對(duì)實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“兩手抓 兩促進(jìn) 兩提升”的思考
——基于宣武支行的基層實(shí)踐

任小克 胡 婕

未來發(fā)展的不確定性不穩(wěn)定性增強(qiáng)、國有大行擔(dān)負(fù)更加艱巨的政治使命、商業(yè)銀行進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，均對(duì)銀行基層黨建提出更高要求，要求我們必須學(xué)習(xí)探索以黨建方式抓中心工作、從黨建層面總結(jié)工作成效、從黨建角度進(jìn)行成果宣傳的模式，切實(shí)將黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)營(yíng)管理全過程。本文在提煉支行黨建實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與剖析問題不足的基礎(chǔ)上，對(duì)下階段如何以創(chuàng)新手段、務(wù)實(shí)精神推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合，提出“六個(gè)強(qiáng)化”的思路建議，即強(qiáng)化創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化組織路線落地、強(qiáng)化黨務(wù)工作規(guī)范、強(qiáng)化黨建機(jī)制完善、強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化正向價(jià)值宣導(dǎo)。

去年以來，宣武支行受社保政策調(diào)整等因素影響，增存創(chuàng)收壓力空前，考核排名嚴(yán)重下滑，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)全面啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的轉(zhuǎn)型期，如何把戰(zhàn)略思想傳導(dǎo)至每一位員工心中、激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)熱情，亟須黨建充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，凝聚改革共識(shí)，匯聚轉(zhuǎn)型力量。圍繞中心工作，宣武支行創(chuàng)新推出系列務(wù)實(shí)舉措，將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為支行發(fā)展動(dòng)力與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

一、基于支行黨建經(jīng)營(yíng)融合實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)提煉

（一）對(duì)國家戰(zhàn)略關(guān)心，提高政治站位

黨委班子領(lǐng)學(xué)，提升戰(zhàn)略落地能力。黨委對(duì)中央及總分行重大戰(zhàn)略部署的理解程度，將直接影響支行的貫徹落實(shí)效果。支行從黨委層面加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，系統(tǒng)掌握創(chuàng)新理論，著力增強(qiáng)黨委班子從大局思考、從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的意識(shí)與水平。去年以來，支行重點(diǎn)加強(qiáng)了綠色金融、科技金融、普惠金融、民生金融的創(chuàng)新推進(jìn)力度，通過金融力量支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與支行自身向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

理論指導(dǎo)實(shí)踐，深研促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。支行黨委帶動(dòng)全行逐步養(yǎng)成自覺運(yùn)用“三比三看三提高”工作方法的習(xí)慣，各支部對(duì)面臨形勢(shì)、自身問題、同業(yè)優(yōu)勢(shì)均心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)有招；黨委班子成員牽頭推進(jìn)重大課題研究，課題成果數(shù)量、質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)較大突破，對(duì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生指導(dǎo)價(jià)值；去年末支行首次召開戰(zhàn)略研討會(huì)，圍繞黨建、轉(zhuǎn)型、人力效能提升等中心工作進(jìn)行深度探討。對(duì)黨建理論的深入學(xué)習(xí)及思考使全行進(jìn)一步廓清發(fā)展思路、凝聚改革共識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新熱情，支行今年三季度考核排名較去年初大幅提升21名至分行第10名。

（二）對(duì)組織建設(shè)用心，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

強(qiáng)化支部設(shè)置，重視黨員發(fā)展工作。截至今年三季度末，支行實(shí)現(xiàn)黨支部對(duì)各單位的全覆蓋，獨(dú)立黨支部占比高達(dá)94%，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)；靠前扎實(shí)完成年度黨員發(fā)展任務(wù)，在職黨員占比連續(xù)兩年提升，且支行管理干部、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人均實(shí)現(xiàn)黨員的100%全覆蓋；提早醞釀、儲(chǔ)備發(fā)展對(duì)象，加強(qiáng)梯隊(duì)培養(yǎng)，讓各專業(yè)骨干、優(yōu)秀年輕員工早日加入黨組織。

抓牢關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)。支行切實(shí)發(fā)揮黨管干部作用，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍，2020年以來新聘干部85后占比近50%，網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人全日制本科占比提升近30個(gè)百分點(diǎn)；開展系列黨務(wù)培訓(xùn)，著力提升黨員干部“七種能力”和專業(yè)水平；結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略，拓寬基層員工發(fā)展空間，2021年新聘二級(jí)經(jīng)理中網(wǎng)點(diǎn)員工占比超過80%，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。

（三）對(duì)群眾利益盡心，做實(shí)基層減負(fù)

抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)減負(fù)賦能。支行以作風(fēng)建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提升等為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部以支部共建、基層調(diào)研等多種方式，深入了解網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)，務(wù)實(shí)形成網(wǎng)點(diǎn)減負(fù)清單，明確責(zé)任部室與完成時(shí)限，滾動(dòng)執(zhí)行；在全行大力倡導(dǎo)“可為之事必作為”理念與“行”的文化，打破條線區(qū)隔，打造相互協(xié)作、相互支持的積極氛圍與風(fēng)清氣正的奮斗環(huán)境。

提升服務(wù)品質(zhì)，打造人民滿意銀行。支行從貫徹新發(fā)展理念、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、滿足人民群眾金融需求、為基層減負(fù)賦能四個(gè)角度出發(fā)，形成重點(diǎn)項(xiàng)目清單16份、重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)；深入開展投訴百日攻堅(jiān)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投訴根源治理，壓降投訴超過20%；提升疫情防控常態(tài)化下的服務(wù)規(guī)范化水平，持續(xù)優(yōu)化物理環(huán)境，服務(wù)考核由去年初的31名大幅提升至今年三季度的第7名，客戶與員工滿意度均有顯著提升。

（四）對(duì)黨建宣傳上心，創(chuàng)新載體手段

緊扣建黨百年，抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育。支行緊密圍繞黨史學(xué)習(xí)教育方案，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展宣講，召開專題組織生活會(huì)15場(chǎng)，深入進(jìn)行各層面談心談話，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成支部整改事項(xiàng)50余條；先后與監(jiān)管部門、分行部室、重要客戶等開展聯(lián)合黨建，以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、探索客戶關(guān)系維護(hù)新手段。

高度重視黨宣，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。支行舉辦多層次多專業(yè)的先進(jìn)典型事跡座談會(huì)、表彰會(huì)，宣傳優(yōu)秀黨員事跡，強(qiáng)化正向價(jià)值傳導(dǎo)；開展聯(lián)合共建、主題參觀、紅色觀影等形式多樣的黨群文化活動(dòng)，以大家喜聞樂見的方式，助力黨員更深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重大精神，擴(kuò)大支行黨建工作的正向影響力與組織凝聚力；注重正面典型與反面警示教育兩手抓，積極運(yùn)用第一種形態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育、提前防范。

二、當(dāng)前支行黨建經(jīng)營(yíng)融合方面存在的主要問題

理論聯(lián)系實(shí)際不夠密切。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一切學(xué)習(xí)都不是為學(xué)而學(xué)，學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用?！碑?dāng)前支行在一定程度上存在創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)不深不透不系統(tǒng)、難以指導(dǎo)實(shí)踐的問題。當(dāng)前不確定性不穩(wěn)定性增強(qiáng)的局勢(shì)下，支行面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)變化與形勢(shì)挑戰(zhàn)日盛，如何有效開拓新市場(chǎng)、走上高質(zhì)量發(fā)展之路，亟待創(chuàng)新理論指導(dǎo)。

黨建業(yè)務(wù)融合能力不強(qiáng)。當(dāng)前支行轉(zhuǎn)型發(fā)展剛剛破題，攻堅(jiān)克難亟須黨建發(fā)揮匯聚人心的作用，但支行在黨建業(yè)務(wù)融合方面存在理解不深、實(shí)踐有限的問題，各支部黨建業(yè)務(wù)融合水平均有待進(jìn)一步提升。比如有時(shí)支部感覺無從下手，缺思路，缺想法，缺手段；有時(shí)開展了相關(guān)嘗試，但沒能及時(shí)固定做法、組建隊(duì)伍，沒能實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的有效積累，因此難以保持住工作的一貫性，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)發(fā)力。

黨建業(yè)務(wù)融合機(jī)制不全。黨建業(yè)務(wù)融合推動(dòng)需要機(jī)制保駕護(hù)航，才能保持一貫性，目前相關(guān)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。比如黨建工作顆粒度越來越細(xì)，要求越來越嚴(yán)格，如何科學(xué)評(píng)價(jià)黨建成效，相應(yīng)考核機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化；再比如支部委員作用發(fā)揮不均衡，履職中有“能者多勞”現(xiàn)象，但對(duì)“能”的正向激勵(lì)有所不足，對(duì)“不能”的合理鞭策不夠等。

黨宣方法手段傳統(tǒng)有限。支行精力主要放在市場(chǎng)拓展與業(yè)務(wù)發(fā)展上，相對(duì)缺乏結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行黨宣、提煉做法的意識(shí)。比如，尚未充分采取群眾喜聞樂見的新方法、結(jié)合新科技、適應(yīng)新需求；有些與重點(diǎn)工作聯(lián)系不夠緊密，難以起到增強(qiáng)凝聚力、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的；對(duì)先進(jìn)典型的表彰和宣傳往往集中在季末或年末等節(jié)點(diǎn)，尚未有計(jì)劃地貫穿于支行經(jīng)營(yíng)發(fā)展全過程等。

三、推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)“兩手抓 兩促進(jìn) 兩提升”的思路

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，深化理論聯(lián)系實(shí)際

一是加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，把認(rèn)真落實(shí)“九個(gè)必須”同抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，牢固樹立金融報(bào)國理念；二是深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，提升以黨史視角分析問題的能力，在支行轉(zhuǎn)型、隊(duì)伍建設(shè)、急難愁盼等問題研究中，強(qiáng)化從黨史中找源頭的敏感性和自覺性；三是結(jié)合區(qū)域特色，加強(qiáng)對(duì)“十四五”規(guī)劃的深入學(xué)習(xí)研究，做到精準(zhǔn)認(rèn)清形勢(shì)、精準(zhǔn)把握關(guān)鍵、精準(zhǔn)順應(yīng)趨勢(shì)。

（二）強(qiáng)化黨建作用發(fā)揮，聚焦轉(zhuǎn)型難點(diǎn)痛點(diǎn)

一是站在“提高金融服務(wù)新發(fā)展格局的能力”高度，深入思考支行的轉(zhuǎn)型方向與重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、總分行黨委的戰(zhàn)略部署，將自身轉(zhuǎn)型發(fā)展更緊密地融入工行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大使命中，將自己打造成促進(jìn)全行戰(zhàn)略落地的高質(zhì)量“最后一公里”；二是繼續(xù)以推進(jìn)普惠金融、綠色金融、科技金融、民生金融為抓手，加強(qiáng)對(duì)普惠金融增量提質(zhì)的務(wù)實(shí)性研究，深化對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)用性研究，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)發(fā)展綠色金融的前瞻性研究，加強(qiáng)保持資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定的實(shí)戰(zhàn)性研究等，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，服務(wù)國家戰(zhàn)略落地、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)促進(jìn)自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；三是要求黨員尤其是黨員干部不斷提高政治站位，向“七一勛章”“時(shí)代楷模”“兩優(yōu)一先”獲得者等優(yōu)秀榜樣學(xué)習(xí)，爭(zhēng)當(dāng)改革表率，全面激發(fā)動(dòng)能。

（三）強(qiáng)化組織路線落地，放大各堡壘戰(zhàn)斗力

一是進(jìn)一步提升基層黨建工作質(zhì)量，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，規(guī)范黨內(nèi)各項(xiàng)政治生活，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以多樣化手段吸納青年員工有生力量，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；二是強(qiáng)化對(duì)基層黨支部的督導(dǎo)，指導(dǎo)與考核雙管齊下，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，提升基層黨組織黨務(wù)工作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性；三是增加黨建業(yè)務(wù)相融合的黨務(wù)工作培訓(xùn)，鍛煉提升黨支部書記、支部委員等黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)外橫縱交流，拓寬“關(guān)鍵少數(shù)”的工作視野與黨建思路，提高其把方向、聚人心、抓班子、帶隊(duì)伍的水平。

（四）強(qiáng)化黨務(wù)工作規(guī)范，不斷完善機(jī)制建設(shè)

一是以巡察反饋問題清單為抓手，在抓好集中整改的同時(shí)，舉一反三、深刻反思，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治；二是深化全行對(duì)黨建、黨風(fēng)廉政等相關(guān)要求的了解，增進(jìn)對(duì)制度要求的掌握，優(yōu)先選擇黨建工作薄弱的單位作為黨委班子成員的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，督導(dǎo)黨支部貫徹黨建引領(lǐng)中心工作；三是按季對(duì)黨支部黨建工作任務(wù)完成情況進(jìn)行拆分，從完成度、規(guī)范性、內(nèi)容豐富度等方面打分，并將創(chuàng)新性作為加分項(xiàng)，推進(jìn)基層黨建精細(xì)化。

（五）強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，高效落實(shí)減負(fù)賦能

一是持續(xù)開展作風(fēng)整治工作，堅(jiān)持倡導(dǎo)“可為之事必作為”和“行”的文化，更加注重落實(shí)好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，拉單列表滾動(dòng)執(zhí)行，切實(shí)為基層減負(fù)、為員工排憂、為客戶解難，讓基層、員工和客戶看到新變化、見到新成效；二是給黨支部布置任務(wù)時(shí)，不能僅提出任務(wù)指標(biāo)，而要為基層出實(shí)招，幫助基層進(jìn)行任務(wù)分解，提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持，必要時(shí)送教上門，力戒形式主義、官僚主義；三是培養(yǎng)清風(fēng)正氣，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，讓基層奮斗者有實(shí)實(shí)在在的榮譽(yù)感和獲得感。

（六）強(qiáng)化正向價(jià)值宣導(dǎo)，創(chuàng)新黨宣媒介手段

一是內(nèi)外宣傳體現(xiàn)大行擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)同人民的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)“客戶至上”理念傳播，在全行掀起服務(wù)提升大討論熱潮，記錄暖心服務(wù)故事，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值理念，做實(shí)消保宣傳；二是加強(qiáng)以人為本理念的宣傳，結(jié)合疫情防控、網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力提升等重點(diǎn)工作要求，關(guān)心員工身心健康與職業(yè)發(fā)展，傾聽基層訴求，聚焦一線員工最關(guān)心話題，培養(yǎng)員工主動(dòng)參與宣傳的意識(shí)，由單向灌輸變?yōu)殡p向互動(dòng)；三是加強(qiáng)宣傳載體創(chuàng)新，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維、新媒體意識(shí)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治宣傳”新路徑，形成線上線下、傳統(tǒng)現(xiàn)代相融合的思想政治宣傳載體。