礦山生態(tài)恢復讓“鎂都”變“綠海”
——遼寧海城東部礦區(qū)生態(tài)修復治理工作紀實

昔日廢石成堆、寸草難生的礦山廢棄地，現在已成為枝繁葉茂、郁郁蔥蔥的“綠?！?。自遼寧省海城市對東部礦區(qū)開展生態(tài)修復治理以來，這里正發(fā)生著喜人的變化，“世界鎂都”已悄然成為“綠海美都”。

“我們以恢復礦山地質環(huán)境為目標，將生態(tài)環(huán)保產業(yè)導入礦山及土壤生態(tài)化修復中，通過開展地形地貌重塑、土壤生態(tài)化重建，推進礦山及土壤生態(tài)化治理，提升生態(tài)系統碳匯增量，實現生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的協調統一?！焙３鞘凶匀毁Y源局負責人表示。

技術先行 重塑礦區(qū)生態(tài)環(huán)境

海城市礦產資源豐富，礦山企業(yè)眾多，是世界上最大的菱鎂礦石集中產地，素有“世界鎂都”之美譽。礦山多年持續(xù)高強度的礦業(yè)開采活動在促進當地經濟社會發(fā)展同時，也對礦區(qū)地形地貌和地質景觀造成了很大程度的破壞，大量森林資源被損毀。“尤其是海城市東部礦山內生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，主要表現為土地資源被占用及損毀、森林資源被毀壞、威脅地表水及地下水資源。同時，采礦活動還引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等次生地質災害，特別是礦山廢水及固體廢棄物對環(huán)境造成污染，導致礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化?！焙３鞘凶匀毁Y源局負責人表示。綠水青山就是金山銀山。近年來，海城市堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新理念，根據鞍山市政府生態(tài)治理總體規(guī)劃，制定出了3年、5年、10年的短期、中期、長期治理實施方案，分批分重點逐步完成礦山生態(tài)治理?！拔覀冊诘V山生態(tài)修復過程中，本著‘抓重點、破難點、樹示范’原則，首先對現有菱鎂礦山周邊區(qū)域及歷史遺留的廢棄礦山進行全面的生態(tài)恢復治理，治理范圍遵循‘兩線一區(qū)一重點’的原則，即主要高速（丹錫高速）、公路（大盤公路、吉高公路、湯析公路、鐘李公路、通海大道）沿線兩側，白云山自然保護區(qū)，中央、省、市環(huán)保督查重點的礦山?！?海城市自然資源局負責人介紹。生態(tài)修復，技術先行。他們結合礦山實際情況，按照“因地制宜”的設計原則，不斷探索生態(tài)修復技術和工藝，采取客土栽植為主、團粒噴播為輔的方式，對具備客土栽植條件的全部采用客土形式，覆土厚度50厘米（密實厚度），主要地形是以坡度小于35°，具備施工機械運輸土方條件的。對于巖質邊坡高陡，坡度在65°以上地塊，按技術要求應使坡度控制在45°~63°之間，土方無法運送至項目地的地塊，就選用團粒噴播技術，在對邊坡進行鋪勾花網加固基礎上，依據巖質不同選用5~7厘米厚度噴播。

構建模式 破解資金短缺難題

礦山生態(tài)修復需要大量真金白銀投入。為破解礦山生態(tài)修復時間緊、任務重、資金缺、形式單一的困局，海城市在礦山生態(tài)修復的工作實踐中，堅持問題導向、目標導向和結果導向，積極探索礦山生態(tài)修復模式。該市白云山自然保護區(qū)內原有8家礦山企業(yè)，在中央環(huán)保督察期間全部退出，繼而實施生態(tài)修復。海城市政府對8家礦山采取直接主導的模式，對整個礦區(qū)統一勘察、統一設計，企業(yè)有能力和意愿的自主施工，企業(yè)沒有能力和意愿的政府代為施工。“為了保證生態(tài)修復質量，我們要求不論自主施工還是代為施工，都實施統一監(jiān)理。修復費用，在企業(yè)繳納的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復保證金和政府給予企業(yè)的關閉補償中結算，對企業(yè)實行多退少補。目前，白云山修復在此模式下已經修復面積為35公頃?！?海城市自然資源局負責人說。與此同時，海城市政府還積極探索間接領導礦山生態(tài)修復模式。市政府主導成立遼寧菱鎂礦業(yè)有限公司，由遼寧菱鎂礦業(yè)有限公司收取菱鎂礦山企業(yè)的生態(tài)恢復費，統一用于海城菱鎂礦山及閉坑礦山的生態(tài)修復。這種模式采取礦山和鎮(zhèn)村提供項目地塊，遼寧菱鎂礦業(yè)有限公司統一勘察、設計，統一施工和監(jiān)理招標，自然資源局協調、市政府監(jiān)管的組織形式，促進了礦山生態(tài)修復工作的順利實施。目前，該模式正在進行第四期工程，現已完成修復面積200公頃。

“通過這幾年的探索實踐，我們逐漸形成了一整套的生態(tài)修復栽植經驗。客土栽植以1.25株/平方米為宜，適合植物種類為紫穗槐和刺槐。而團粒噴播為不少于5株/平方米為宜。為保證植物種類多樣性，我們選擇的植物種類主要為臭椿、榆樹、刺槐、紫穗槐、胡枝子、黑麥草、高羊茅等?！?海城市自然資源局負責人說。

成果凸顯 “世界鎂都”變美都

經過幾年來的礦山生態(tài)修復，海城市的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。特別是東部礦山隨著生態(tài)修復工作的進展，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。目前，該區(qū)域通過利用客土栽植、團粒噴播、微生物菌劑、噴灌和蓄排水等技術，針對性修復土壤、水分、微生物、植物等要素，加速了生態(tài)系統各要素及生態(tài)鏈條的重建，恢復生態(tài)系統的功能，保障區(qū)內水分的涵養(yǎng)和供給，控制水土流失，減少揚塵，凈化大氣環(huán)境。更重要的是，海城市在礦山生態(tài)修復中積極探索礦山生態(tài)修復模式，堅持“誰破壞、誰治理”“誰修復、誰受益”原則，通過政策激勵，吸引各方投入，推行市場化運作、科學化治理的模式，解決了礦山生態(tài)修復歷史欠賬多、現實矛盾多、投入不足等突出問題，加快推進了礦山生態(tài)修復?！跋到y謀劃、因地制宜、精準施策、確保實效，積極探索生態(tài)修復與開發(fā)利用的新途徑、新方法。這是我們在前期礦山生態(tài)修復中探索出的成功經驗。” 海城市自然資源局負責人表示，下一步，我們針對擬修復的礦山采用市場化方式進行推進，并與潛在資本方合作，在合適的修復區(qū)域的進行產融結合項目的導入，結合5G、區(qū)塊鏈、物聯網、特色小鎮(zhèn)等理念，進行礦山修復區(qū)域的二次利用和產業(yè)升級?！笆澜珂V都”，將隨著礦山生態(tài)修復新機制的落地生根，真正變成“美麗之都”?。ㄖ袊V業(yè)報）