許華凌
黨的十八大以來,習近平總書記一次次將目光投向我們的母親河——黃河,沿黃九省區(qū)都留下了他的考察足跡。2021年10月20日,習近平總書記在山東省東營市考察黃河入???。萬里黃河浩浩蕩蕩,在此東流入海。站在碼頭平臺,總書記駐足遠眺,新華社記者定格了這樣一個瞬間——最動情:面向黃河的“凝思”。
黃河綿延5000多公里,流域面積約75萬平方公里,是我國重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟地帶。“黃河寧,天下平”,道盡了黃河安瀾與國家民族命運息息相關。此次在山東東營,習近平總書記實地察看黃河河道水情和黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境,了解黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等情況。立足于全流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性,總書記為整體謀劃治水打造了一把“鑰匙”,為黃河治理保護開出了一單“良方”。
面向黃河的“凝思”,是對上游如何提高水源涵養(yǎng)能力的“高瞻遠矚”。習近平總書記指出:“上游產(chǎn)水區(qū)重在維護天然生態(tài)系統(tǒng)完整性,一體化保護高原高寒地區(qū)獨有生態(tài)系統(tǒng),有序?qū)嵭行蒺B(yǎng)生息制度?!边@就要求我們,對于黃河的治理,關鍵在于加強上游水源涵養(yǎng)能力建設,通過自然恢復和實施重大生態(tài)保護修復工程,加快遏制生態(tài)退化趨勢,恢復重要生態(tài)系統(tǒng),強化水源涵養(yǎng)功能。要保護和充分發(fā)揮上游三江源地區(qū)“中華水塔”的作用,整體施策、多措并舉,全面保護三江源地區(qū)山水林田湖草沙生態(tài)要素,實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展。強化禁牧封育等措施,加大對河湖保護力度,系統(tǒng)梳理高原濕地分布狀況,完善野生動植物保護和監(jiān)測網(wǎng)絡,嚴格保護濕地和自然保護區(qū),開展草原資源環(huán)境承載能力綜合評價,實施重點支流河源區(qū)生態(tài)修復工程,打造全球高海拔地帶重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物棲息地。加強重點區(qū)域荒漠化治理,正確處理生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境的關系。
面向黃河的“凝思”,是對中游水土保持和污染治理的“運籌帷幄”。習近平總書記強調(diào)“:要抓好上中游水土流失治理和荒漠化防治,推進流域綜合治理。”黃河中游治理的重點是突出抓好黃土高原水土保持,全面保護天然林,持續(xù)鞏固退耕還林還草、退牧還草成果,加大水土流失綜合治理力度,改善中游地區(qū)生態(tài)面貌。大力實施林草保護,遵循黃土高原地區(qū)植被地帶分布規(guī)律,合理采取生態(tài)保護和修復措施。保護森林植被、草原植被,多種措施推進植被建設。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟,提高生態(tài)效益和農(nóng)民收益。加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和修復,積極推進生態(tài)廊道建設。增強水土保持能力,以減少入河入庫泥沙為重點,積極推進黃土高原塬面保護、小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地綜合整治等水土保持重點工程。開展旱作梯田建設,發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè),以改變傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式、提升農(nóng)業(yè)基礎設施、普及蓄水保水技術等為重點,統(tǒng)籌水土保持與高效旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。
面向黃河的“凝思”,是對下游保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的“胸有成竹”。習近平總書記要求,“要加強下游河道和灘區(qū)環(huán)境綜合治理,提高河口三角洲生物多樣性?!睂S河下游治理的工作重點是建設黃河下游綠色生態(tài)走廊,加大黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度,促進黃河下游河道生態(tài)功能提升和入海口生態(tài)環(huán)境改善,開展灘區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,促進生態(tài)保護與人口經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。保護修復黃河三角洲濕地,建設黃河口國家公園。保障河口濕地生態(tài)流量,加強沿海防潮體系建設,加強鹽沼、灘涂和河口淺海濕地生物物種資源保護,減少油田開采、圍墾養(yǎng)殖、港口航運等經(jīng)濟活動對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。加強黃河干流水量統(tǒng)一調(diào)度和兩岸生態(tài)防護林建設,發(fā)揮水土保持、防風固沙、寬河固堤等功能。統(tǒng)籌生態(tài)保護、自然景觀和城市風貌建設,塑造以綠色為本底的沿黃城市風貌,建設人河城和諧統(tǒng)一的沿黃生態(tài)廊道。推進灘區(qū)生態(tài)綜合整治,實施好灘區(qū)居民遷建工程,加強灘區(qū)水源和優(yōu)質(zhì)土地保護修復,筑牢下游灘區(qū)生態(tài)屏障。
推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,具有深遠歷史意義和重大戰(zhàn)略意義。習近平總書記為母親河謀劃的是一條既要保護也要高質(zhì)量發(fā)展的雙贏之道,是人與自然和諧相處之道,是功在千秋的利國利民之道。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們一定能“把黃河的事情辦好”,讓黃河成為造福人民的幸福河。