農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系研究*

文/劉蕾 肖田野 任志超 陳丹華

0 引言

近年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，人員、技術、資金等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素資源跨界配置不斷延伸，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展態(tài)勢，相關工作實踐和研究成果引起學術界的關注和討論。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的相關理論

1.1 內涵

從已有文獻看，目前對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的界定還比較模糊，眾多學者提出過各自的觀點。例如，王昕坤將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合界定為發(fā)生在具有緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)或同一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內部不同行業(yè)之間，原本各自獨立的產(chǎn)品或服務在同一標準元件束或集合下通過重組完全結為一體的整合過程；李玉磊等認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集群和制度創(chuàng)新等方式，把資本、技術和資源要素進行整合配置，實現(xiàn)農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的有機融合；夏榮靜認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素集聚、技術滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資源要素進行跨界集約化配置，使農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展；蘇毅清等認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是第一產(chǎn)業(yè)的細分產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)中的細分產(chǎn)業(yè)所形成的社會生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)間分工在農(nóng)村實現(xiàn)內部化；王興國認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者統(tǒng)籌利用農(nóng)村的自然、生態(tài)、文化資源，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，綜合發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、餐飲、休閑、觀光等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，積極分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值的過程。

根據(jù)以上不同的闡述，大致可以將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基本特征概括為幾個方面。從本質看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)之間通過集聚、聯(lián)動、滲透和配置等方式進行的整合；從主體看，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的接受對象，即農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合必須堅持以農(nóng)業(yè)為基礎和依托；從狀態(tài)看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是一個持續(xù)的動態(tài)過程。

1.2 分類

（1）基于產(chǎn)業(yè)領域，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可分為產(chǎn)業(yè)內融合和產(chǎn)業(yè)間融合。產(chǎn)業(yè)內融合是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)內部細分產(chǎn)業(yè)之間進行整合形成新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的過程和活動；產(chǎn)業(yè)間融合是指農(nóng)業(yè)與工業(yè)或服務業(yè)之間進行重新整合，例如，“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”形成“農(nóng)家樂”、觀光農(nóng)業(yè)旅游模式，“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”的工藝和管理方法形成農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)模式，“農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。

（2）基于產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可分為縱向融合、橫向融合和循環(huán)融合?？v向融合是指發(fā)生在技術研發(fā)、原料生產(chǎn)、倉儲運輸、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工和市場銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的融合?？v向融合按融合方向又可細分為前向一體化融和后向一體化融合。前向一體化融合是指向產(chǎn)業(yè)鏈的前端，如技術研發(fā)、原料生產(chǎn)等進行的融合；后向一體化融合是指向產(chǎn)業(yè)鏈的后段，如農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場銷售等進行的融合?？v向融合主要目的包括減少中間環(huán)節(jié)、降低成本、延長產(chǎn)業(yè)價值鏈、提高資源利用率、提高產(chǎn)品附加值等。橫向融合，則是指圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的某個或多個環(huán)節(jié)，將工業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的相關技術、資源融于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，其主要目的是提高產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量，進而提升產(chǎn)品質量和附加值。循環(huán)融合是指按照循環(huán)經(jīng)濟理念，遵循生態(tài)鏈或生物鏈原理進行的產(chǎn)業(yè)融合，最終形成種養(yǎng)復合、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，其主要目的是實現(xiàn)價值增加、資源節(jié)約和物質能量循環(huán)利用。

（3）基于融合方式，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合可分為吸收融合和擴展融合。吸收融合是指兩個或多個獨立存在的產(chǎn)業(yè)通過融合形成一個共同的產(chǎn)業(yè)，原來的各個產(chǎn)業(yè)被吸收進新的產(chǎn)業(yè)中；而擴展融合則是指在原來兩個產(chǎn)業(yè)或多個產(chǎn)業(yè)的交叉處融合產(chǎn)生一個新的產(chǎn)業(yè)，而原有的各產(chǎn)業(yè)仍然獨立存在。

1.3 效果和效益

從價值鏈的角度而言，無論哪種融合方式，都將最終影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的某個或多個環(huán)節(jié)，或影響整個產(chǎn)業(yè)鏈，因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的效果，首先體現(xiàn)在有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升上。此外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合通過不同行業(yè)之間的技術、資源相互交叉作用和產(chǎn)品、服務功能的相互滲透，從而催生出生物農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，這些新業(yè)態(tài)是現(xiàn)有不同產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合和空間重構，因此將形成新的農(nóng)業(yè)資源配置模式、農(nóng)業(yè)運作模式、農(nóng)業(yè)商業(yè)發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)功能屬性。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)出，即融合所形成的直接結果，可以概括為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新鏈條、新業(yè)態(tài)或新模式。

通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合所實現(xiàn)的社會效益，可以體現(xiàn)在幾個方面：一是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。二是由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的本質是產(chǎn)業(yè)間分工的內部化，因而也必將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)間資源的合理配置，減少企業(yè)和組織間的交易費用和生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是由于季節(jié)性、地域性和時效性等因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品往往需要在一定周期內被消費，而通過產(chǎn)業(yè)融合可以一定程度減緩地域和時間給農(nóng)產(chǎn)品所帶來的限制，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的利用率。四是通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)產(chǎn)品供給量、提升農(nóng)產(chǎn)品供給品種和質量，從而促進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效率。五是有助于拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和提升可持續(xù)發(fā)展能力，推進區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

2 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)融合評價的意義

截止到2020年年底，我國共建成303個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，各?。▍^(qū)、市）建成一大批?。▍^(qū)、市）級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設有效推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)科技成果的轉化應用和集成示范，已成為區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的重要平臺和載體。在當前的發(fā)展階段，要用一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路來培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，用工業(yè)化的方法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突破第二三產(chǎn)業(yè)的屏障，帶動農(nóng)業(yè)升級。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集聚了一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，具備良好的產(chǎn)業(yè)融合基礎。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)突出技術源動力功能，是農(nóng)業(yè)技術引進、轉化、研發(fā)和推廣的重要載體，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供技術、人才等科技支撐。以創(chuàng)新為核心驅動力，推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合將是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重點任務，同時也是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展提升的必由之路。

從實踐情況看，諸多國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在產(chǎn)業(yè)融合方面開展了相關工作，取得了良好的成效。例如，河南鶴壁國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過打造清潔糧源基地、標準化畜禽養(yǎng)殖區(qū)、特色經(jīng)濟作物和林果業(yè)種植區(qū)等，建設形成“高標準糧田+農(nóng)機合作社+青貯玉米+規(guī)?；B(yǎng)殖+有機肥加工”產(chǎn)業(yè)鏈，通過建設小麥文化休閑體驗帶、采摘百果園、度假養(yǎng)生觀光園等項目拓展園區(qū)功能，推進園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合；廣東珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以“高端產(chǎn)業(yè)、休閑旅游”為目標，推進生態(tài)旅游區(qū)、山文化旅游區(qū)、水利風景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易功能區(qū)、水產(chǎn)品深加工區(qū)和農(nóng)業(yè)科技推廣應用區(qū)等六大功能區(qū)建設，將園區(qū)打造成集生產(chǎn)經(jīng)營、物流加工、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)等多功能于一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)；浙江象山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以水產(chǎn)品加工業(yè)帶動種業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、海洋捕撈業(yè)以及水產(chǎn)物流業(yè)、休閑漁業(yè)旅游業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)高度融合。

從現(xiàn)有文獻看，僅有少量學者對農(nóng)業(yè)或農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系進行了研究，且以區(qū)域或宏觀層面研究為主，鮮有以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系的相關研究。目前階段，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合還處在不斷探索階段，對其評價指標體系進行研究，有利于進一步引導和推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合相關工作，也有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價體系的不斷豐富完善；此外，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在支撐區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面具有較強的典型性和代表性，園區(qū)范圍較為明確，便于對產(chǎn)業(yè)融合的具體成效進行統(tǒng)計分析。因此，對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系研究具有良好的現(xiàn)實和理論意義。

3 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系的構建

構建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系，應遵循科學性、系統(tǒng)性、可操行性、定性和定量相結合等原則。此外，還重點考慮兩個方面：一是注重指標歸因，即指標盡可能與產(chǎn)業(yè)融合有直接關聯(lián)，且盡量對指標值的統(tǒng)計范疇作出相應的限定，以求更為準確地衡量園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的實際情況和效果；二是注重多維度度量，考慮到各園區(qū)的發(fā)展基礎、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展類型各不相同，在指標類型的選擇上，單一選用絕對值指標、增長型指標或比例性指標均可能造成較大的度量偏差，因此指標體系中的部分指標將同時采用多種類型表征。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系分為三個級別，一級指標包括融合基礎、融合效果和融合效益三個方面。融合基礎指標重點評價園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)融合擁有的相關基礎條件和能力水平；融合效果指標主要針對園區(qū)實施各類產(chǎn)業(yè)融合的具體工作所取得的直接成效進行評價；融合效益指標主要針對產(chǎn)業(yè)融合對實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等目標所發(fā)揮的支撐作用進行評價?；诖巳齻€一級指標進行分解形成二級指標和三級指標，最終形成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評價指標體系（詳見表1）。其中部分三級指標參考了相關文獻和《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力評價報告》，如未特別說明，具體指標值均統(tǒng)計評價園區(qū)核心區(qū)和示范區(qū)范圍內的當年數(shù)據(jù)。

表1 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系

3.1 融合基礎

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實際上是一二三產(chǎn)業(yè)集聚的過程，實現(xiàn)同一類產(chǎn)業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的匯聚是園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎?？萍紕?chuàng)新能為園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供技術支撐，園區(qū)良好的政策環(huán)境對各類資金、高層次人才、項目等綜合資源的集聚有著重要的作用，因此在融合基礎一級指標中設置產(chǎn)業(yè)集聚、科研實力、政策環(huán)境3個二級指標。

產(chǎn)業(yè)集聚以主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)和高新技術企業(yè)數(shù)3個具體指標表征，3個指標分別代表了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的集聚能力。其中未采用企業(yè)總數(shù)，而采用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)和高新技術企業(yè)數(shù)代替，主要考慮龍頭企業(yè)和高新技術企業(yè)的經(jīng)濟和科技實力較強，帶動能力較強，其對產(chǎn)業(yè)融合所發(fā)揮的作用比一般企業(yè)更為重要。

科研實力以研發(fā)投入占園區(qū)總產(chǎn)值的比重、研發(fā)人員數(shù)、擁有省級以上科研平臺數(shù)、引進或開發(fā)項目數(shù)4個具體指標表征。其中研發(fā)人員是指園區(qū)內企業(yè)和機構直接從事研發(fā)活動的人員，以及從事科技行政管理、科技服務的工作人員；省級以上科研平臺是指省級以上政府管理部門認定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、工程中心、實驗室、博士后科研工作站等研發(fā)機構。

政策環(huán)境指標為定性指標，綜合表征園區(qū)近期出臺的相關文件或落實上級政府部門相關政策的情況。

3.2 融合效果

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過各種方式進行產(chǎn)業(yè)融合，其效果主要體現(xiàn)在延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴展農(nóng)業(yè)新功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等三個方面，因此在融合效果一級指標中設置產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新功能拓展、新業(yè)態(tài)發(fā)展3個二級指標。

產(chǎn)業(yè)鏈延伸以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務收入、農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率和產(chǎn)業(yè)鏈完整度3個具體指標表征。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動農(nóng)民就業(yè)增收作用強，是產(chǎn)業(yè)融合的必然選擇，因此重點選用兩項加工業(yè)相關的評價指標。產(chǎn)業(yè)鏈完整度為定性指標，主要評價園區(qū)各主導產(chǎn)業(yè)所涵蓋鏈條環(huán)節(jié)、企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)結構情況，此指標以園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為評價對象。

新功能拓展主要評價園區(qū)在促進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能方面取得的成效，具體指標包括相關產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和游客人數(shù)，其中相關產(chǎn)業(yè)是指與園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合所形成的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、科普農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

新業(yè)態(tài)發(fā)展主要評價園區(qū)在促進電子商務、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌、訂單農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)所取得的成效，具體評價指標為新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

3.3 融合效益

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)融合，最終目標是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構優(yōu)化、促進農(nóng)民增收發(fā)展、提高園區(qū)生產(chǎn)效率等，因此在融合效益一級指標中設置產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生產(chǎn)效率和示范效應4個二級指標。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展以總產(chǎn)值增長率、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)營業(yè)收入3個具體指標表征。總產(chǎn)值增長率是指園區(qū)核心區(qū)及園區(qū)核心區(qū)內各種登記注冊類型的企業(yè)當年生產(chǎn)總值的增長速度，采用增長型指標以弱化各園區(qū)產(chǎn)值規(guī)模差異對評價產(chǎn)生的影響。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)營業(yè)收入主要評價產(chǎn)業(yè)融合對園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級調整所發(fā)揮的作用。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務，涵蓋農(nóng)業(yè)市場信息服務、農(nóng)資供應服務、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術服務、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務、農(nóng)機作業(yè)及維修服務、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務等?？紤]園區(qū)服務業(yè)發(fā)展尚處于較初始階段，營業(yè)收入占園區(qū)產(chǎn)值比重較小，因此采用絕對值指標表征。

農(nóng)民增收以帶動農(nóng)戶人數(shù)、農(nóng)民年人均可支配收入兩個具體指標表征。帶動農(nóng)戶人數(shù)是指園區(qū)及入園企業(yè)通過吸納就業(yè)、成立合作社、簽訂購銷合同等各種方式連接帶動的農(nóng)戶數(shù)量。

生產(chǎn)效率以全員勞動生產(chǎn)率表征。該指標為園區(qū)總產(chǎn)值與園區(qū)就業(yè)人數(shù)的比值，反映園區(qū)核心區(qū)及示范區(qū)內企業(yè)員工的單位產(chǎn)出狀況。

示范效應指標為定性指標，綜合表征園區(qū)在實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，在制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面形成的特色做法和經(jīng)驗。

4 推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的對策措施

基于以上理論分析和指標體系內容，對推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出如下建議。

4.1 強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要圍繞園區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的引進和培育，構建數(shù)量規(guī)模合理、科技含量較高且關聯(lián)度高的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，在目前階段特別是要加大科技型農(nóng)產(chǎn)品深精加工型企業(yè)的引進和培育。另外，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要積極建設科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地和加速器等孵化機構，吸引農(nóng)村創(chuàng)客、返鄉(xiāng)大學生、創(chuàng)業(yè)青年和當?shù)剞r(nóng)業(yè)中小微企業(yè)入園孵化發(fā)展，為園區(qū)完善產(chǎn)業(yè)鏈條提供儲備。

4.2 推進技術研發(fā)應用

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要加大技術創(chuàng)新資金投入，通過設立專項資金，以項目形式鼓勵和支持園區(qū)龍頭骨干企業(yè)、科技型企業(yè)加強技術創(chuàng)新，推動品種改良技術、標準化種植技術、工廠化養(yǎng)殖技術、食品加工技術、保鮮儲藏技術、分級包裝技術和自動化控制技術等有利于產(chǎn)業(yè)融合的新技術研發(fā)、引進、轉化和推廣示范，促進高新技術向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后滲透。推動“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，通過搭建電商平臺、生產(chǎn)和質量安全監(jiān)控平臺等平臺，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術更廣泛地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中。

4.3 加強建設人才隊伍

一是要培育一批農(nóng)村科技特派員。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要根據(jù)園區(qū)內企業(yè)、基地和農(nóng)戶的技術需求，與高校和科研院所建立緊密聯(lián)系，同時要爭取各級行政管理部門的農(nóng)村科技特派員專項資金和人才支持，構建一支強有力的農(nóng)村科技特派員隊伍，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供技術成果和綜合技術服務。二是要培育一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)服務和孵化機構，為返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、畢業(yè)大學生等農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供研發(fā)和經(jīng)營的設施場地，以及提供培訓輔導、導師服務和政策咨詢等綜合服務，支持有關團隊或企業(yè)成長為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合中的上下游配套環(huán)節(jié)。三是要培育一批職業(yè)農(nóng)民。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及園區(qū)內的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等為主體，通過舉辦技術培訓、開展技術服務、發(fā)放技術資料和進行現(xiàn)場指導等形式，向農(nóng)民傳授先進實用技術、普及農(nóng)業(yè)科技知識，培育一支職業(yè)農(nóng)民隊伍，從而為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供基層人才隊伍，同時也為當?shù)剞r(nóng)民更深入地參與產(chǎn)業(yè)融合并獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益提供基礎。

4.4 完善公共服務體系

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要逐步構建和完善各類公共服務平臺，包括孵化服務平臺、信息服務平臺、金融服務平臺、技術研發(fā)服務平臺、科技成果轉化平臺和農(nóng)產(chǎn)品檢測及質量認證平臺等。要通過簽訂戰(zhàn)略協(xié)議、建立聯(lián)盟等方式加強與其他產(chǎn)業(yè)基地、電商基地、高新區(qū)、服務外包基地等集群以及高校和科研院所的聯(lián)合，以園區(qū)各類平臺為載體對接各類科技服務資源要素，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供服務支撐和外部資源對接。

4.5 營造良好政策環(huán)境

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合具有較強的基礎性和公益性，各級政府部門要發(fā)揮行政管理和服務職能，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合營造良好的環(huán)境。一是要制定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和引導各園區(qū)差異化、特色化發(fā)展；二是通過專項資金和項目形式，支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及園區(qū)內企業(yè)、機構圍繞產(chǎn)業(yè)融合開展新技術的研發(fā)應用和創(chuàng)新服務體系建設，對取得產(chǎn)業(yè)融合新鏈條、新業(yè)態(tài)、新模式的園區(qū)進行獎勵或后補助；三是開展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合示范試點建設，發(fā)揮其引領、示范和帶動作用，總結形成可復制、可推廣的經(jīng)驗模式；四是設立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金和風險補償基金，鼓勵金融機構為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合提供資金支持和金融服務。