淺談城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀及研究

林冬梅

◆摘? 要：本文對我國城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀展開研究發(fā)現(xiàn)大部分小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)比較重，不過具有明顯的城鄉(xiāng)差別。對此筆者結(jié)合實際情況，提出一些應(yīng)對意見，希望能夠逐步摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，引入多元化的教學(xué)手段及評價模式，促進(jìn)教育資源的均衡發(fā)展。

◆關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng);小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);現(xiàn)狀及策略

在我國推行義務(wù)教育新課程改革之后，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重受到廣大社會人士的普遍關(guān)注。我國一些教育人士多次強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)階段，小學(xué)生課業(yè)壓力大，城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡。所以，為了能夠降低小學(xué)生的課業(yè)壓力，縮減城鄉(xiāng)教育落差，筆者通過分析城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀，結(jié)合城鄉(xiāng)小學(xué)教育的實際情況尋找其根源，然后針對性總結(jié)出一些應(yīng)對策略，希望能夠?qū)@一社會問題進(jìn)行引導(dǎo)與糾正。

1我國城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀調(diào)查分析

筆者通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法編制一份“城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀調(diào)查表”，然后對我國各個地區(qū)的城鄉(xiāng)小學(xué)生展開調(diào)查。最后發(fā)現(xiàn)：約有60%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大，約有38%的學(xué)生認(rèn)為平時不存在任何壓力。關(guān)于學(xué)生購置輔導(dǎo)材料的現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)：約有57%的學(xué)生認(rèn)為是由家長購置，其他的都是由教師推薦或?qū)W校發(fā)放;針對教師的教學(xué)模式調(diào)查發(fā)現(xiàn)：約有80%的學(xué)生喜好課堂討論及動手實踐，只有不到20%的學(xué)生喜歡聽老師講授;關(guān)于家庭作業(yè)的現(xiàn)象調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有65%的學(xué)生認(rèn)為語文課程的作業(yè)壓力大，約有20%的學(xué)生認(rèn)為數(shù)學(xué)作業(yè)多，僅有不到5%的學(xué)生認(rèn)為英語作業(yè)量多;關(guān)于做作業(yè)的時間調(diào)查發(fā)現(xiàn)：約有40%的小學(xué)生能夠在半小時內(nèi)順利做完;約有48%的學(xué)生能夠在1小時內(nèi)順利做完，其他學(xué)生則需要在2小時左右完成;關(guān)于小學(xué)生睡眠質(zhì)量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：約有64%的學(xué)生認(rèn)為睡眠時間約有9小時;約有4%的學(xué)生認(rèn)為睡眠時間不足7小時;關(guān)于課外活動的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：約有43%的小學(xué)生認(rèn)為非常喜歡參加體育鍛煉，約有37%的小學(xué)生認(rèn)為平時喜歡打游戲機(jī);約有17%的小學(xué)生認(rèn)為自己喜歡看電影;關(guān)于學(xué)習(xí)興趣的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：約有67.5%的學(xué)生對學(xué)習(xí)是感興趣的，僅有不到7%的學(xué)生認(rèn)為對學(xué)生沒有任何興趣。

另外，關(guān)于城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)：城鄉(xiāng)小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)有明顯的差異性，其一般是通過雙休日或課余生活等給予說明。對于農(nóng)村小學(xué)生而言，約有34%的農(nóng)村小學(xué)生是在雙休日參與娛樂活動，而城市小學(xué)生僅有24%;關(guān)于在雙休日做作業(yè)或者參加課外輔導(dǎo)班、興趣班的學(xué)生，城市學(xué)生的占比是81%，而農(nóng)村學(xué)生的占比是65%;關(guān)于家長購買輔導(dǎo)材料的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：城市小學(xué)生家長購買的輔導(dǎo)材料明顯超過學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放的材料，而農(nóng)村小學(xué)生家長在這方面并未給予重視;但是關(guān)于睡眠時間、作業(yè)量、做作業(yè)時間等方面的調(diào)查而言，城鄉(xiāng)小學(xué)生之間的差別并不突出。

2原因分析

通過以上調(diào)查能夠看出：現(xiàn)今小學(xué)生課業(yè)壓力逐漸降低，這也能夠看出在教育部頒發(fā)《關(guān)于減輕義務(wù)教育學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》之后，各地教育部門及院校都在逐步改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，并全面實施素質(zhì)教育理念，這對于降低小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)是有明顯幫助的。對于語文作業(yè)與數(shù)學(xué)作業(yè)的數(shù)量對比，兩者有明顯差異的是由課程性質(zhì)不同造成的，不過，現(xiàn)今小學(xué)生的課業(yè)壓力依舊偏高，這能夠看出，在減負(fù)政策及素質(zhì)教育理念全面滲透的過程中，盡管小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)有所緩解，不過依舊存在壓力偏大的現(xiàn)象。學(xué)生課業(yè)壓力大問題并未在根源上得到有效解決，也就是說，減負(fù)并非是暫時的，也不是非常容易能夠解決的問題。

經(jīng)過對城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀的分析能夠得出：城鄉(xiāng)小學(xué)生在這方面有明顯的差異性，通過分析其原因，一般包括：城鄉(xiāng)區(qū)域差別、家庭經(jīng)濟(jì)收入差別、基礎(chǔ)教育發(fā)展失衡、優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺等造成的。由于我國的義務(wù)教育基礎(chǔ)不牢固，并且還存在一些改革政策，一些教育人士比較注重“有效整合教育資源，但是卻忽視了“科學(xué)分配教育資源”，在學(xué)校的競爭中經(jīng)常出現(xiàn)“分等級、保重點”等問題。隨著我國學(xué)齡人口的增加，再加上優(yōu)質(zhì)教育資源緊張等，導(dǎo)致人們必須要通過競爭來獲得一些優(yōu)質(zhì)的教育資源或更好的發(fā)展機(jī)會。在城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)的影響下，我國的一些公共資源的配重大部分集中在城市，但是對于偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村來說，資源相對匱乏。而且，因為城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源分配失衡，必然會造成城鄉(xiāng)教育水平不一。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：雖然小學(xué)生參加課外鍛煉活動的時間不多，但是在主觀認(rèn)知方面，大多數(shù)小學(xué)生并未因為學(xué)業(yè)壓力大而喪失學(xué)習(xí)興趣。由此來看，以上現(xiàn)象的形成主要是在家長及教師的推動下造成的，迫使學(xué)生甘于承受較大的學(xué)習(xí)壓力。

受到應(yīng)試教育觀念的影響，很多學(xué)校之間的競爭非常殘酷，為了提高升學(xué)率，一些教師及學(xué)校擔(dān)心減少課業(yè)負(fù)擔(dān)會降低學(xué)校的升學(xué)率，甚至?xí)档桶嗉壟琶?并且，由于傳統(tǒng)教學(xué)思想的影響，一些教師經(jīng)常采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，不愿意主動改變固有的教學(xué)手段，造成“減負(fù)”阻力過大。并且“減負(fù)”困難不但是一個教育現(xiàn)象，也是一個社會現(xiàn)象，其一些復(fù)雜的因素有很大的相關(guān)性：①教育部門過于看重“升學(xué)率”，并且再加上一些課程內(nèi)容更新慢，存在難、澀等特點，與實際現(xiàn)狀相脫離，而且還由于部分師資力量薄弱，師德不良，教學(xué)不科學(xué)等，導(dǎo)致教學(xué)過程存在“效率低、進(jìn)度慢”等問題。②目前我國人口不斷增加，但是個別地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，兩者存在明顯的矛盾，引起社會就業(yè)困難重重。在目前的用人制度的作用下，學(xué)歷是人才市場競爭中的一個關(guān)鍵要素，這必然會間接性地促使學(xué)校之間的競爭愈發(fā)激烈。③在地方行政單位的推動下，升學(xué)率是用來評價教育部門的一個關(guān)鍵指標(biāo)，乃至唯一指標(biāo);而且過于重視教育內(nèi)容的規(guī)范化，在課程調(diào)查等方面過于看重“加法”，無論什么內(nèi)容都會沒有篩選地融入到課堂中，這些壓力必將會轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上。④目前大部分學(xué)生都是獨生子女，家長對其期望非常高，家庭教育通常會給學(xué)生的學(xué)習(xí)“加餐”。⑤個別單位、社會團(tuán)體、個人等因為利益的誘導(dǎo)，通常會通過不同的方式或途徑向中小學(xué)推銷不同的學(xué)習(xí)資源，這必然會對“應(yīng)試教育”理念的不斷滲透帶來一定的助力，間接性地導(dǎo)致學(xué)生的課業(yè)壓力提升?！皽p負(fù)”是一個比較復(fù)雜且系統(tǒng)的任務(wù)，必須要解決根源問題，加強(qiáng)教學(xué)制度改革，方可逐步增強(qiáng)教學(xué)水平，為學(xué)生預(yù)留更多的自由時間，促進(jìn)學(xué)生的自由發(fā)展。

3解決城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、消除差異的應(yīng)用策略

小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)偏重是一個社會現(xiàn)象，它不但會影響小學(xué)生的身心健康，而且也會對我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展造成阻力。若要解決這一問題，并非只考慮社會問題或教育過程，也不能夠簡單地依靠“減負(fù)”的行政手段給予處理，必須要站在素質(zhì)教育層面去引導(dǎo)學(xué)生的全方位發(fā)展。接下來通過四個方面來尋找具體的應(yīng)用策略。

3.1縮減城鄉(xiāng)差距，促使義務(wù)教育的均衡發(fā)展

保障義務(wù)教育的均衡、公平發(fā)展，需要不斷地調(diào)整我國目前的教育管理制度，對大量的優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行科學(xué)配置，消除不同區(qū)域之間、學(xué)校之間的落差。在對城鄉(xiāng)教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌配置的過程中，需要嚴(yán)格遵循“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”理念，創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育一體化格局，方可真正地在根源上解決農(nóng)村教育水平低下等問題。

同時，地方政府需要逐步提高對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，幫助一些基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校不斷彌補(bǔ)短板，盡可能地縮減不同學(xué)校之間的差距。俗話說：“好的學(xué)校就是能夠為所有的孩子提供一個公平的競爭機(jī)會”，對此，在面對農(nóng)村小學(xué)生這一類弱勢群體方面，必須要將一些貧困家庭的孩子納入到重點關(guān)注范圍內(nèi)，為其提供生活補(bǔ)助，擴(kuò)大援助范圍，確?；鶎咏逃軌?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋，真正地保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源的均衡性發(fā)展。

3.2摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)思想，樹立正確的世界觀與學(xué)習(xí)觀

教育思想的形成必然能夠?qū)逃袨閹碛绊懀谏鐣l(fā)展中，必須要摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)思想。首先，需要樹立多元化的發(fā)展觀與教育觀。由于社會對人才的需求是完全不一樣的，其具備多層次、多類型等特點，對此，人才在發(fā)展方面也并非完全同步的。教育的成功是為了能夠挖掘所有學(xué)生的發(fā)展?jié)撃?，促使其特長得到呈現(xiàn)與表達(dá)。其次，必須要創(chuàng)建正確的基礎(chǔ)教育思想意識。在義務(wù)教育階段中，必須要以德智體美勞等方面的發(fā)展去衡量學(xué)生。按照新課標(biāo)的要求，能夠進(jìn)一步明確現(xiàn)代基礎(chǔ)教育的具體內(nèi)涵，整體來看需要促進(jìn)學(xué)生良好思想品德的培養(yǎng);在注重知識學(xué)習(xí)的過程中，也需要強(qiáng)調(diào)素質(zhì)能力培養(yǎng)，并且將學(xué)生的全身心發(fā)展置于一個重要的問題上。最后，需要幫助學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀與發(fā)展觀。通過心理學(xué)家、教育學(xué)家對當(dāng)前孩子學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)查分析能夠發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的“勤奮出天才”等思想是不正確的，也就是說在孩子成長的過程中，學(xué)習(xí)時間長與學(xué)習(xí)效果并非絕對具有正比例關(guān)系。所以，家長、教師等必須要為學(xué)生構(gòu)設(shè)一個輕松、愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)快樂地成長。

3.3創(chuàng)建多元化的小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價機(jī)制

關(guān)于小學(xué)義務(wù)教育質(zhì)量評價制度的設(shè)置，必須要遵循多元化、整體化等原則。不能夠完全以學(xué)生的考試成績或者升學(xué)率等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，同時也不能將學(xué)生的學(xué)科成績、班級排名等當(dāng)作評價教師工作的一個關(guān)鍵指標(biāo)。另外，在學(xué)校的競爭中，應(yīng)該避免以成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排名次。借助于多元化評價機(jī)制的創(chuàng)建，需要設(shè)置一個完善、科學(xué)的學(xué)校質(zhì)量評價指標(biāo)，注重教育工作的全面監(jiān)督，同時還需要動態(tài)化地管理學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，將學(xué)校及教師的工作方向轉(zhuǎn)移到學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)方面，以加強(qiáng)教學(xué)制度改革為切入點，將學(xué)生當(dāng)作課堂的小主人，重視學(xué)生的綜合性發(fā)展，分析學(xué)生的個性化特點，并對其給予重視與關(guān)注，然后因地制宜地指導(dǎo)與教育。

3.4鼓勵全員參與，積極促進(jìn)教育制度改革

在解決城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)差異性問題的過程中，它并非是教育部門的責(zé)任，也是整個社會的責(zé)任。對此，在協(xié)同努力期間，必須要讓學(xué)校、教師、家庭等扮演著不同的角色，比如，學(xué)校需要發(fā)揮教學(xué)引導(dǎo)者的作用，逐步增強(qiáng)師資隊伍建設(shè)水平，強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)的多元化與趣味化，引導(dǎo)學(xué)生積極參與社會實踐，多動手、多動腦，創(chuàng)建生動、活躍、和諧的洗發(fā)歐元環(huán)境。對于家庭的責(zé)任來說，價值需要采用民主化管理模式，構(gòu)建和諧的家庭氛圍，為學(xué)生實現(xiàn)全身心的健康發(fā)展帶來指導(dǎo)。對于社會而言，則需要為學(xué)生的智力發(fā)展提供一個多元化的場所。唯有如此，才能夠為學(xué)生的全面發(fā)展構(gòu)設(shè)一個整體的和諧育人環(huán)境，促使城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)壓力減輕，為增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)提升做鋪墊。

4結(jié)束語

總之，通過以上介紹能夠發(fā)現(xiàn)目前城鄉(xiāng)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依舊偏重，并且兩者還存在明顯的差異，為了確保我國基礎(chǔ)教育資源的均衡發(fā)展，并真正地實現(xiàn)“減負(fù)”，則需要注重根源問題的解決，方可促進(jìn)學(xué)生全面成長。

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