推進人才大匯聚 服務高質(zhì)量發(fā)展

□ 李子路 劉 兵

大力實施科教強魯人才興魯戰(zhàn)略

打造具有山東特色的新時代人才集聚高地

2021 年12 月17 日上午，省委人才工作會議在濟南召開，中共山東省委書記李干杰出席會議并講話。他強調(diào)，做好新時代全省人才工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，堅持黨管人才原則，大力實施科教強魯人才興魯戰(zhàn)略，著力建設吸引和集聚人才的平臺，打造具有山東特色的新時代人才集聚高地，高水平建設人才強省，努力在人才工作高質(zhì)量發(fā)展中走在全國前列，成為全國重要人才中心和創(chuàng)新高地，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設奠定堅實人才基礎，為我國建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供支撐。

李干杰指出，2021 年9 月，黨中央召開人才工作會議，這是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵時期召開的一次重要會議。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，為做好新時代人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，積極服務和融入國家人才戰(zhàn)略，著力補短板、固根基、揚優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)新時代人才強省建設新局面。

李干杰強調(diào)，山東自古人杰地靈、精英薈萃，“濟濟多士、尊賢愛才”在齊魯大地蔚然成風。黨的十八大以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于人才工作重要指示要求，深入實施人才強省戰(zhàn)略，全省人才事業(yè)取得顯著成效，黨管人才工作格局不斷優(yōu)化，人才隊伍規(guī)模素質(zhì)持續(xù)提升，人才培養(yǎng)集聚能力不斷增強，人才制度和服務保障持續(xù)優(yōu)化，人才引領發(fā)展成效明顯?？吹匠煽兊耐瑫r，也要清醒認識到，我省人才工作還存在一些短板和不足，人才引領發(fā)展理念還沒有完全樹牢，人才隊伍結構性問題仍然突出，人才效能未得到充分釋放等。對這些問題，必須采取有力舉措加以解決。

李干杰指出，做好新時代人才工作，是貫徹落實新時代人才強省戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是山東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是建設新時代社會主義現(xiàn)代化強省的必然選擇。站在新的歷史起點上，我們要充分認識人才工作的極端重要性，切實增強做好新時代人才工作的緊迫感責任感使命感。要做好全省人才工作頂層設計和戰(zhàn)略布局，著力強“頭雁”、集“雁群”，做好協(xié)同聯(lián)動大文章，加速打造具有山東特色的人才發(fā)展雁陣格局。

李干杰強調(diào)，要全力推動新時代人才強省建設邁上新臺階。一是全力建設一流人才隊伍。要塑造用好戰(zhàn)略科學家，打造一流科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，集聚和支持青年科技人才，建設卓越工程師和高技能人才隊伍。要對各領域人才一視同仁，只要是人才，都要支持用好。

二是全力打造一流人才載體平臺。要全力推進高水平大學和高水平學科建設，強化經(jīng)費投入保障，建成一流高教平臺；布局一流科研創(chuàng)新平臺，在創(chuàng)建國家級重大創(chuàng)新平臺、提升省級創(chuàng)新平臺能級、激發(fā)平臺創(chuàng)新效能上實現(xiàn)新突破；培育一流創(chuàng)新型領軍企業(yè)，實施創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，嚴格落實研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除優(yōu)惠政策，引導國有企業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢，實施新一輪企業(yè)家素質(zhì)提升行動。各類平臺要進一步增強服務和保障人才能力。

三是全力抓好人才培養(yǎng)引進。要強化自主培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)，實施國際拓展培養(yǎng)，全面提升人才培養(yǎng)水平；全面加大人才引進力度，推進人才對外開放，擴大國內(nèi)人才合作，提高人才來魯便利化。

四是全力深化人才發(fā)展體制機制改革。要在人才管理上有容才雅量，在人才評價上有識才慧眼，在人才使用上有用才膽識，在人才激勵上有興才胸懷，真正為人才松綁減負、護航鼓勁。

五是全力構建最優(yōu)人才生態(tài)。要著力構建有利于人才集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、便捷高效的市場生態(tài)、公正透明的法治生態(tài)、宜業(yè)宜居的人文生態(tài)，打造人才向往之地、奔流之地。

李干杰強調(diào)，要切實加強黨對人才工作的全面領導。各級黨委（黨組）要切實扛起主體責任，主要負責同志要靠上抓、具體抓。省委人才工作領導小組辦公室要切實履行職責，各部門單位要各司其職、密切配合，形成高效運行格局。要加強人才政治引領，增強專家人才的政治認同、思想認同、情感認同，傾力解決人才遇到的各類問題。要加大對人才工作投入力度，完善多元化人才投入機制，強化人才發(fā)展保障。要營造愛才濃厚氛圍，讓人才在齊魯大地備受尊崇。

李干杰向天下英才發(fā)出邀請，誠摯歡迎來到“好客山東”，參與新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設，在齊魯大地這片熱土上共同發(fā)展、互相成就。

省委常委、組織部部長王宇燕在主持時說，省委高規(guī)格召開人才工作會議，充分體現(xiàn)了對新時代人才工作的高度重視，彰顯了凝心聚力抓“第一資源”、大力實施人才興魯戰(zhàn)略的堅定決心。各級各部門各單位要積極主動扛起責任，找準在新時代人才強省建設中的職責定位，集中力量抓創(chuàng)新求突破，廣泛凝聚社會共識，切實提高工作成效。

省委人才工作會議上，濟南市、青島市、濰坊市、省科技廳、山東大學、青島海洋科學與技術試點國家實驗室、浪潮集團負責同志作了交流發(fā)言?，F(xiàn)將發(fā)言予以摘要刊發(fā)，以供學習借鑒。

重才聚才 以才興城 當好全省新時代人才工作創(chuàng)新發(fā)展排頭兵

□ 中共濟南市委

近年來，濟南市委大力實施人才強市戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設黃河流域人才集聚高地，人才資源總量突破242 萬、人才吸引力指數(shù)在全國100 個城市中居第8 位。

一、堅持高點定位，著力建設人才管理改革試驗區(qū)。依托新舊動能轉換起步區(qū)、自貿(mào)區(qū)濟南片區(qū)，探索建立符合國際慣例、具有國際競爭力的人才體制機制，人才管理改革試驗區(qū)全面破題起勢。強化政策集成，出臺一攬子人才創(chuàng)新政策，覆蓋頂尖人才、領軍人才、海外人才等各類群體，吸引36 萬名大學畢業(yè)生來濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化要素支撐，設立“人才+資本”科創(chuàng)金融服務模式，提升科創(chuàng)金融服務中小企業(yè)的精準性，成功獲批全國首個科創(chuàng)金融改革試點城市；創(chuàng)新推出“人才有價”評估平臺，建立全國首個人力資本產(chǎn)業(yè)服務平臺。強化模式創(chuàng)新，首創(chuàng)“基金+創(chuàng)新驛站+離岸總部+基地聯(lián)盟”的“四位一體”海外引才新模式，在美、英、澳等國建立35 個海外創(chuàng)新驛站、人才工作聯(lián)絡站，連續(xù)四年舉辦新動能國際高層次人才雙創(chuàng)大賽，中國工程院王浩院士團隊等280 多個優(yōu)秀項目落地。

二、深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快打造四大支柱產(chǎn)業(yè)和12 個重點產(chǎn)業(yè)鏈，為各類人才施展才華提供了廣闊空間；以高端科創(chuàng)資源賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)造，錨定創(chuàng)建綜合性國家科學中心目標，全力打造中科院濟南科創(chuàng)城、齊魯科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新平臺，“中科系”院所達到15 家、集聚高層次科研人才1000 余人，引進國內(nèi)外頂尖人才13 人，全市院士專家工作站達213家、省級以上研發(fā)機構達985 家；以科技成果轉化激勵人才建功立業(yè)，健全完善“揭榜掛帥”制度，實行目標導向的“軍令狀”制度，建設黃河技術轉移中心，支持山東產(chǎn)研院等58 家新型研發(fā)機構加快發(fā)展。

三、堅持傾情傾力，著力營造人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)。打造智能高效的政務環(huán)境，建成全域化、一體化、智慧化人才數(shù)據(jù)中心，構建形成人才“數(shù)據(jù)池”，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享共通，全市人才信息“一人一碼”精準識別、人才服務“無感認證”。打造有競爭力的雙創(chuàng)環(huán)境，對國內(nèi)外頂尖人才和團隊給予綜合資助，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予生活補貼、創(chuàng)業(yè)啟動資金。打造舒心便利的生活環(huán)境，在副省級以上城市中第一個全面放開落戶限制，創(chuàng)新推出“一門進、一窗辦、一網(wǎng)通”人才精準服務體系。

突出海洋特色 發(fā)揮開放優(yōu)勢 打造具有區(qū)域競爭力和吸引力的人才高地

□ 中共青島市委

青島市委突出海洋特色,加快打造具有區(qū)域競爭力和吸引力的人才高地。全市人才總量突破240 萬,在青院士達66 人,國家級人才和省泰山系列人才占全省1/3左右,連續(xù)2 年獲評“中國最佳引才城市”。

第一,突出海洋人才這個重點,努力打造全球海洋人才高地。努力在培育壯大海洋人才隊伍上下功夫,面向全球開展海洋高層次人才引進活動,對海洋青年人才按照提高25%的標準發(fā)放生活補貼,對海洋領軍人才在人才工程中單列20%名額,對海洋領域有望當選院士的“未來之星”2 年內(nèi)給予100 萬元科研資助,吸引海洋人才在青島不斷集聚。目前全市擁有涉海院士24 名、海洋高層次人才2500余名,海洋相關專業(yè)在校生突破2萬人。

第二,發(fā)揮對外開放“橋頭堡”優(yōu)勢,努力打造海外人才集聚示范區(qū)。實行更加積極有效的全球人才引進政策,在世界15 個國家建立36 處海外人才聯(lián)絡站,建成10 家市級以上留學人員創(chuàng)業(yè)園、9 所國際學校,率先開展外籍人才外匯便利化和外國人管理2 個國家級試點,建立海外人才生活補助制度,開設外籍高層次人才就醫(yī)綠色通道,讓海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有了廣闊舞臺、工作生活更加方便舒心。目前，青島已集聚外籍高層次人才5550 人,“十三五”以來留學回國人員突破1 萬人,連續(xù)10 年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

第三,充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用,源源不斷集聚人才。全力推進青島海洋試點國家實驗室、國家深?；氐取皣痔枴眲?chuàng)新平臺建設,引進山東大學青島校區(qū)等高校項目和北航青島研究院等機構,加快康復大學建設,全市擁有國家重點實驗室9 家、省重點實驗室48 家,高校29 所,以及1200 多個專家工作站、169 個博士后站、680 家企業(yè)技術中心,高新技術企業(yè)突破5400 家。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,以企業(yè)為主導搭建產(chǎn)學研合作平臺,鼓勵企業(yè)“出題目”,高校院所“給答案”,實行重大項目“揭榜掛帥”,讓優(yōu)秀人才盡展其能。

第四,打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),持續(xù)提升對各類人才的吸引力。構建落戶、普惠、選拔、產(chǎn)才融合四大政策體系,連續(xù)四年降低落戶門檻,建立起高校畢業(yè)生從實習到就業(yè)、從求職到安居的普惠性補貼體系,搭建“青島才賦金融平臺”,建成青島人才賦能中心、青島人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院,“全鏈條”賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦人才關心的“稅學醫(yī)房”等問題開展精細化服務,兩年來建設人才住房15.9 萬套,為人才安居創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂?！皝砹司褪乔鄭u人”成為廣大人才的共識。

實施人才強市戰(zhàn)略 集聚高質(zhì)量發(fā)展動能

□ 中共濰坊市委

近年來，濰坊市人才發(fā)展呈現(xiàn)量增質(zhì)提、活力迸發(fā)新局面，人才資源總量達203.98 萬人，有國家級重點人才49 人、泰山系列人才194 人。

一、深化產(chǎn)才融合，構筑產(chǎn)業(yè)人才高地。一是優(yōu)化政策供給。出臺加強重點產(chǎn)業(yè)人才支撐的16 條措施；聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)“兩大主業(yè)”，量身定制13項政策。二是精準引才育才。分產(chǎn)業(yè)建立人才需求目錄，探索“云招才”“大賽引才”“濰才回歸”新模式，對頂尖人才一事一議、一人一策，共遴選鳶都產(chǎn)業(yè)領軍人才309 人，138 人入選泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才，引進合作的5名高端人才新當選兩院院士。實施首席技師、鄉(xiāng)村之星等十類實用人才計劃，支持本土人才成長。三是創(chuàng)新校地合作。實施100 名干部任國內(nèi)重點高?？萍既瞬艑T、100 名專家人才任企業(yè)科技人才顧問“雙百行動”，靶向推動高校人才技術向我市集聚。

二、瞄準世界一流，提升平臺載體能級。一是培育高端新型研發(fā)機構。建成北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，集聚科研人員207 人，獲批創(chuàng)建全省唯一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實驗室。與中科院半導體所、省產(chǎn)研院共建先進光電芯片研究院，研發(fā)的光子晶體芯片打破國外壟斷。青島海洋科學與技術試點國家實驗室水動力平臺揭牌成立。二是打造特色人才集聚區(qū)。建成全國蔬菜質(zhì)量標準中心、中國農(nóng)科院壽光蔬菜研發(fā)中心等高端平臺，全力支撐國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設。東旭光電新材料產(chǎn)業(yè)園、中科康成智能機器人產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)加快建設，集聚院士專家項目140 多個。三是推進“一企一平臺”工程。建成省級以上創(chuàng)新平臺650 家，80%以上的中大型骨干企業(yè)建立研發(fā)機構，濰柴內(nèi)燃機可靠性國家重點實驗室成功研發(fā)全球首款熱效率突破50%的商業(yè)化柴油機，獲批建設國家燃料電池技術創(chuàng)新中心。

三、營造最優(yōu)生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實施重大科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”，首批發(fā)布重大科技創(chuàng)新項目45個。每年直接向全市“十大”產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)、園區(qū)分配鳶都產(chǎn)業(yè)領軍人才配額，讓他們拿著政策自主引才。設立“人才濰坊伯樂獎”，重獎引才育才成效突出的企業(yè)家56 人。成立市人才發(fā)展服務中心、高層次人才發(fā)展促進會、人才發(fā)展集團，構建起“政府+協(xié)會+企業(yè)”人才服務格局。成立2 億元華濰人才股權投資基金，已發(fā)放無抵押無擔保“人才貸”3.1 億元。深入實施人才安居工程，讓來濰人才“居住無憂”。

勇?lián)萍甲粤⒆詮娛姑?為實現(xiàn)“三個走在前”提供科技人才保障

□ 山東省科技廳黨組

近年來，省科技廳黨組深入落實科教強魯、人才興魯戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進和用好科技人才，努力為實現(xiàn)科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展提供科技人才保障。

一、健全體系，科技人才隊伍量質(zhì)齊升。一是聚焦戰(zhàn)略需求，著力引育戰(zhàn)略科學家等頂尖科技人才。出臺集聚院士智力資源10 條措施，建立院士團隊穩(wěn)定支持機制。優(yōu)化頂尖人才“一事一議”流程，開辟引才專門通道，支持用人單位圍繞重點產(chǎn)業(yè)引進掌握關鍵核心技術的諾獎級專家。二是聚焦四個面向，著力引育科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。2021 年“火炬計劃”入選數(shù)量進入全國前3 位；實施“外專雙百計劃”，引進117 名外國專家和98 個創(chuàng)新團隊。三是聚焦未來發(fā)展，著力引育青年科技人才。2021 年，我省有8 人入選國家杰青，創(chuàng)歷史最好成績。省自然科學基金60%用于支持青年人才，近三年共支持近4500 名40 歲以下青年科技人才開展創(chuàng)新研究。對651 名世界排名前200的高校和科研院所來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士青年科技人才，直接給予青年基金項目支持。

二、一體推進，科技人才產(chǎn)出走在前列。一是實行重點項目“揭榜掛帥”，鼓勵領軍人才掛帥出征。每年凝練100 個左右重大科技攻關項目，實行科技攻關“揭榜制”和首席專家“組閣制”，13 個重大科技示范工程全部采用“技術總師負責制”。在重大科技項目帶動下，我省科技領軍人才連續(xù)三年牽頭獲得國家科技獎勵數(shù)量位居全國第四位。二是創(chuàng)建重大科技創(chuàng)新平臺，筑巢引鳳打造人才強磁場。著力打造國家實驗室、國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室“1313”體系，建設山東產(chǎn)業(yè)技術研究院、高等技術研究院、能源研究院等新型研發(fā)機構。海洋試點國家實驗室已凝聚了一支30 余名兩院院士、2200 多名專業(yè)人才組成的人才隊伍，涌現(xiàn)出深海Argo 浮標、“海燕-X”萬米滑翔機等一大批重大原創(chuàng)性海洋科技成果。

三、改革創(chuàng)新，科技人才生態(tài)全面優(yōu)化。一是向用人主體充分放權。目前，省屬科研院所在機構設置權、人才招聘權、職稱評審權、內(nèi)部薪酬分配權、科技成果轉化收益處置權等方面的政策基本達到全國最優(yōu)。二是賦予人才更大科研自主權。95%的省自然科學基金項目實行“包干制”，項目負責人自主決定經(jīng)費使用。三是創(chuàng)新人才生態(tài)環(huán)境建設。搶抓我省被科技部列為全國科技獎勵制度改革唯一試點省、科技人才分類評價改革三個試點省之一、科技成果評價改革四個試點省之一的難得機遇，構建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技和人才評價機制。

打造杰出人才發(fā)展體系 助推山東人才高地建設

□ 山東大學黨委

“十三五”以來，山東大學人才隊伍建設實現(xiàn)跨越式提升，培養(yǎng)和引進全職高層次人才1169 人，其中兩院院士（含雙聘）14 人，長江學者特聘教授、國家杰青等國家領軍人才162 人，“國家四青”人才116 人，整體實力及主要辦學指標進入或接近世界200 強。

提高站位，前瞻謀劃，創(chuàng)新人事人才制度體系。堅持黨管人才，強化黨對人才工作的全面領導，建立并完善“學校統(tǒng)領、校區(qū)組織、學院落實”三級責任體系，將人才隊伍建設情況作為各級領導班子考核、資源配置和業(yè)績分配的重要指標。出臺“1+N”人事人才改革方案，在人才體系建設、多元考核評價和專職科研隊伍建設等方面精準施策，建立起與國際接軌、具有山大特色的人事人才制度體系。實施人文社科人才薈萃計劃，著力引育一批傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、支撐“山大學派”引領優(yōu)勢的高水平人文社科人才隊伍。選留海內(nèi)外一流博士生入站培養(yǎng)，博士后優(yōu)秀流動站數(shù)量居國內(nèi)高校第7。

創(chuàng)新引領，多措并舉，建設一流人才隊伍。聚焦重點學科，廣聚海內(nèi)外戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和青年學術英才。成立校院兩級戰(zhàn)略咨詢委員會，設立12 個海外人才工作站，發(fā)揮“大師引大師”磁場作用；強化平臺引人，近5 年新建國家應用數(shù)學中心、新一代半導體材料攻關大平臺、電動汽車電網(wǎng)接入技術國家工程實驗室等15 個國家級創(chuàng)新平臺，為人才發(fā)展提供廣闊空間。實施“強院興?！毙袆?，推動管理重心下移，讓學院成為擁有辦學自主權的責任實體，切實以強院帶動興校。

突出重點，服務需求，著力打造頂尖人才團隊。面向國家戰(zhàn)略關鍵領域及山東省“十強”產(chǎn)業(yè)，組建高水平科技創(chuàng)新團隊，服務國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展?！皫r土工程團隊”在地下工程突涌水定量預報技術實現(xiàn)原始突破，成果廣泛應用于成蘭鐵路、新成昆鐵路、青島膠州灣海底隧道等全國300 余個重大工程，助力“交通強國”。“生殖醫(yī)學團隊”攻克輔助生殖技術重大臨床難題，奠定我國在生殖領域國際領先地位?！熬w材料團隊”突破碳化硅、氧化鎵等新一代半導體材料制備“卡脖子”難題，為無線通信、新能源電動汽車等提供急需材料；耐高溫氧化鋁纖維打破美國技術封鎖，應用于飛行器、導彈等重大國防工程；自主研發(fā)的高質(zhì)量、大尺寸KDP/DKDP 晶體成為“神光”工程唯一非線性光學材料。

聚焦關鍵領域協(xié)同攻關 加快打造科技創(chuàng)新主力軍

□ 青島海洋科學與技術試點國家實驗室

海洋試點國家實驗室凝練戰(zhàn)略任務、勇?lián)鷦?chuàng)新使命，構建梯次有序的人才“雁陣”，探索打造國家戰(zhàn)略人才隊伍。

第一，堅持全球視野、突出一流標準，全力做好戰(zhàn)略科學家引進。實驗室通過建設澳大利亞、美國境外協(xié)同創(chuàng)新中心，在全球范圍內(nèi)遴選戰(zhàn)略科學家，吸引匯聚了一批海外優(yōu)秀人才。大力實施“鰲山人才”引進計劃，圍繞海洋觀測與探測、深遠海戰(zhàn)略能源資源勘探與開發(fā)、深海極地生物資源開發(fā)與保護、海洋生態(tài)安全與環(huán)境保護、海洋基礎研究與前沿交叉等戰(zhàn)略任務，匯聚了朱日祥、郭華東、張建民等31 位院士為代表的一批戰(zhàn)略科技人才。

第二，營造良好生態(tài)、打造高端平臺，培育青年科技人才。實驗室注重厚植青年科技人才成長沃土，建立了由戰(zhàn)略科學家親自指導，首席科學家?guī)ь^引領的青年人才培育機制，不斷加強青年人才科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)，對優(yōu)秀苗子打破論資排輩，做到大膽使用、信任支持。此外，建成了全球領先的超級計算機、37 艘科考船組成的全球最大規(guī)模綜合科考平臺、冷凍電鏡中心、海洋數(shù)據(jù)共享平臺等大科學裝置集群。近年來，實驗室青年人才實現(xiàn)了躍升式發(fā)展，聯(lián)合實驗室的王延輝、任翀團隊打造的全海深水下無人探測裝備，多次打破世界紀錄。在下一代超算升級項目中，平均年齡32 歲的超算平臺研發(fā)團隊自主創(chuàng)新，在系統(tǒng)峰值性能、運行效率和能效等7 個方面達到了世界領先水平。

第三，遵循科研活動和人才成長規(guī)律，傾力營造一流人才成長環(huán)境。自主設立鰲山科技創(chuàng)新計劃、問海計劃等科研項目，探索“揭榜掛帥”“賽馬”等新型科研項目組織方式，賦予科研人員技術路線決策權和經(jīng)費使用自主權。依托博士后創(chuàng)新實踐基地，與青島五家常務理事單位建立博士后聯(lián)合培養(yǎng)機制，推動博士后基地成為吸引、培養(yǎng)和篩選創(chuàng)新型青年人才的重要平臺。構建多維度人才評價體系和“崗位能上能下、薪酬能增能減、人員能進能出”的用才機制，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。

第四，大力弘揚科學家精神，鍛造一支有理想有情懷的科技創(chuàng)新主力軍。實驗室堅持黨管人才原則，加強政治引領，成立黨員先鋒隊和青年突擊隊，引導人才把主要精力集中到創(chuàng)新活動中。通過組織開展“鰲山論壇”、科技專題報告會、讀書班等學習交流活動，多渠道弘揚科學家精神，著力鍛造一支有理想守信念、懂科技會創(chuàng)新、講情懷勇?lián)數(shù)目萍紕?chuàng)新主力軍。

全力打造好信息產(chǎn)業(yè)人才高地

□ 浪潮集團有限公司黨委

浪潮集團黨委圍繞突破相關“卡脖子”核心技術和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，始終把人才作為第一資源，積極實施人才引領企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

第一，健全人才培養(yǎng)體系，夯實企業(yè)健康發(fā)展的基礎。通過健全三類人才培養(yǎng)體系，支撐企業(yè)長遠健康發(fā)展。對專業(yè)技術人才，出臺了覆蓋17 個職位類別的專業(yè)技術人才職級評定辦法；圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新一代通信技術等，制定浪潮科學家培養(yǎng)計劃；聯(lián)合高校，加強專業(yè)技術人才的培養(yǎng)。對管理人才，理順管理人才職務、職稱評價標準，通過干部進階培訓、浪潮大講堂、輪崗鍛煉等方式，加快人才培養(yǎng)。對技能人才，出臺技能人員管理和職級評定辦法；每年安排專項經(jīng)費用于高技能人才培養(yǎng)；積極推行技能人才“學徒制”培養(yǎng)模式。

第二，搭建好培養(yǎng)引進平臺，形成人才雁陣梯隊。目前，集團擁有10個國家級創(chuàng)新平臺、7個省級創(chuàng)新平臺。另外，與高校和科研院所搭建了12 個聯(lián)合實驗室。依托這些平臺，形成了企業(yè)的人才雁陣梯隊。培養(yǎng)出戰(zhàn)略科學家王恩東院士；引進了百千萬人才工程國家級人選姜東升等5 名高層次人才；培養(yǎng)了泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才王興山等21 名高層次人才；培養(yǎng)引進了國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫領域技術帶頭人張暉等457 名集團高精尖缺人才。

第三，加大激勵力度，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。對優(yōu)秀人才，根據(jù)對應的職級，從高確定薪酬待遇。以股權、期權、員工持股、超額利潤提成等七種方式，對骨干人才實施好中長期激勵。今年出臺規(guī)定，對獲得國家科技進步一等獎的，獎勵300 萬元；獲得省級科學技術一等獎的，獎勵100 萬元。二級單位產(chǎn)生國家杰出人才、國家領軍人才、山東省領軍人才，分別對單位、本人進行200 萬元、100 萬元、60 萬元的獎勵。

第四，堅持多措并舉，營造人才成長的良好環(huán)境。一是成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。對一些有創(chuàng)意、有抱負的年輕人，為他們提供資金、場地等資源支持，單個項目最高給予300 萬元的研發(fā)費用支持。二是出臺鼓勵員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法。對員工圍繞主業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予資金支持并授權使用浪潮品牌。三是加大評先樹優(yōu)力度。通過舉辦評選活動，在集團形成人人都想成才的氛圍。四是建立正確評價機制。突出業(yè)績導向，既看做出的突出貢獻等硬業(yè)績，又看政治素質(zhì)、品行操守優(yōu)劣等“軟業(yè)績”。

構筑人才高地澎湃創(chuàng)新動能——新時代山東人才工作綜述

□ 魯祖軒

在中國的創(chuàng)新版圖上，鐫刻著閃耀的“山東印記”：智能制造指數(shù)居全國首位，海洋領域獲國家科技獎數(shù)量占全國四成，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到12.4 件，“專精特新”企業(yè)數(shù)量躋身全國第一梯隊，高新技術企業(yè)突破1.46 萬家，到2021 年三季度高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重超過47%……

“在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”，這是習近平總書記對山東提出的殷切期望。黨的十八大以來，山東堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實總書記關于人才工作重要指示要求，深入實施人才強省戰(zhàn)略，加快構建更具吸引力和競爭力的人才制度體系，營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境，齊魯大地澎湃創(chuàng)新動能。

站上新起點，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和總書記對山東工作的重要指示要求，全面落實省委十一屆十四次全會部署要求，山東樹牢人才引領發(fā)展理念，構筑新時代人才集聚高地，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設奠定堅實人才基礎。

堅持黨管人才 凝聚人才發(fā)展合力

堅持黨對人才工作的全面領導，這是做好人才工作的根本保證。

省委部署實施“人才興魯”戰(zhàn)略，升格省委人才工作領導小組，由省委、省政府主要負責同志擔任組長，小組成員單位由16 家增至28 家，進一步強化黨對人才工作的領導。值得一提的是，山東在全國率先開展人才工作目標責任制考核，以職責清單全面厘清黨管人才工作職責。

“一把手”抓“第一資源”是黨管人才的關鍵，山東創(chuàng)新實施黨委書記人才工作項目，聚焦重大人才政策制定、重點人才工程實施、重要人才隊伍建設、人才生態(tài)打造，推行“書記領題，重點攻堅”，黨管人才工作格局更加完善。在此格局之下，山東各級領導干部既掛帥又出征。從省級黨員領導干部定期走訪住魯專家人才，到濟南市主要領導向20 萬大學生發(fā)出邀約，各地“一把手”紛紛站到了人才工作的第一線。

志同則心同，心同則力同。山東把黨管人才具體落實到黨愛人才、黨聚人才、黨興人才上，先后出臺人才改革22 條、人才支撐新舊動能轉換20 條，人才興魯32 條，頒布實施人才發(fā)展促進條例，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系逐漸成熟，本碩博畢業(yè)生補貼政策實現(xiàn)16 市全覆蓋，具有山東特色的人才制度體系不斷鞏固。

棋局布定，落子有聲。全省人才隊伍規(guī)模素質(zhì)持續(xù)提升，全省人才資源總量位居全國第三；住魯兩院院士和海外學術機構院士達到109位，是“十二五”末的2.4 倍；高技能人才達330 萬人；近四年來，來魯留魯高校畢業(yè)生227 萬，年均增幅達8.83%，其中省外來魯高校畢業(yè)生人數(shù)年均增幅23.53%；2020年“雙一流”高校畢業(yè)生來魯留魯人數(shù)實現(xiàn)倍增，人才凈流入態(tài)勢持續(xù)增強。

服務重大戰(zhàn)略 搭建高端平臺

“努力在關鍵核心技術和重要創(chuàng)新領域取得突破”——在黃三角農(nóng)高區(qū)，10 余名院士、國家級領軍人才，正領銜掛帥生物育種、智能農(nóng)機等重大科技項目。鹽堿地上，農(nóng)業(yè)科技會戰(zhàn)正酣。

錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，山東比以往任何時候都更需要人才。服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新舊動能轉換、海洋強省、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，山東不斷引導高端人才和創(chuàng)新要素加速聚集。

聚焦高水平科技自立自強，山東以超常規(guī)舉措構建全域創(chuàng)新體系，整合設立132億元的省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金，全力攻關大科學計劃、大科學工程和“卡脖子”難題。全面推行科技攻關“揭榜制”和首席專家“組閣制”，在重大科研任務中培養(yǎng)磨礪領軍人才?！八{鯨2 號”半潛式鉆井平臺、濰柴熱效率突破50%商業(yè)化柴油機、高速磁懸浮試驗樣車等一批關鍵技術成果，閃耀世界舞臺。

建設高能級人才吸引集聚平臺，山東重點打造包括國家實驗室、國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室在內(nèi)的“1313”實驗室體系。舉全省之力推動青島海洋科學與技術試點國家實驗室建設，匯聚了31 位院士、共2200 余人的科研人才隊伍，圍繞海洋科技創(chuàng)新取得了一批重要成果。

中科院海洋大科學研究中心、中科院濟南科創(chuàng)城等一批國家戰(zhàn)略創(chuàng)新力量相繼落戶，山東產(chǎn)業(yè)技術研究院、高等技術研究院、能源研究院“新三大院”高標建成，高水平大學和高水平學科“雙高”建設成效明顯，博士、碩士學位授權點分別增至191 個、1012 個……如果說大院大所等高能級科創(chuàng)平臺、高教平臺，為全球人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建了廣闊舞臺，那么，全面實施泰山、齊魯人才等重大品牌工程，則顯示了山東大規(guī)模、大力度推進人才引領發(fā)展的決心和魄力。

——在泰山人才工程中實施藍色人才專項，集聚高層次人才團隊參與海洋強省建設，全國三分之一海洋領域院士和眾多高層次海洋科技人才集聚我省。

——出臺關于加強儒學人才高地建設的意見，統(tǒng)籌實施“大師引進”工程、齊魯文化人才工程，集聚一批儒學研究高端人才和青年學者。

重大人才工程創(chuàng)新實行配額制、自主遴選認定制，把省級人才認定權下放給用人單位；對頂尖人才給予“頂級支持”，2020 年給予11 位院士1億元資助……各類人才奮力作為，激發(fā)起高質(zhì)量發(fā)展強大動力。

強力破除藩籬 打造人才匯聚“強磁場”

2018 年、2020 年兩度獲得山東省自然科學基金支持，山東師范大學化學化工與材料科學學院教授高雯感受大不相同。以前項目經(jīng)費“打醬油的錢不能買醋”，現(xiàn)在，得益于山東實施省級財政科研項目經(jīng)費“包干制”試點，高雯可以把更多精力放在科研主業(yè)上。

人才有活力，創(chuàng)新才有動力。圍繞人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面，山東不斷深化人才體制機制改革，破除藩籬，打造人才匯聚“強磁場”。

鄉(xiāng)村人才振興，突破口在哪？山東做好基層職稱制度改革文章：率先建立基層衛(wèi)生和中小學教師“專屬”職稱制度，實行“定向評價、定向使用”，3.5 萬人獲得基層高級職稱。全面建立新型職業(yè)農(nóng)民職稱制度，4700多名“田秀才”“土專家”獲得專業(yè)技術職稱。

人才制度改革攻堅，核心主線是向用人主體放權，為人才松綁。山東推行“五權下放”，推動高校、科研院所職稱自主評聘。調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位崗位設置管理政策，人才承載能力大幅提升。不僅如此，山東完善人才激勵機制，實施以增加知識價值為導向的人才分配政策，激勵科研人員多出成果、出好成果。

“推倒四面墻，迎來八面風。”在省農(nóng)科院，升正高不唯論文、“成果轉化同樣是主責主業(yè)”。2021 年10月，省農(nóng)科院舉辦第二屆農(nóng)業(yè)科技成果秋季拍賣會，拍賣會共成交37 項，成交額達1.12 億元，其中，轉化收益分配比例70%用于人才團隊獎勵。

沒有高學歷和頭銜，但企業(yè)愿意給他年薪百萬，算不算人才？青島圍繞“誰是人才，讓市場和企業(yè)說了算”的評價標準，探索“以賽選才”“按薪定才”等人才評價方式。海爾“卡奧斯”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺青島區(qū)域總經(jīng)理官祥臻評上了青島市C 類高層次人才，可以享受和山東省級人才工程人選同等待遇。

人才制度改革攻堅密集施工，人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性進一步激發(fā)。

不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 營造人才最優(yōu)“生態(tài)圈”

人才競爭的關鍵，是人才生態(tài)的競爭。山東牢固樹立“尊重知識、尊重人才”理念，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

“關鍵小事”貼心辦，人才服務更“懂你”。山東建立全省高層次人才服務綠色通道體系，為7200 多名人才發(fā)出“山東惠才卡”，推行全過程“一對一”高層次人才專員服務模式，讓高層次人才可便捷地享受到戶籍、住房、配偶隨遷、子女入學等29 項優(yōu)惠政策和便利服務。高標準建設覆蓋16 市136 縣（市、區(qū)）228處“青年驛站”，為求職大學生提供“一站式”服務，助力大學生就業(yè)“扶上馬，送一程”。

人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路上最大的“攔路虎”是什么？融資難。聚焦人才所思所盼，山東探索推出“人才投”“人才貸”“人才板”“人才險”等一攬子人才金融產(chǎn)品，有效發(fā)揮金融資本對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持和保障功能。目前累計已為500多家人才企業(yè)發(fā)放無抵押貸款23.8 億元，170 家人才企業(yè)在區(qū)域股權交易中心掛牌融資。

積極探索市場化機制推動人才工作，山東成立全國首家省級人才集團。山東人才發(fā)展集團2021 年4 月正式揭牌運營以來，積極推進人才招引、服務、創(chuàng)投等業(yè)務開展。發(fā)起成立高層次人才促進會，組建人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院，人才服務市場化、社會化水平不斷提高。

服務好不好，關鍵在落實。山東出臺推動人才政策和人才服務落實見效的10條措施，探索“政策找人”“無形認證”落實機制，2021 年以來，各市通過無感化形式向3.5 萬名青年人才兌現(xiàn)補貼約5.2 億元，吸引越來越多的青年人才選擇山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

百舸爭流，奮楫者先。全面貫徹習近平總書記關于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，在人才工作高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，新時代的山東，正為實現(xiàn)這樣的目標而不懈奮斗。