大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系研究

王聰 劉 靜

（長春大學(xué)，吉林 長春 130022；吉林大學(xué)，吉林 長春 130012）

調(diào)查顯示，我國各高校在日常教育中，開始重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的時間較晚，教育體系有待完善，截止到2020 年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)發(fā)展近20 個年頭。黨的十九大報告明確表明：我國要在2035 年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，不僅關(guān)系立德樹人的教育大計，更與創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略緊密相關(guān)。報告的內(nèi)容立意高遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，更對高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育做出了整體部署，但要想培育出更多創(chuàng)新人才，必須要有行之有效的教育評價指標(biāo)體系做指導(dǎo)，否則會給各大高校學(xué)生放心創(chuàng)業(yè)、就業(yè)造成不良影響?；谝陨蟽?nèi)容對于各大高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價指標(biāo)體系的研究也就變得更有意義了。

圖1 中國知網(wǎng)（CNKI）“創(chuàng)業(yè)教育評價”主題檢索年度文獻(xiàn)數(shù)量

一、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系的必要性

1.有助于完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)系統(tǒng)

完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，能夠幫助高校更好地找出創(chuàng)新教育與人才培養(yǎng)之間的聯(lián)系與區(qū)別，幫助高校完善人才培養(yǎng)方案。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為素質(zhì)教育的重要組成部分，其重要性和重要地位必須要得到明確。目前，國家為進(jìn)一步鼓勵和完善高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也為了更好地促進(jìn)大學(xué)生順利創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，頒布并實施了一系列的優(yōu)惠政策，旨在幫助大學(xué)生樹立良好的創(chuàng)業(yè)理念，及時發(fā)現(xiàn)高校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的具體問題，并有針對性地提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)系統(tǒng)。

2.有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考察與監(jiān)督工作的開展

研究表明，盡管各高校相繼開展了不同程度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，取得了較為明顯的成效，但不得不注意到仍有部分高校片面追求大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比率，忽視了創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和后續(xù)跟蹤保障。在當(dāng)今競爭如此激烈的社會，想要符合當(dāng)今發(fā)展，必須要鼓勵全部師生積極參與到創(chuàng)業(yè)理念塑造和實踐過程之中，有目的、有評價、有反思地開展活動，還要開發(fā)多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)不僅僅是高校單方面就能夠做好的，而是需要家長與學(xué)校協(xié)同配合，幫助大學(xué)生更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。此外，在各大高校中完善教學(xué)評價體系，能夠發(fā)揮教育評價與監(jiān)督的雙重作用，幫助大學(xué)生順利成長成才，幫助高校穩(wěn)步向前發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

3.有利于對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果進(jìn)行檢驗

建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系能夠高效融合更多先進(jìn)理念與相關(guān)資源，吸納更多更好的素材。同時，完善的評價體系對于教學(xué)成果的檢驗是非常有必要的，相關(guān)政策是否落實到位、教育成效是否達(dá)標(biāo)、學(xué)生掌握的知識是否牢固可應(yīng)用，這都需要一套完整的體系才能做好評估。此外，完善的教育評價體系能夠?qū)Υ髮W(xué)生有更強的吸引力，幫助大學(xué)生提高自身的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)社會發(fā)展、滿足社會需要。

二、當(dāng)前各大高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

圖2 當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)的目標(biāo)體系

1.缺乏客觀認(rèn)識

我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，尚沒有完善的教育機制跟其匹配。因此，各高校在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及開展相應(yīng)活動的時候，沒有充分的理論依據(jù)和實踐參考，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏一個整體、客觀的認(rèn)識和評價。在一些職業(yè)院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，教育者往往片面地、主觀性地認(rèn)為開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是要引導(dǎo)學(xué)生更好地爭取經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)前景，忽視了對大學(xué)生綜合能力的塑造和培養(yǎng)，從而導(dǎo)致他們的創(chuàng)業(yè)缺乏后勁，無長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而出現(xiàn)一系列問題。此外，部分教師僅僅是為了完成學(xué)校布置的授課任務(wù)，灌輸式地將理論知識傳授給學(xué)生，以完成授課目標(biāo)，并沒有結(jié)合相關(guān)實踐，導(dǎo)致學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力方面得不到更好的塑造。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與專業(yè)教育不協(xié)調(diào)

部分高校自上而下對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不重視，更忽略了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與其自身所學(xué)專業(yè)的聯(lián)系及可應(yīng)用性，很多時候，課上及課后的活動內(nèi)容完全脫離了學(xué)生本身專業(yè)課的學(xué)習(xí)，形成了兩個互相矛盾的個體。久而久之，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成了一個可有可無的“雞肋”，其與大學(xué)生的專業(yè)課教育、思想政治教育等格格不入、發(fā)展不協(xié)調(diào)，以至于在課程設(shè)置上相對隨意，教師也沒有很好的意識，最終不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長成才。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源有待發(fā)掘

在高校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好開展，離不開高素質(zhì)的專職教師隊伍，更需要時間、場地、專業(yè)教材、資金等硬件方面的需求。但是，受社會大環(huán)境，學(xué)校自身定位、發(fā)展等諸多因素的影響，此類資源相對匱乏，無法保證正常授課，教師的素質(zhì)和能力也是參差不齊，以上種種，都對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展造成了極大的負(fù)面影響。教師作為教育的主體和實踐者，他們的職業(yè)需求要求他們必須要具備良好的理論和實踐能力，只有如此，才能更好地教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系中存在的矛盾

1.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系發(fā)展與未成型的評價體系之間的矛盾

黨的十七大會議上曾提出建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才的發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的提出既是制度保障，又是行動指南。2014 年，李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”，標(biāo)志著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入了新的快速時期，隨后,國家也相繼出臺了許多保障政策，使得國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展上了一個新的臺階，就高校而言，配備專業(yè)研究團(tuán)隊、提供專項經(jīng)費，幫扶與其相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。然后，仍然有一些高校一直沿用原有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，從未進(jìn)行調(diào)整或只做表面文章，這是萬萬行不通的。

2.高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系滯后性與評價周期之間的矛盾

目前，各大高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有普遍性，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系滯后也成了阻礙其發(fā)展最為明顯的問題。這里所說的滯后主要是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚、評價指標(biāo)相對落后且操之過急、缺乏周期性的實踐檢驗。眾所周知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難度較大，短期內(nèi)難有理想化的成果。一般的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評價教育體系的周期大概在4 年至5 年內(nèi)，有些高校自學(xué)生入校當(dāng)年至畢業(yè)后1 年、畢業(yè)后3 年、畢業(yè)后5 年，都會進(jìn)行發(fā)展質(zhì)量調(diào)查，這樣的話教育評價周期將延長至7 年至8 年。但就是如此，各大高校學(xué)生畢業(yè)5 年后，學(xué)校教育的成果未必得到充分展現(xiàn)，尤其是那些有潛力但目前不被看好的項目，這便是體系相對滯后與其評價周期之間存在的矛盾。

3.影響因素的多元化與以學(xué)生為主體的評價之間的矛盾

值得一提的是，生源質(zhì)量好的地區(qū)培養(yǎng)的學(xué)生創(chuàng)新性更強、有良好的創(chuàng)業(yè)認(rèn)知，與此同時，較好的家庭教育及支撐不僅對學(xué)生自身的發(fā)展能夠起到很好的促進(jìn)作用，對于創(chuàng)業(yè)教育體系也具有很大的正向作用。此外，高校為學(xué)生在校期間配備的學(xué)習(xí)硬件、軟件、環(huán)境等都是重要的影響和制約因素。其中，有的可以采用學(xué)生反饋的方式進(jìn)行評價,而諸如地區(qū)優(yōu)勢、教學(xué)體系、社會影響力等要靠社會的整體評價才能得以體現(xiàn)。因此，單純以學(xué)生為評價主體是錯誤的，應(yīng)當(dāng)充分考量各影響因素之間的相互作用，只有如此才能及時發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)及評價中的具體問題，利于長久發(fā)展。

4.高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價質(zhì)量與長期發(fā)展教育價值之間的矛盾

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010--2020 年)》指示精神，教育應(yīng)當(dāng)從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)移,全面提升我國人才的綜合素質(zhì)。在培養(yǎng)過程中，不僅要求對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系進(jìn)行多方面的融合，更要建立以“教”為主線、以“學(xué)”為過程的中長期發(fā)展的評價體系。據(jù)調(diào)查研究顯示，當(dāng)前部分高校在對高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效進(jìn)行評價和質(zhì)量管理的過程中，一直延續(xù)著原有的教育評價體系，缺乏創(chuàng)新，只注重教學(xué)的過程和最終教育的成果，比如通過利用應(yīng)屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率、就業(yè)率，專業(yè)對口率，畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率等指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量分析，雖然，這些數(shù)據(jù)在一定程度上能夠反映一些實際問題，但單純地以這些指標(biāo)衡量整體是不科學(xué)的，更是不完善的，高校應(yīng)當(dāng)同時加強對相關(guān)課程、相關(guān)教師的評價，以求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和其他各項教育內(nèi)容協(xié)調(diào)、完善發(fā)展，避免滯后，充分體現(xiàn)國家中長期發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)的教育價值和作用。

四、各大高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系評價產(chǎn)生矛盾的原因

1.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系發(fā)展不平衡

受經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、地域等諸多因素的影響，在各項條件均比較充分的高校，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較為完善，例如成立了創(chuàng)客中心、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等，而且此類學(xué)校多有企業(yè)支撐，能夠為學(xué)生提供更多的機會及相關(guān)崗位。久而久之，相應(yīng)的問題得到及時處理，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系也隨著發(fā)展而變得更加完善。但是在一些條件相對受限制的區(qū)域或者高校來說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策難以得到充分落實，師資力量比較薄弱，大學(xué)生能夠接觸到的、能夠付諸實踐的創(chuàng)新機會、時間非常少，這也就導(dǎo)致了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的發(fā)展難度較大，最終造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系發(fā)展不平衡，并在一定程度上對高校整體建設(shè)起到了阻礙作用。總體來說，評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)實際情況進(jìn)行運用，絕對不能一概而論。

2.高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系的認(rèn)識存在誤區(qū)

首先，將直接創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦公司的數(shù)量與教育優(yōu)良劃上了等號，變相加入大量企業(yè)管理、營銷策略等經(jīng)濟(jì)管理類與自身專業(yè)課并不相關(guān)的課程，這雖說在一定程度上有著其自身的必要性，但終歸還是背離了大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的本質(zhì)特征，不利于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的長期發(fā)展。其次，將其與各自學(xué)校的其他教育模式同等視之，缺乏明確的、特有的教育認(rèn)知，導(dǎo)致走了很多彎路或者較為崎嶇難行的路。第三，混淆了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與高校學(xué)生課后社會實踐。雖然從一定程度上講，高校學(xué)生的課后社會實踐可作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的一種形式，但不能形成依賴，更不能簡單地套用實踐的內(nèi)容和形式，而是要進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計，開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動既要有吸引力，更是適合學(xué)生自身學(xué)習(xí)和發(fā)展的實際情況，不能盲目地將活動名稱加上“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的字眼就視為開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，更不能因此導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系出現(xiàn)偏差和不公正的現(xiàn)象。

3.忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系的特殊性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校的良好生存和發(fā)展，首先要求管理者要認(rèn)識到它的特殊性。首先，管理者和各授課教師要明確一點，那就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、研究等并不是適合所有人的，必須要因人而異。要想創(chuàng)業(yè)成功，影響因素非常多，機遇和空間更是可遇不可求的。再者,教育的效果最終呈現(xiàn)出來需要一個較長的周期，不能夠盲目地追求短期目標(biāo)，更不能以短時間的成敗來衡量整體體系的優(yōu)劣。最后,對高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行評價的形式具有特殊性。不同高校、不同專業(yè)、來自不同地區(qū)的大學(xué)生，其就業(yè)創(chuàng)業(yè)認(rèn)知不同，對未來的發(fā)展規(guī)劃不同，因此，不能一概而論，而是要根據(jù)學(xué)生的實際情況制定有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育計劃和授課任務(wù)。此外，傳統(tǒng)的灌輸式教育模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會以及現(xiàn)代教育的發(fā)展要求，更不適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這種需要激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識的課程，高校及教師應(yīng)當(dāng)充分把握每個學(xué)生的興趣點，幫助學(xué)生找到適合自己的道路，找到適合自己的創(chuàng)業(yè)方向，之后再進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論及實踐的深入指導(dǎo)，若一開始的方向都把握錯了，何談后續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及教育成效評價。

五、各大高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價的創(chuàng)新舉措

圖3 考核評價體系在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中的地位與作用

1.“合規(guī)性”教育評價體系

就高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言，“合規(guī)性”教育評價要求高校要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、聘用專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，以完善各項教育硬件軟件配備。與此同時，對生源質(zhì)量和教師素質(zhì)的要求要符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和社會的總體需求。從總體形勢上來看，基于這種合規(guī)性的標(biāo)準(zhǔn)的教育評價體系是社會發(fā)展及人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)在需求；從總體內(nèi)容上來看，基于這種標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性，教育評價體系能夠更加清晰地表達(dá)出教育內(nèi)容，幫助教師找到教學(xué)的中心思想、合理把握教育內(nèi)容及任務(wù)、充分挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源。選擇符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)律的生源和合理分配高水平師資力量是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系發(fā)展的重要起點，據(jù)相關(guān)客觀條件與主觀意愿建立起來的教育評價體系夠從高校學(xué)生的家庭背景、創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)業(yè)預(yù)期等多方面對高校大學(xué)生進(jìn)行綜合評價，為后期繼續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系評價做好前期準(zhǔn)備。此外，多方面、多角度對教師是否能夠勝任進(jìn)行考量，不符合要求的及時更換，從而為后續(xù)進(jìn)行高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供人才保障。

2.“適應(yīng)性”教育評價體系

適應(yīng)理念，是大學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最為直接的適應(yīng)性理念，體現(xiàn)的是教育體系、教師與學(xué)生之間的相互配合程度，具有直接性、全面性的特點。這一教育評價理念的核心是通過以高校學(xué)生作為主體的反饋對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行評價，通過學(xué)生對教師的教學(xué)課程、對教師的滿意程度和敬業(yè)程度等影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量的各方面進(jìn)行相關(guān)評價，建立“相互適應(yīng)”制度，對不符合要求的教師進(jìn)行更換、再次培訓(xùn)或進(jìn)行相應(yīng)懲罰，“逼迫”教師對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程做出動態(tài)改革，從而提升他的敬業(yè)程度和責(zé)任感，日后能夠多加改進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系的良好運行。

3.“過程性”教育評價體系

在整個的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，要連續(xù)性地進(jìn)行調(diào)查、評價，在做好培養(yǎng)計劃和具體執(zhí)行方案后，要認(rèn)真貫徹落實到考核實踐中，考核的最終成果可以作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、調(diào)整的重要參考依據(jù)。對高校學(xué)生學(xué)習(xí)成長過程的評價，主要從學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、成熟度、認(rèn)知度、培養(yǎng)目標(biāo)的完成情況等方面進(jìn)行。創(chuàng)業(yè)教育評價體系的反饋不僅僅是調(diào)查的數(shù)據(jù)，也不能單純地注重結(jié)果，而是要更多地注重過程。在一個評價周期中，要對沒有改進(jìn)或者進(jìn)步較慢的學(xué)生制定專門教育方案，進(jìn)行有針對性的教學(xué)及輔導(dǎo)，幫助其快速成長，若是在下個評價周期內(nèi)，仍沒有達(dá)到教育評價體系的最終要求的，則要依據(jù)給予相應(yīng)的扣分或“淘汰”處理。

4.“創(chuàng)新性”教育評價體系

“創(chuàng)新性”教育評價往往最直觀、最有效，涉及到學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化、社會價值、行業(yè)貢獻(xiàn)等多個方面。據(jù)悉，各學(xué)校都加那個應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生的具體情況作為原始數(shù)據(jù)，并進(jìn)行跟蹤記錄，之后綜合分析、考量，此外，學(xué)生家長、校友、地區(qū)群眾等人的口碑，也是能夠促進(jìn)高校不斷改革發(fā)展的重要輿情，只有相互監(jiān)督、相互配合，從而建立良性循環(huán)，幫助高校培養(yǎng)出更多引領(lǐng)未來的創(chuàng)新型型人才。

綜上研究所述，各大高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展是我國培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要舉措，在各教育評價體系內(nèi)容及環(huán)節(jié)上，既要重視教學(xué)質(zhì)量，又要因人而異，多種教育舉措并行，同時注重長期性成果轉(zhuǎn)化，只有如此，才能使得各大高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到長期發(fā)展，促進(jìn)高校發(fā)展整體向前推進(jìn)。