發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

□文/劉洋

習(xí)近平總書記指出：在脫貧攻堅(jiān)工作取得勝利后，要全面推進(jìn)國(guó)家的鄉(xiāng)村振興，這是三農(nóng)工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)振興是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。對(duì)此，習(xí)近平總書記提出了七個(gè)方面的要求，其中之一就是要扶持、鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾以本地資源為基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更好地拓寬農(nóng)民的增收渠道。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶烊惶厣珒?yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)，大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興。

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村振興的意義

目前，我國(guó)所面臨的重要任務(wù)是全面推進(jìn)中國(guó)鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略部署的落地實(shí)施。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境文明的建設(shè)，深化鄉(xiāng)村發(fā)展改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合，加強(qiáng)并改進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展等一系列工作需要開(kāi)展。伴隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興工作的不斷開(kāi)展，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在鄉(xiāng)村振興工作中起到了良好的推動(dòng)作用。根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位、增加收入等多方面有著非常顯著的效果。

鄉(xiāng)村旅游工作的開(kāi)展，在有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的不離土、不離鄉(xiāng)，走上脫貧致富的道路，解決了“留守兒童”“留守老人”的問(wèn)題，提高了人們的收入水平，提升了農(nóng)民的幸福感。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展是與住宿、餐飲、娛樂(lè)、文化等行業(yè)相關(guān)聯(lián)的，能夠有效地帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥称?、日用品、土特產(chǎn)等行業(yè)的共同發(fā)展。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還需要大批的管理、服務(wù)和技術(shù)人員，為本地農(nóng)村增加了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)的比重在逐年增加，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中豐富了傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的同時(shí)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村旅游極大優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的推進(jìn)作用，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加快速、穩(wěn)定。十三五期間，河北地區(qū)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，累計(jì)幫助793個(gè)旅游重點(diǎn)村脫貧，帶動(dòng)就業(yè)77.6萬(wàn)人，近30萬(wàn)貧困人口增收。

二、充分發(fā)揮政府職能引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

鄉(xiāng)村地區(qū)獨(dú)特的資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，地區(qū)政府部門應(yīng)發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用，促使鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略部署要做到因地制宜，展現(xiàn)本土特色的鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，以此吸引更多的游客，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)?shù)卣绾稳ビ行У赝七M(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展呢？政府制定相關(guān)的激勵(lì)扶持政策，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用：第一，政府高度重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將鄉(xiāng)村旅游納入各地領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)考核中去；第二，制定相應(yīng)的扶持政策，推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展；第三，增加財(cái)政資金投入，為當(dāng)?shù)鼐哂休^大潛力的可持續(xù)發(fā)展的旅游項(xiàng)目提供大量的財(cái)政資金支持；第四，對(duì)有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，為了使其能夠穩(wěn)定、良好地發(fā)展，政府要制定相關(guān)扶持政策，激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng)新熱情。政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更高效、穩(wěn)定，使人民致富，為鄉(xiāng)村振興的多元化健康發(fā)展提供保障。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、良好的發(fā)展，需要充分發(fā)揮政府職能作用，當(dāng)?shù)卣e極主動(dòng)地進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)定位和市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展規(guī)劃，從而防止在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中出現(xiàn)盲目開(kāi)發(fā)的情況。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)與其他相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，要符合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需要，這一點(diǎn)對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)村的構(gòu)建也有著非常重要的意義。政府應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣谐浞值亩ㄎ缓驼J(rèn)知，對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)構(gòu)建擁有本地特色的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要保持當(dāng)?shù)靥厣?。政府還需要對(duì)鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行引導(dǎo)，這也是保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。只有緊密結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展方向，才能使當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源得到更加合理有效的開(kāi)發(fā)，才能夠占據(jù)更大的市場(chǎng)份額。此外，應(yīng)做好招商引資工作，對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可以長(zhǎng)久有效的發(fā)展。

近些年，河北省文化旅游廳重點(diǎn)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，發(fā)揮了地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境治理等方面起到了良好的促進(jìn)作用，發(fā)展了一大批生態(tài)美、生活美、生產(chǎn)美的鄉(xiāng)村旅游目的地。目前為止，河北省共有1800多個(gè)村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，9000多個(gè)精品農(nóng)家樂(lè)，191個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，46個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。

三、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)需突出特色

在社會(huì)科技水平大幅度提高的今天，只有提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化文化內(nèi)涵，才能提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游應(yīng)立足自身特色和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮地域文化特色。例如，我們應(yīng)把當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人文景觀結(jié)合起來(lái)，作為鄉(xiāng)村資源綜合開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)。要使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到有效的發(fā)展，就必須認(rèn)識(shí)到突出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游自身特色，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)的重要性。

近些年，河北地區(qū)踐行兩山理論，依據(jù)地區(qū)特色，大力培育新業(yè)態(tài)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打造了太行水鎮(zhèn)、紅石溝休閑生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、館陶糧畫小鎮(zhèn)等一批典型鄉(xiāng)村旅游示范；第三屆旅發(fā)大會(huì)期間，承德壩上地區(qū)的54個(gè)旅游專業(yè)村得到了推動(dòng)發(fā)展；淶水縣野三坡景區(qū)探索推行雙帶四起旅游扶貧模式，被列為了中央政治局的學(xué)習(xí)資料；西柏坡梁家溝村、阜平駱駝灣村等先后入選了世界旅游聯(lián)盟的脫貧案例。

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、振興鄉(xiāng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)是農(nóng)村，所以，我們必需深入思考如何推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，從而為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)振興和我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的快速健康發(fā)展提供各種保障。