風(fēng)險分析控制精細(xì)化。安全源自于好的預(yù)防，危險受制于控制，事故往往發(fā)生在失控之中，一般在安全生產(chǎn)過程中，根據(jù)人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行風(fēng)險分析和防范，是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。只有將工作過程中的風(fēng)險分析做到分析準(zhǔn)確、全面，防范措施有效，才能保證工作的安全、高效的完成。

風(fēng)險分析的重點(diǎn)就是找出整個工作中存在的危險源，并設(shè)置防范措施。在精細(xì)化管理中，一是應(yīng)從可能造成危害的施工環(huán)境、設(shè)備設(shè)施，作業(yè)用到的物料、作業(yè)所使用的方法、參與作業(yè)人員行為規(guī)范等方面，根據(jù)可能導(dǎo)致事故原因、類別，列舉各種危險點(diǎn)，設(shè)置防范措施，這樣既能正確地引導(dǎo)工作人員在風(fēng)險點(diǎn)識別過程中充分認(rèn)識危險源，又能增加工作人員對防范措施的理解；二是對每項工作進(jìn)行細(xì)化，認(rèn)真分析每道工序直接存在的聯(lián)系，分層次列舉出需要進(jìn)行危險源分析控制的具體歩序，并在可視化管理流程中標(biāo)注。

風(fēng)險分析的主要內(nèi)容是準(zhǔn)確、全面查找和分析未來作業(yè)過程中的危險源，并提前做好各項預(yù)控措施。由于危險源是客觀存在的，且其具有不確定性和隱藏性，這就導(dǎo)致工作人員在風(fēng)險的識別具有較大的難度，這也要求工作人員在風(fēng)險識別過程中要采取多種方法、多種手段對風(fēng)險進(jìn)行識別。對于人、機(jī)、料、法、環(huán)中可以輕易識別的風(fēng)險源，可以通過現(xiàn)場考察或認(rèn)真分析或相應(yīng)的經(jīng)驗判斷等方式進(jìn)行查找。而對于那些情況復(fù)雜，憑現(xiàn)有的經(jīng)驗或分析難以作出判斷的隱藏的危險源，就必須采用相應(yīng)的方法、采取相應(yīng)的手段加以分析和查找。對于此類風(fēng)險識別方法：一是調(diào)研或調(diào)查公司和行業(yè)內(nèi)部或其他行業(yè)類似的相關(guān)作業(yè)過程發(fā)生的事件/事故為案列，經(jīng)過認(rèn)真分析和研究，以總結(jié)經(jīng)驗反饋的方式進(jìn)行查找；二是從危險源存在的普遍機(jī)理，通過沙盤推演，認(rèn)真分析總結(jié)實施過程中的可能存在的風(fēng)險；三是通過走訪調(diào)查，在掌握大量相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真分析研究，去偽求真，由外及內(nèi)認(rèn)真分析研究總結(jié)，查找出作業(yè)中可能存在的風(fēng)險等。通過對作業(yè)過程中的風(fēng)險的識別、評估后，可根據(jù)風(fēng)險等級高低制定不同風(fēng)險應(yīng)對策略；同時確認(rèn)落實風(fēng)險應(yīng)對責(zé)任部門，對已得到認(rèn)可的風(fēng)險應(yīng)對措施擔(dān)負(fù)起職責(zé)；由責(zé)任部門采取密切跟蹤的手段針對等級高的風(fēng)險進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，以盡量減小風(fēng)險造成的損失。對于作業(yè)過程中的風(fēng)險應(yīng)對策略有：風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留。對風(fēng)險較高的作業(yè)項目，還應(yīng)列為重點(diǎn)關(guān)注對象，加強(qiáng)監(jiān)控。

(五)培訓(xùn)教育精細(xì)化。安全教育培訓(xùn)是一項需要長期開展的工作，有必要制定一個嚴(yán)密的計劃，有序開展，同時應(yīng)結(jié)合公司的總體規(guī)范，針對生產(chǎn)過程中的崗位要求、薄弱環(huán)節(jié)等制定相適應(yīng)的培訓(xùn)計劃。因此可以將公司的安全培訓(xùn)分為通用培訓(xùn)和專用培訓(xùn)，通用培訓(xùn)主要注重于國家法律法規(guī)、地方規(guī)定和公司管理程序的宣貫等，專用安全培訓(xùn)主要注重于崗位安全培訓(xùn)，結(jié)合可視化管理教材，對該崗位員工實現(xiàn)全方位的安全培訓(xùn)。比如說對于新入廠員工應(yīng)從安全基本知識、安全規(guī)程和國家法律法規(guī)、地方規(guī)定和公司管理程序開始，逐步過渡到部門安全操作規(guī)程培訓(xùn)，最后結(jié)合可視化管理教材對其進(jìn)行崗位安全教育。針對不同的崗位實行不同的安全教育，這樣讓每位員工都能達(dá)到真正懂技術(shù)、通安全、會管理的目的。

開展相關(guān)崗位經(jīng)驗反饋學(xué)習(xí)，對一些典型問題進(jìn)行分析和討論，提出具體的解決措施，并通過經(jīng)驗反饋學(xué)習(xí)的形式反饋到相關(guān)部門。經(jīng)驗反饋是防范事件重演，提高人員的經(jīng)驗和技能有效手段，經(jīng)驗反饋體系的建立，能夠持續(xù)優(yōu)化安全管理，從而提升安全水平。

三、結(jié)語

安全管理是一個人人參與、流程控制、全面管理的系統(tǒng)工程。安全工作，要做好，就必須做到又“嚴(yán)”又“細(xì)”，“嚴(yán)”是指嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)厲懲罰?！凹?xì)”是指細(xì)致工作、細(xì)致分析、細(xì)致控制、細(xì)節(jié)考慮。這就要求公司內(nèi)的每一位員工有著對本職工作一絲不茍的工作態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事，關(guān)注每個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，這樣就使公司的安全管理真正達(dá)到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡是有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的安全管理最優(yōu)化，實現(xiàn)安全管理提質(zhì)的飛躍。