“雙減”背景下數(shù)字教育資源的供給與服務(wù)創(chuàng)新

柯清超 鮑婷婷 林健

摘要：“雙減”后的教育質(zhì)量必須依靠深化教育教學(xué)改革加以保障。落實(shí)“雙減”需要應(yīng)用信息化手段推動教育系統(tǒng)的深層次變革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，創(chuàng)新教學(xué)服務(wù)方式，為師生創(chuàng)建有利于減負(fù)增效提質(zhì)的育人環(huán)境。該文在闡釋數(shù)字教育資源如何賦能“雙減”落地的基礎(chǔ)上，提出需要從線上學(xué)習(xí)資源、立德樹人主題資源、家校協(xié)同育人資源、智能化作業(yè)工具等方向擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，并探索了如何應(yīng)用數(shù)字資源服務(wù)課堂教學(xué)、服務(wù)個性化學(xué)習(xí)、服務(wù)分層作業(yè)、服務(wù)課后服務(wù)的基本策略，為數(shù)字教育資源賦能“雙減”改革提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：“雙減”；教育減負(fù)；資源供給；資源服務(wù)

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

* 本文系2018年度教育部人文社會科學(xué)研究項目“數(shù)字教育資源供給模式及其績效評價研究（項目編號：18YJA880036）、2018年度國家社會科學(xué)基金重大項目“信息化促進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育公平的研究”（項目編號：18ZDA334）研究成果。

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”），明確提出要全面控制作業(yè)總量與時長、全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，該政策的實(shí)施引起了學(xué)校、家庭、社會等各方的高度關(guān)注。“雙減”立足于解決當(dāng)前中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不足、社會家庭焦慮普遍等問題，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，深化育人方式改革，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

“雙減”背景下，學(xué)校、教師、學(xué)生和家庭面臨著新的挑戰(zhàn)，如學(xué)生在校的時間延長，受制于學(xué)校已有的辦學(xué)資源，學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求難以滿足，教師缺乏有效的工具提升作業(yè)設(shè)計水平，高質(zhì)量的教學(xué)資源短缺等。充分發(fā)揮數(shù)字教育資源要素的作用，優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)資源配置，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字資源重構(gòu)課程、課堂教學(xué)、作業(yè)評價、課后服務(wù)、師資配置等要素與環(huán)節(jié)，形成新的教育教學(xué)智能化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，是促進(jìn)“雙減”落地的重要途徑。

一、“雙減”對教育教學(xué)改革的新要求

“雙減”是指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，其核心是扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”等短視性、功利性教育評價導(dǎo)向，堅持五育并舉，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)?！半p減”對我國基礎(chǔ)教育改革具有重大時代意義，它是解決好教育事業(yè)發(fā)展中“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的重要舉措。減負(fù)改革的最終目的是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，在“雙減”落地中要處理好學(xué)業(yè)減負(fù)與課堂增效、作業(yè)減量與作業(yè)提質(zhì)、知識學(xué)習(xí)與全面發(fā)展等關(guān)系。

（一）學(xué)生學(xué)業(yè)減負(fù)與課堂教學(xué)增效的統(tǒng)一

教育部等六部門聯(lián)合開展的《第八次全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研》表明我國學(xué)生近視與肥胖等問題十分嚴(yán)峻[1]。2018年教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》結(jié)果顯示學(xué)生家庭作業(yè)時間過長，三成以上學(xué)生感到很有學(xué)習(xí)壓力，以及學(xué)生參加學(xué)科類校外輔導(dǎo)班比例較高[2]。過重的課內(nèi)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不僅不利于學(xué)生的身心健康，也易引發(fā)家庭教育的焦慮情緒，甚至?xí)?dǎo)致盲目、短視、功利、扭曲的教育價值觀蔓延。過重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)不僅增加了學(xué)生學(xué)業(yè)壓力及其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也在一定程度上影響了正常教育教學(xué)秩序，加劇了經(jīng)濟(jì)地位失衡導(dǎo)致的教育資源鴻溝。因此，減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)勢在必行，但“減負(fù)”要通過“提質(zhì)”來保障教學(xué)質(zhì)量，只有提供高質(zhì)高效的課堂教學(xué)，才能讓學(xué)生在課內(nèi)學(xué)會學(xué)好學(xué)足，有效減輕學(xué)生的課后低質(zhì)量低效率學(xué)習(xí)。“減負(fù)”不意味著沒有負(fù)擔(dān)或降低質(zhì)量要求，而是需要提高教育教學(xué)效益，需要教師在較少的時間內(nèi)完成并超過原定的課程標(biāo)準(zhǔn)要求，這就要求教師提升課堂教學(xué)設(shè)計水平、改進(jìn)教學(xué)方法，確保減負(fù)不減質(zhì)。

（二）作業(yè)設(shè)計質(zhì)量與教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一

作業(yè)是學(xué)校課程教學(xué)的必要環(huán)節(jié)，是幫助學(xué)生鞏固課堂所學(xué)知識、檢測教學(xué)效果，提升學(xué)生認(rèn)知診斷、問題解決、創(chuàng)新實(shí)踐等學(xué)科素養(yǎng)的重要手段?！半p減”有助于扭轉(zhuǎn)“題海戰(zhàn)術(shù)”“同質(zhì)化”等作業(yè)設(shè)計理念，但作業(yè)“減負(fù)”只是手段，本質(zhì)上是對學(xué)校作業(yè)設(shè)計智慧與作業(yè)設(shè)計能力的更高要求，保證作業(yè)減量與提質(zhì)有機(jī)結(jié)合。學(xué)校一方面要控制作業(yè)總量，另一方面必須要提高作業(yè)設(shè)計水平，突破傳統(tǒng)全體學(xué)生統(tǒng)一的機(jī)械性“刷題“模式，依據(jù)學(xué)生特點(diǎn)積極探索設(shè)計分層作業(yè)、項目式作業(yè)、協(xié)作式作業(yè)、個性化作業(yè)等多種形式。同時，要兼顧作業(yè)設(shè)計質(zhì)量與教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，嚴(yán)格遵循課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，保障作業(yè)設(shè)計符合各學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)、學(xué)習(xí)規(guī)律與課標(biāo)要求，借助智能化手段打造作業(yè)的設(shè)計、布置、批改、反饋、輔導(dǎo)等完整閉環(huán)，避免作業(yè)內(nèi)容的機(jī)械性和低效性以及盲目“減”作業(yè)后帶來教學(xué)質(zhì)量下降的風(fēng)險，最大程度滿足教師精準(zhǔn)化教學(xué)與學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的雙重需求。

（三）學(xué)科知識學(xué)習(xí)與綜合素質(zhì)發(fā)展的統(tǒng)一

2002年教育部《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》提出了要從德、智、體、美等方面綜合評價學(xué)生發(fā)展，2020年中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》再次強(qiáng)調(diào)要健全綜合評價，充分顯示了學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展在學(xué)校教育中的重要地位。但在當(dāng)前“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”等不科學(xué)教育評價導(dǎo)向的社會氛圍下，學(xué)校、教師、家長等往往過多強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，弱化對學(xué)生綜合能力與綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致當(dāng)前學(xué)生“重答題訓(xùn)練，輕思考實(shí)踐”的現(xiàn)象較為明顯。“雙減”明確提出通過開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀等多元化興趣小組及社團(tuán)活動，提高課后服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。該舉措既是對減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)要求下學(xué)校教育資源的有益補(bǔ)充，也是促進(jìn)學(xué)科知識學(xué)習(xí)與綜合素質(zhì)發(fā)展在學(xué)校育人過程有機(jī)結(jié)合的具體要求。

二、數(shù)字教育資源賦能“雙減”落地的內(nèi)在邏輯

隨著互聯(lián)網(wǎng)在教育生態(tài)體系的應(yīng)用與滲透，數(shù)字教育資源的內(nèi)涵不斷豐富，它在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣[3]、促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)[4]、提高課堂教學(xué)質(zhì)量、推動教育均衡發(fā)展[5]等方面發(fā)揮基礎(chǔ)性、支撐性的作用。2021年教育部等五部門發(fā)布的《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》就如何擴(kuò)大義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面，提升中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提供了行動指南，其改革思路與“雙減”的要求不謀而合。

（一）優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源有利于提升課堂教學(xué)質(zhì)量

優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源在激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、輔助教學(xué)活動、促進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新、提升教學(xué)質(zhì)量等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。教育部等五部門《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》明確提出要充分用好平臺資源，以優(yōu)化教學(xué)設(shè)計、豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方式，不斷提升課堂教學(xué)效率與質(zhì)量。面對“雙減”對全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量的要求，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動基于數(shù)字教育資源的線上線下教學(xué)創(chuàng)新，為學(xué)校開齊開足開好國家規(guī)定課程和豐富多元的校本課程提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，為教師備課、教學(xué)、評價、教研等全過程提供多樣化的教學(xué)類數(shù)字資源，為學(xué)生預(yù)習(xí)、上課、作業(yè)、診斷等各環(huán)節(jié)提供個性化的學(xué)習(xí)類數(shù)字資源，最大程度滿足教師的“精準(zhǔn)教”與學(xué)生的“個性學(xué)”，切實(shí)保障課堂教學(xué)高質(zhì)量、高效率與高成效。

（二）智能化工具支撐高質(zhì)量作業(yè)設(shè)計與評價

數(shù)字教育資源既包括承載教學(xué)內(nèi)容的課件，也包括教育教學(xué)過程中使用到的各種工具軟件[6]。數(shù)字教育資源不僅可以作為學(xué)科教學(xué)的認(rèn)知載體，如拓展特定專題內(nèi)容、查漏補(bǔ)缺特定知識點(diǎn)等，也能夠成為記錄學(xué)生學(xué)情數(shù)據(jù)的過程工具，為優(yōu)化作業(yè)設(shè)計流程與提升作業(yè)設(shè)計水平提供技術(shù)支持。學(xué)校在班級授課制框架下，要實(shí)現(xiàn)作業(yè)分層與作業(yè)個性化，必須依賴智能化工具的支撐。通過智能化作業(yè)工具的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)作業(yè)內(nèi)容層次、作業(yè)設(shè)計策略與學(xué)生認(rèn)知水平的相適應(yīng)，提供作業(yè)輔導(dǎo)、批改、診斷、評價等智能化管理服務(wù)，減少教師在海量作業(yè)管理與數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)的工作量，而適當(dāng)融合機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能算法的工具應(yīng)用，也有助于提升作業(yè)設(shè)計與評價分析的效率，為課程教學(xué)提供更加精準(zhǔn)、更加科學(xué)的決策支持。

（三）多層次數(shù)字資源供給滿足課后服務(wù)需要

“雙減”背景下，如何破解“減負(fù)”“課后三點(diǎn)半”“多元學(xué)習(xí)需求”等難題是學(xué)校進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平所必須面對的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。擴(kuò)大數(shù)字教育資源供給是滿足學(xué)校課后服務(wù)需要的重要手段，它有助于學(xué)校完善課后服務(wù)相關(guān)管理機(jī)制，豐富課后服務(wù)形式，增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力，提高課后服務(wù)質(zhì)量。多層次的數(shù)字資源供給包含兩層含義：一是資源供給主體的多層次?？虑宄然谫Y源供給機(jī)制將數(shù)字教育資源劃分為了基礎(chǔ)性資源、市場化資源、開放性資源及校本化資源等四類[7]，匯聚整合來自政府、市場、社會、學(xué)校等多方優(yōu)質(zhì)資源，從而拓展課后服務(wù)渠道與形式；二是資源內(nèi)容結(jié)構(gòu)的多層次。建設(shè)覆蓋區(qū)域特色資源、校本資源、素質(zhì)教育資源等，以及契合特殊教育和教育薄弱地區(qū)真實(shí)需要的資源，滿足學(xué)生對查漏補(bǔ)缺、課后拓展、實(shí)踐活動、綜合素質(zhì)發(fā)展等多樣化學(xué)習(xí)需求。

（四）教師資源的在線流轉(zhuǎn)優(yōu)化區(qū)域師資配置

教師智力資源是學(xué)校教育的重要人才資源，提升課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師，然而在教學(xué)任務(wù)不減、教學(xué)難度不降、服務(wù)時間增多、家長期待增加等前提下，“雙減”給教師群體也帶來了新的挑戰(zhàn)：一是優(yōu)質(zhì)教師資源短缺與不均衡分布的難題短時間內(nèi)尚不能得到解決，二是社會對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的更高追求本質(zhì)上是對教師專業(yè)能力的更高要求。為破解上述矛盾，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教師智力資源在線流轉(zhuǎn)為優(yōu)化區(qū)域師資配置提供了新途徑：通過開展免費(fèi)在線互動交流答疑的方式為學(xué)生提供精準(zhǔn)個性的課后輔導(dǎo)服務(wù)；通過構(gòu)建城鄉(xiāng)教師網(wǎng)絡(luò)教研共同體豐富協(xié)同備課、雙師教學(xué)、師資流動等形式，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)校與薄弱校教師間的交流合作，緩解薄弱地區(qū)開不齊課、開不好課的問題；探索校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)教師參與提供學(xué)校課后服務(wù)的創(chuàng)新機(jī)制等。如北京師范大學(xué)高精尖團(tuán)隊借助智慧學(xué)伴系統(tǒng)，鼓勵城區(qū)優(yōu)質(zhì)教師為教育薄弱地區(qū)學(xué)生提供課后精準(zhǔn)答疑服務(wù)，以教師智力資源的在線流轉(zhuǎn)促進(jìn)了區(qū)域教師資源的再配置。

三、數(shù)字教育資源賦能“雙減”落地的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

以人工智能為代表的新型數(shù)字教育資源正逐步推進(jìn)我國數(shù)字教育資源供給側(cè)改革[8]。研究表明，我國數(shù)字教育資源在賦能課堂教學(xué)提質(zhì)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)、個性化作業(yè)設(shè)計、課后服務(wù)創(chuàng)新等“雙減”政策落地時，仍面臨一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（一）服務(wù)教師課堂教學(xué)的高質(zhì)量資源短缺

賦能高質(zhì)量課堂教學(xué)的資源應(yīng)能適應(yīng)教學(xué)理念、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)進(jìn)度的變化，這對應(yīng)用于課堂教學(xué)的數(shù)字教育資源提出了生成性、演化性、定制性與自組織的要求。本研究團(tuán)隊2020年6月在中共廣東省委改革辦重點(diǎn)課題“發(fā)展線上教育推動教育資源均衡配置研究”研究過程中，針對中小學(xué)“停課不停學(xué)”期間線上學(xué)習(xí)開展了大規(guī)模調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)超過85%的數(shù)字教育資源應(yīng)用平臺普遍存在資源內(nèi)容陳舊、更新周期長、與新課標(biāo)理念或新教材版本不匹配等問題；且超過75%的中小學(xué)教師在應(yīng)用已有的資源平臺開展學(xué)科教學(xué)過程中，普遍存在資源檢索不便捷、資源與信息化教學(xué)環(huán)境不兼容、資源與學(xué)科教學(xué)要求不匹配等困難。因此，必須提升教學(xué)類數(shù)字資源的質(zhì)量與水平，有效支撐教師高質(zhì)量教學(xué)。

（二）服務(wù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的個性化資源匱乏

賦能學(xué)生個性化自主學(xué)習(xí)的資源應(yīng)能精準(zhǔn)識別學(xué)生學(xué)情特征，自適應(yīng)推薦適合其當(dāng)前認(rèn)知狀態(tài)與技能水平的資源學(xué)習(xí)路徑，這對應(yīng)用于自主學(xué)習(xí)的數(shù)字教育資源提出了學(xué)科特異性、學(xué)情自適應(yīng)、支持智能化的要求。本研究團(tuán)隊在上述調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前教育行政部門主導(dǎo)建設(shè)的各級數(shù)字教育資源平臺中多達(dá)90%以上的數(shù)字資源只面向教師的課堂教學(xué)，極少出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的以學(xué)為中心的數(shù)字資源，超過60%的學(xué)生表示其在自主學(xué)習(xí)過程中，數(shù)字教育資源只是簡單呈現(xiàn)學(xué)科內(nèi)容，并未對學(xué)生的認(rèn)知起到適應(yīng)性支持作用；有近50%的學(xué)生需要通過校外輔導(dǎo)、網(wǎng)課等其他方式完成課內(nèi)學(xué)科知識的自主學(xué)習(xí)?？梢姡瑪?shù)字教育資源的設(shè)計與開發(fā)應(yīng)更凸顯以學(xué)為中心的特征，促進(jìn)學(xué)生在資源應(yīng)用下高效完成課內(nèi)學(xué)科知識與基本技能的自主學(xué)習(xí)。

（三）服務(wù)科學(xué)化作業(yè)設(shè)計的智能型工具不足

在“提質(zhì)減量”的“雙減”政策下要求學(xué)校關(guān)注作業(yè)設(shè)計的層次性、基礎(chǔ)性、平衡性與拓展性，在不超過定量作業(yè)的前提下，既能夠診斷學(xué)情，又支持認(rèn)知拓展。傳統(tǒng)的機(jī)械式、同質(zhì)化書面作業(yè)已無法滿足“提質(zhì)減量”的作業(yè)設(shè)計要求，需要依靠大數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化工具型資源才能實(shí)現(xiàn)。本研究團(tuán)隊在上述課題的調(diào)研結(jié)果表明，當(dāng)前國家或區(qū)域數(shù)字教育資源平臺體系中普遍以媒體型、網(wǎng)課型、平臺型等面向課堂教學(xué)的資源為主，服務(wù)于作業(yè)設(shè)計、管理與分析的工具型資源相當(dāng)匱乏。因此，應(yīng)用智能化工具型資源促進(jìn)作業(yè)設(shè)計的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化，是落實(shí)“雙減”的有效之策。

（四）賦能課后服務(wù)的資源供給模式尚未形成

課后服務(wù)是伴隨“雙減”而生的新型育人模式，旨在以多元化、多層次課外實(shí)踐教育促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，其服務(wù)內(nèi)容涉及學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的多個領(lǐng)域，離不開立體化、動態(tài)性、開放式的數(shù)字教育資源供給體系對其進(jìn)行有效支撐。當(dāng)前各地各校在落地“雙減”的同時大力推進(jìn)各具特色的課后服務(wù)，質(zhì)量與效果參差不齊，在不同辦學(xué)條件的區(qū)域存在著顯著的數(shù)字鴻溝，尚未形成依托數(shù)字教育資源開展課后服務(wù)的有效模式與機(jī)制。落地“雙減”，必須探索有效的多元化課外資源為課后服務(wù)賦能的供給模式與機(jī)制，為學(xué)生多元化學(xué)習(xí)需求提供支撐。

四、“雙減”背景下擴(kuò)大數(shù)字教育資源供給的基本方向

資源結(jié)構(gòu)分散、資源重復(fù)建設(shè)、資源配置不均、供給機(jī)制不健全等[9]是我國數(shù)字教育資源供給改革持續(xù)關(guān)注的問題，而隨著“雙減”對基礎(chǔ)教育數(shù)字資源數(shù)量與質(zhì)量的雙重需求，應(yīng)加快從線上學(xué)習(xí)資源、立德樹人主題資源、家校協(xié)同育人資源、智能化作業(yè)工具等方向擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，形成覆蓋各學(xué)段各學(xué)科、融合新興信息技術(shù)、支撐精準(zhǔn)個性教學(xué)、滿足素質(zhì)教育需求的數(shù)字教育資源體系，幫助學(xué)校減少低效的教育供給與教學(xué)實(shí)踐，提高課程教學(xué)質(zhì)量。

（一）增加面向?qū)W生學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源供給

隨著減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)與減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的落地，學(xué)生與家長對高質(zhì)量學(xué)習(xí)資源的需求不斷攀升?！半p減”中明確提出利用各級網(wǎng)絡(luò)平臺，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源。因此，加快建設(shè)面向?qū)W生自主學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，充分發(fā)揮數(shù)字教育資源在滿足多元學(xué)習(xí)需求、輔助認(rèn)知發(fā)展、助力終身學(xué)習(xí)等優(yōu)勢，更好的服務(wù)于學(xué)生的自主探究、協(xié)作學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)等。從資源內(nèi)容角度，面向?qū)W生自主學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源不單指學(xué)科知識學(xué)習(xí)，也應(yīng)涵蓋滿足綜合素養(yǎng)發(fā)展需要的資源，為學(xué)校課堂教學(xué)與課后服務(wù)提供多元化內(nèi)容支撐；從資源形式角度，面向?qū)W生自主學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源不局限于電子教材、微課等簡單形式，也應(yīng)融合AR、VR等新興技術(shù)創(chuàng)新資源應(yīng)用形態(tài)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識與問題解決能力；從資源使用對象角度，面向?qū)W生自主學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源除服務(wù)于義務(wù)教育階段外，也應(yīng)滿足特殊教育、鄉(xiāng)村教育等特殊學(xué)習(xí)需求。

（二）加強(qiáng)立德樹人主題教育資源建設(shè)

“雙減”強(qiáng)調(diào)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展與健康成長。《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》明確指出思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，要加快推動建設(shè)思政課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫。當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)多元、體系完備、技術(shù)支持的基礎(chǔ)教育思政教育資源，豐富愛國主義教育、品德教育、勞動教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生命與安全教育、心理健康教育等內(nèi)容，形成有效的資源共建共享機(jī)制，既為中小學(xué)推動課程思政教學(xué)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐，也為各級各類學(xué)校做好思政教育奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。其次，要充分挖掘中小學(xué)其余課程中蘊(yùn)含的思政教育資源，使各類課程與思政元素協(xié)同融合，培育學(xué)生的社會主義核心價值觀，提升學(xué)校整體育人效果。

（三）豐富家校協(xié)同育人的資源類型

隨著社會對人才質(zhì)量要求的逐步提高，家長對子女接受高質(zhì)量教育的期待更加迫切，對學(xué)校教育水平提出了更高的要求，甚至不惜投入大量的資金和精力為子女參與各類校外培訓(xùn)買單。因此，“雙減”的落地是一項深層次系統(tǒng)性工程，需要學(xué)校、家庭、社會等多方協(xié)同參與。面對“雙減”提出從嚴(yán)治理校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體要求，如果家長的非理性需求只增不減，“雙減”的最終效果必將大打折扣，故家長觀念的轉(zhuǎn)變、家校協(xié)同育人機(jī)制的完善是“雙減”問題的關(guān)鍵[10]，近日出臺的我國第一部家庭教育法《家庭教育促進(jìn)法》也明確提出了推進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育相互配合以賦能“雙減”落地。因此，應(yīng)進(jìn)一步豐富家校協(xié)同育人的數(shù)字資源類型，包括開發(fā)功能完備、方便快捷的家校協(xié)同工具以及在線專家咨詢、專題直播活動、家庭教育課程等多樣化資源，以資源為橋梁強(qiáng)化家校溝通的形式與質(zhì)量，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)正確的教育觀、升學(xué)觀、就業(yè)觀、人才觀，增強(qiáng)家長對學(xué)校和教師的信任，為學(xué)生全面發(fā)展和健康成長營造良好的家校育人環(huán)境。

（四）擴(kuò)大薄弱地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源供給

“雙減”同時要求課堂教學(xué)與作業(yè)設(shè)計提質(zhì)增效，這給教師教學(xué)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。但優(yōu)質(zhì)師資分布不均衡的問題是我國教師隊伍建設(shè)的矛盾與困境，研究表明，我國義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)師資不均衡分布的空間特征呈現(xiàn)為自西向東緩慢增多且高值出現(xiàn)在南北方向的中部[11]。尤其對教育薄弱地區(qū)教師而言，如何在減少學(xué)生作業(yè)量的情況下給予學(xué)生優(yōu)質(zhì)高效的課內(nèi)學(xué)習(xí)，是極具挑戰(zhàn)性的研究課題。因此，擴(kuò)大面向教育薄弱地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源供給是落實(shí)“雙減”對教育均衡發(fā)展要求的具體體現(xiàn)，主要表現(xiàn)為：一是增加面向薄弱地區(qū)一線學(xué)情的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟處煈?yīng)用數(shù)字資源與工具開展教學(xué)創(chuàng)新的意識；二是增加支持教學(xué)備課、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)反饋與評價等輔助教師精準(zhǔn)教學(xué)的工具資源與管理服務(wù)，提升教師積極運(yùn)用新興信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)提質(zhì)增效的能力；三是通過“三個課堂”“雙師課堂”“定制課后服務(wù)”“城鄉(xiāng)教師網(wǎng)絡(luò)共同體”等形式為教育薄弱地區(qū)提供針對性的教學(xué)內(nèi)容與服務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（五）普及智能化作業(yè)設(shè)計與評價工具

全面壓減作業(yè)總量與時長是落實(shí)“雙減”目標(biāo)的基本任務(wù)與手段，其背后是對作業(yè)設(shè)計與評價管理的質(zhì)量提出了更高要求，對學(xué)校和教師提出了新的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為：要求學(xué)校完善作業(yè)管理機(jī)制與管理流程，要求教師提升作業(yè)設(shè)計能力與評價反饋水平。在此背景下，加快普及智能化作業(yè)設(shè)計與評價工具應(yīng)用勢在必行。首先，從資源開發(fā)角度，智能化作業(yè)設(shè)計與評價工具應(yīng)充分融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、學(xué)習(xí)分析、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計與管理流程，動態(tài)采集學(xué)習(xí)全過程數(shù)據(jù)，滿足個性化作業(yè)設(shè)計與控制作業(yè)總量和時長的需求，支持作業(yè)的智能批改與診斷反饋；其次，從資源應(yīng)用成效角度，智能化作業(yè)設(shè)計與評價工具應(yīng)支持教師進(jìn)行作業(yè)的自適應(yīng)設(shè)計、個性化推送、自動批改、學(xué)情分析等功能，提升大規(guī)模個性化作業(yè)的管理成效，減輕教師作業(yè)批改的負(fù)擔(dān)；支持學(xué)生進(jìn)行知識加工、仿真實(shí)驗、智能測評、查漏補(bǔ)缺等學(xué)習(xí)活動，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求，避免產(chǎn)生機(jī)械學(xué)習(xí)與低效學(xué)習(xí)行為；支持管理者基于教育大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)，實(shí)施精準(zhǔn)管理與科學(xué)決策。

五、“雙減”背景下數(shù)字教育資源服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展策略

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源供給，只是促進(jìn)“雙減”落地的先導(dǎo)性基礎(chǔ)工程。應(yīng)用信息技術(shù)推動學(xué)校減負(fù)增效提質(zhì)，核心是要構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)條件下的智能化新型教學(xué)模式，應(yīng)用優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)好課堂教學(xué)、服務(wù)好自主學(xué)習(xí)、服務(wù)好分層作業(yè)、服務(wù)好課后服務(wù)等育人環(huán)節(jié)，助力學(xué)校教育的深層次、系統(tǒng)性變革。

（一）實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的個性化資源推送

我國教育信息化建設(shè)從“三通兩平臺”“三全兩高一大”發(fā)展到今天的教育新基建，數(shù)字教育資源供給的基本邏輯也從“重建設(shè)輕應(yīng)用”向“應(yīng)用融合，創(chuàng)新發(fā)展”轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的個性化資源推送，要求不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間學(xué)習(xí)體驗，解決當(dāng)前數(shù)字教育資源檢索不便捷、適切資源獲取性較差、資源結(jié)構(gòu)分散、資源更新維護(hù)不足等矛盾[12]。通過構(gòu)建國家統(tǒng)一、規(guī)范的學(xué)科知識圖譜，實(shí)現(xiàn)海量優(yōu)質(zhì)資源的智能化管理，提供以學(xué)習(xí)者為中心的智能化、個性化、全過程的在線學(xué)習(xí)服務(wù)，如精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源推送與助學(xué)服務(wù)，最大程度滿足學(xué)習(xí)者多樣化與個性化學(xué)習(xí)需求，從而提高數(shù)字教育資源的應(yīng)用效益，落實(shí)“校校用平臺、班班用資源、人人用空間”的常態(tài)化應(yīng)用，助力實(shí)現(xiàn)“時時可學(xué)、處處能學(xué)、人人皆學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。

（二）應(yīng)用優(yōu)質(zhì)線上資源服務(wù)靈活多樣的課堂教學(xué)

“停課不停學(xué)”是我國在新冠肺炎疫情防控期間的應(yīng)急之措，盡管在一定程度上暴露出了當(dāng)前中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境設(shè)施、信息化教學(xué)服務(wù)、師生信息素養(yǎng)等方面仍存在不足，但在社會范圍內(nèi)形成了數(shù)字教育資源促進(jìn)傳統(tǒng)課堂教學(xué)變革的共識。一方面，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)線上資源優(yōu)勢，構(gòu)建集教、學(xué)、測、評、管于一體，且覆蓋課前、課中、課后各環(huán)節(jié)的教育教學(xué)新模式，如通過混合式教學(xué)、雙師教學(xué)、多師協(xié)同[13]、探究學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)等多種形式，強(qiáng)化教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與資源之間的互動，實(shí)現(xiàn)基于優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的教學(xué)常態(tài)化。另一方面，推動課堂教學(xué)與線上學(xué)習(xí)深度融合，引入數(shù)據(jù)挖掘與學(xué)習(xí)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以個體需求為導(dǎo)向的數(shù)字教育資源服務(wù)供給，通過對資源應(yīng)用全過程數(shù)據(jù)的有效采集與分析，準(zhǔn)確評估學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)水平、學(xué)習(xí)能力等學(xué)情，為學(xué)生提供動態(tài)精準(zhǔn)、符合個體特征和應(yīng)用能力差異的個性化學(xué)習(xí)支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)課堂群體化教學(xué)與課后個性化輔導(dǎo)的有機(jī)融合。

（三）基于智能作業(yè)系統(tǒng)探索分層次個性化作業(yè)

利用智能化手段減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)是落實(shí)“雙減”目標(biāo)的創(chuàng)新之舉，既有助于提高作業(yè)設(shè)計水平，賦能規(guī)?；逃c個性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，也在一定程度上幫助減輕教師負(fù)擔(dān)。通過構(gòu)建基于作業(yè)大數(shù)據(jù)分析的作業(yè)智能管理系統(tǒng)，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從作業(yè)的設(shè)計、布置、批改、反饋、輔導(dǎo)、監(jiān)測等動態(tài)智能化管理，輔助教師設(shè)置分層、彈性與個性化作業(yè)，支持系統(tǒng)自動批改作業(yè)與教師在線批改作業(yè)，為教師提供學(xué)生全面的學(xué)情分析報告，使教師能夠及時調(diào)整教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動、教學(xué)策略等，促進(jìn)課堂教學(xué)的提質(zhì)增效。同時，依托人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)人機(jī)協(xié)同教學(xué)和多模態(tài)數(shù)據(jù)融合評價[14]，為學(xué)生提供完整的學(xué)習(xí)成長報告、學(xué)習(xí)畫像與精準(zhǔn)的知識點(diǎn)資源推送，避免“題海戰(zhàn)術(shù)”與低效作業(yè)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率與質(zhì)量。如江西省依托“贛教云”平臺建設(shè)了“智慧作業(yè)”系統(tǒng)，在不改變學(xué)生作業(yè)習(xí)慣的基礎(chǔ)上，通過點(diǎn)陣筆、高速掃描儀等設(shè)備將學(xué)生作業(yè)數(shù)據(jù)數(shù)字化，進(jìn)而為學(xué)生提供個性化錯題集與微課資源鞏固課堂學(xué)習(xí)，使因材施教成為現(xiàn)實(shí)。

（四）應(yīng)用線上資源創(chuàng)新學(xué)校課后服務(wù)方式

各級各類學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字資源優(yōu)勢，探索應(yīng)用線上課程創(chuàng)新課后服務(wù)的方式與機(jī)制，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間的廣度與深度，從而滿足學(xué)生對學(xué)科知識學(xué)習(xí)與綜合素質(zhì)發(fā)展相結(jié)合的多元學(xué)習(xí)需求，主要路徑包括：鼓勵并組織優(yōu)秀教師面向?qū)W生提供免費(fèi)的在線互動交流答疑、作業(yè)指導(dǎo)等課后輔導(dǎo)服務(wù)；加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺與國家教育資源云服務(wù)平臺、數(shù)字博物館、數(shù)字圖書館、校外機(jī)構(gòu)等外部優(yōu)質(zhì)資源的聯(lián)通，為學(xué)生提供豐富的課后線上學(xué)習(xí)服務(wù)；加強(qiáng)物理空間與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的有機(jī)結(jié)合，充分利用多媒體教室、智能教室、計算機(jī)機(jī)房、圖書館等已有物理資源或新建校級數(shù)字學(xué)習(xí)空間，為學(xué)生提供豐富多樣的數(shù)字資源與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線下物理空間與線上虛擬空間的一體化，全面支持正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)的無縫連接。如天津市將精選的優(yōu)秀課后服務(wù)課程案例錄制成微課，打造“課后服務(wù)課程群”并面向全區(qū)學(xué)校開放，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享[15]。

（五）推動校外機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源服務(wù)方式轉(zhuǎn)型

“雙減”要求減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，極大沖擊了校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其教師的行業(yè)生存空間。但面對學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源短缺的困境，校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在資源類型、場地、人員與服務(wù)等方面仍存在一定的優(yōu)勢。因此，應(yīng)充分利用校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢，推動校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使其真正回歸作為學(xué)校教育有益補(bǔ)充的軌道，具體表現(xiàn)為：一是通過政府購買服務(wù)的方式，推動校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)從提供課外輔導(dǎo)轉(zhuǎn)向參與學(xué)校課程教學(xué)與課后服務(wù)，為學(xué)校開不齊開不足開不好的課程提供優(yōu)質(zhì)解決方案，尤其是豐富多元的素質(zhì)類資源；二是推動校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)教師與校內(nèi)教師共建教學(xué)共同體，匯聚群體智慧優(yōu)化課堂教學(xué)流程、推動課堂教學(xué)創(chuàng)新、提升教研質(zhì)量、減輕教學(xué)負(fù)擔(dān)等；三是加強(qiáng)對教育薄弱地區(qū)與學(xué)校的精準(zhǔn)幫扶，為其提供適切的設(shè)施設(shè)備、課程開發(fā)、課后服務(wù)等支持。如北京、上海等地通過整合校外機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源為學(xué)校提供“菜單式”課后服務(wù)課程，滿足學(xué)生多元化個性化需求。

六、結(jié)語

“雙減”是新時代基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局。落實(shí)“雙減”，需要加快構(gòu)建教育發(fā)展新格局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給，創(chuàng)新線上教育服務(wù)模式，打造更加高效、更加智能、更加公平、更加靈活的信息化育人環(huán)境，深化減負(fù)增效提質(zhì)的信息化教學(xué)模式，推動教育系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能升級，從而形成學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相協(xié)調(diào)，線上教育和線下教育相融合，學(xué)科教育和素質(zhì)教育相統(tǒng)一的教育新生態(tài)，為教育高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡介：

柯清超：教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為教育信息化、人工智能教育應(yīng)用、基礎(chǔ)教育改革。

鮑婷婷：在讀博士，研究方向為教育信息化、人工智能教育應(yīng)用。

林?。涸谧x博士，研究方向為教育信息化、人工智能教育應(yīng)用。

Supply and Service Innovation of Digital Education Resources under the Background of“Double Reduction”

Ke Qingchao， Bao Tingting， Lin Jian（School of Educational Information Technology， South China Normal University， Guangzhou 510631， Guangdong）

Abstract： The quality of education after the “double reduction” must be guaranteed by deepening education and teaching reforms. The implementation of “double reduction” requires the application of information technology to promote in-depth changes in the education system， expand the supply of high-quality educational resources， innovate teaching service methods， and provide teachers and students with an educational environment conducive to reducing burden and increasing efficiency. On the basis of explaining how digital education resources can enable the implementation of “double reduction”， this article proposes the need to expand the supply of high-quality resources from online learning resources， moral education theme resources， home-school collaborative education resources， and intelligent work tools， and explored the basic strategies of how to use digital resources to serve the classroom teaching， serve personalized learning， serve layered homework， and serve after-school services，so as to provide a theoretical basis for the“double reduction” reform of the empowerment of digital education resources.

Keywords： “Double reduction”； education burden reduction； resource supply； resource service

收稿日期：2021年11月10日

責(zé)任編輯：邢西深