太原市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關(guān)系研究

郭浩楠， 馮康利， 賈陳忠

山西師范大學地理科學學院， 山西 臨汾 041000

0 引言

在陸地表層系統(tǒng)以及人地關(guān)系的研究不斷深化的過程中，從Rachel Carson的Silent Spring描述了人類活動對生態(tài)環(huán)境各個系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，到Donella Meadows的Limits to Growth等揭露了城鎮(zhèn)化給生態(tài)環(huán)境所帶來的嚴重問題，再到2018中國人文社會科學環(huán)境論壇對于城鎮(zhèn)化帶來的資源和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進行的探討[1]，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系一直是熱點問題[2～4].相關(guān)的理論研究和應(yīng)用從未間斷，Grossman和Krueger提出的Environmental Kuznets Curve、OECD所提出的Decoupling、OECD和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署所確立的PSR模型在城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境研究中都得到了廣泛的認可和應(yīng)用[5～7].

國內(nèi)關(guān)于城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的研究起步較晚，但發(fā)展迅速.理論研究方面，方創(chuàng)琳分析了地理系統(tǒng)是一個開放、非平衡、存在著復雜非線性相互作用及動態(tài)漲落的系統(tǒng)，強調(diào)了城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境交互系統(tǒng)的六大基本定律，確立了研究兩者關(guān)系的基本定律[8，9]；黃金川等則對EKC和城鎮(zhèn)化對數(shù)曲線進行邏輯復合推導，得出了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合的函數(shù)及曲線[10].在研究范圍上，國內(nèi)主要集中在特大城市群、長江經(jīng)濟帶、干旱區(qū)等[11～13]，缺乏對于中部地區(qū)及其典型城市的研究.在研究方法上，王小蘭等運用熵權(quán)法和線性加權(quán)法并利用脫鉤彈性系數(shù)對城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系進行了研究[6]；廖李紅等則運用DMSP/OLS夜間燈光數(shù)據(jù)和Landsat遙感數(shù)據(jù)分別建立表征城市化的夜間燈光指數(shù)和表征生態(tài)質(zhì)量的遙感生態(tài)指數(shù)，并結(jié)合耦合函數(shù)模型對城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境關(guān)系進行研究[14]；史戈等則結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)度與耦合協(xié)調(diào)度模型對中國沿海地帶城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系進行了研究[15]；陳炳等運用熵權(quán)TOPSIS模型與耦合模型結(jié)合對長三角城市群生態(tài)文明建設(shè)與城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進行了研究[16].

本文在總結(jié)大量前人工作的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)報道較少的中部典型城市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系進行研究，補充國內(nèi)對于中部城市研究的不足，同時對大多數(shù)學者定義的生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化的超前型、滯后型、平穩(wěn)型[12]提出新的且具有意義的劃分標準，確定城鎮(zhèn)化系統(tǒng)作用于生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵因子，為政府決策和城市發(fā)展建設(shè)提供科學依據(jù)和理論指導.

1 數(shù)據(jù)與研究方法

1.1 研究區(qū)域概況

太原市作為山西省省會城市，是山西省政治、經(jīng)濟、文化和交通中心.北鄰忻州市，東接陽泉、晉中市，西與呂梁相鄰，地處東經(jīng)111°30′～113°09′，北緯37°27′～38°25′之間.市轄6個區(qū)、三個縣、代管一個地級市，總面積6 988km2，城鎮(zhèn)人口比例達79.6 %，經(jīng)濟發(fā)展首位度占全省22.9 %(2016年).近年來，太原市城鎮(zhèn)化率始終處于70 %以上，政府工作報告不斷強調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，有著不同于沿海沿江城市，大型城市群，西部內(nèi)陸城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程和生態(tài)環(huán)境特點.

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來自于《山西統(tǒng)計年鑒》[17]和《中國環(huán)境年鑒》[18]，選取太原市在十一五及十二五期間(2006—2015年)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展相關(guān)指標數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理.

對于年鑒中核算口徑的變化，查詢了相關(guān)標準并咨詢專家進行了核算.以《山西統(tǒng)計年鑒》中統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，結(jié)合《中國環(huán)境年鑒》進行數(shù)據(jù)收集，對于缺省數(shù)據(jù)依照數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性和《太原統(tǒng)計年鑒》[19]進行補全.

1.3 研究方法

1.3.1 指標體系構(gòu)建

評價指標體系的構(gòu)建是進行城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展評價的基礎(chǔ).依照科學性、客觀性、權(quán)威性、可靠性的原則，參照已有相關(guān)學者的研究[20，21]，構(gòu)建能夠反映城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度的指標體系.將其劃分為城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境兩個系統(tǒng)，城鎮(zhèn)化系統(tǒng)包括人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化四個子系統(tǒng)及18個二級指標，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與經(jīng)濟合作發(fā)展組織確定的PSR模型及相關(guān)學者研究從壓力、狀態(tài)、響應(yīng)三個方面及18個二級指標建立評價體系(表1).

表1 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境評價指標體系

1.3.2 熵權(quán)法確定權(quán)重

常用的指標權(quán)重確定方法有主成分分析法、熵權(quán)法、變異系數(shù)法等客觀賦權(quán)法和層次分析法、德爾菲法、環(huán)比賦權(quán)法等主觀賦權(quán)法.客觀賦權(quán)法能避免主觀因素帶來的偏差，但對于具有正負指標的數(shù)據(jù)，主成分分析法得出的評價函數(shù)往往意義不明[22]，熵權(quán)法被多數(shù)學者所接受并使用[23]，且能有效反映指標所包含的信息多少，進而確定權(quán)重，具體步驟如下：

①數(shù)據(jù)標準化

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的指標分正向指標和負向指標，正向指標代表數(shù)值越大所帶來的效益越高，反之，負向指標則是數(shù)值越小帶來的效益越高.

(1)

(2)

②數(shù)據(jù)非零化處理

經(jīng)上述標準化的數(shù)據(jù)范圍為[0,1]，由于熵權(quán)法中需要數(shù)據(jù)處于大于零的范圍，根據(jù)相關(guān)學者的研究[22]及指標數(shù)據(jù)特征，在保證數(shù)據(jù)信息準確的情況下對數(shù)據(jù)進行非零化處理：

(3)

(A為校正系數(shù)，本文取A=0.001)

③計算Zij在所在指標中的權(quán)重

(4)

④計算各指標熵值、熵冗余度

(5)

dj=1-ej

(6)

⑤計算各指標熵權(quán)值

(7)

1.3.3 綜合評價指數(shù)

通過對標準化后的數(shù)據(jù)進行加權(quán)，可得到城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境各系統(tǒng)及整體發(fā)展水平P：

(8)

1.3.4 耦合協(xié)調(diào)模型

城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)通過物質(zhì)流、能量流、信息流構(gòu)成了復雜的耦合巨系統(tǒng)[23]，兩者相互影響、相互制約，共同從無序走向有序的良性發(fā)展.耦合度是描述兩者協(xié)同關(guān)系的有力手段，借鑒已有相關(guān)研究[24]，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)模型：

(9)

T=αPu+βPe

(10)

(11)

式中C代表城鎮(zhèn)化與生態(tài)系統(tǒng)的耦合度，C∈[0,1]，當C=0時系統(tǒng)無序發(fā)展，C=1時系統(tǒng)內(nèi)部或系統(tǒng)間達到良性共振，有序發(fā)展[25]；T代表綜合調(diào)節(jié)指數(shù)，α與β為待定權(quán)重，衡量城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的重要程度；D為耦合協(xié)調(diào)度.

2 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關(guān)系研究

2.1 綜合發(fā)展指數(shù)特征

2.1.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

由公式(1)～公式(8)可計算得到表2中的數(shù)據(jù).由此可見，在2006年～2015年期間，太原市城鎮(zhèn)化整體水平與各系統(tǒng)水平均有所提高，其中對城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻大小依次為：社會城鎮(zhèn)化(0.359 0)>人口城鎮(zhèn)化(0.290 6)>空間城鎮(zhèn)化(0.219 9)>經(jīng)濟城鎮(zhèn)化(0.130 5).結(jié)合表1，在社會、人口、空間及經(jīng)濟城鎮(zhèn)化過程中起主要作用的分別是：非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎?0.155 3)、衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)目(0.153 7)、城鎮(zhèn)居民人均用地面積(0.109 8)、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重(0.039 7)以及規(guī)模以上R&D人員(0.065 8).在人口、空間、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化中，無論是非農(nóng)業(yè)人口的增多，還是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都符合眾多學者對于城鎮(zhèn)化研究的一般規(guī)律[26～27].值得注意的是，在太原市社會城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，占據(jù)著重要地位的不再是傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資，而是對科技研發(fā)的大力支持，這得益于太原市大力實施科教興市戰(zhàn)略，在增強自主創(chuàng)新能力上下功夫：一方面加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入，比如推進實施富士康太原園、江鈴福特重汽配套園區(qū)千億元計劃等，形成現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)集聚效應(yīng)；另一方面，深入實施《中國制造2025》，推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)運用，推動煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級[28].

表2 城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

圖1、圖2分別表示城鎮(zhèn)化及其子系統(tǒng)發(fā)展水平.可以看出，太原市城鎮(zhèn)化水平整體都得到了提升，同時又具有階段性的發(fā)展特征，甚至在某些階段出現(xiàn)了短暫的下滑.在第一個五年期間(2006年～2010年)太原市城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較為緩慢，究其原因可能是在轉(zhuǎn)型初期，綠色轉(zhuǎn)型的制約因素比較突出，工業(yè)經(jīng)濟面臨資源、能源高消耗，受到資源、環(huán)境、生態(tài)三方面的壓力；再者就是太原市“城市病”嚴重，城市建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，整個城市社會和諧度不高；加上資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，中心城市輻射帶動能力較弱，縣城和建制鎮(zhèn)服務(wù)功能弱，未能充分發(fā)揮人口的潛力，阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展進程.

圖1 城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)發(fā)展水平

圖2 城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

另外，在此期間雖然整體城鎮(zhèn)化水平有所提升，但人口城鎮(zhèn)化水平在2010到2012年間出現(xiàn)了下滑.在第二個五年期間(2010年～2015年)，太原市城鎮(zhèn)化水平迅速提高，并分別在2013年和2015年完成了兩次顯著的提升，根本原因在于太原市最近幾年經(jīng)濟實力的穩(wěn)步提升，在人口、空間、經(jīng)濟、社會等方面政策實施的效果良好，也有受到國家新推出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃的帶動.

在城鎮(zhèn)化整體水平增長過程中，經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化水平始終處在提升狀態(tài)，這主要得益于在文化產(chǎn)業(yè)方面，太原市以提升城市文化軟實力為核心，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，提升歷史文化名城影響力；在科教衛(wèi)生方面，推進教育醫(yī)療資源標準化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).但經(jīng)濟城鎮(zhèn)化速度遠遠低于社會城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，這可能會在未來成為太原城鎮(zhèn)化向更高水平發(fā)展的阻礙因素.

2.1.2 生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平

由公式(1)～公式(8)可計算得到表3中數(shù)據(jù).可以看出，太原市整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有明顯改善.主要歸功于近年來，太原市堅持實施生態(tài)強市戰(zhàn)略，積極建立生態(tài)補償機制，啟動碳匯造林項目；支持婁煩做好省城水源地保護工作，加快陽曲東西山生態(tài)建設(shè)，建設(shè)東西山綠色生態(tài)屏障，抓好古交“樹木年度直補、商品化興林”試點工作；狠抓集中供熱全覆蓋、氣化太原、城中村整村拆遷改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理等五大生態(tài)環(huán)境治理工程建設(shè)[28].

表3 生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平

結(jié)合表1，太原市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要受環(huán)境壓力(0.448 4)及響應(yīng)水平(0.290 0)影響，而生態(tài)環(huán)境壓力主要來自：城市生活垃圾(0.083 8)、工業(yè)粉煤灰排放(0.064 3)及工業(yè)廢水排放(0.064 1)；生態(tài)響應(yīng)工作集中于治理廢氣(0.091 6)、治理廢水(0.086 7)以及治理固體廢物(0.067 9).發(fā)現(xiàn)在主要污染和治理方面存在著一定的偏差，這可能是導致太原市生態(tài)環(huán)境狀態(tài)提升相較城鎮(zhèn)化發(fā)展慢的原因.

由圖3，太原市生態(tài)環(huán)境發(fā)展類似于“環(huán)境庫茲涅茨曲線”[5]，生態(tài)環(huán)境在發(fā)展過程中出現(xiàn)了多次“倒U型”(2006年～2010年、2010年～2012年、2012年～2014年)，即隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境在一定階段遭到破壞，隨著進一步的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境又得到有效治理.說明太原市在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中，對于壓力的響應(yīng)總是處在“末端治理”的狀態(tài)，即響應(yīng)落后于壓力的產(chǎn)生，生態(tài)環(huán)境治理的投資不足和滯后可能是導致這一問題的直接原因.同時也說明影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)的因素非常復雜，其工作需要持續(xù)性推進，并且要根據(jù)實際不斷改善生態(tài)環(huán)境的對策措施.

圖3 生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平

2.2 城鎮(zhèn)化與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度以及與生態(tài)環(huán)境耦合的演化特征

由公式(9)～公式(11)可計算得城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合度(C)、綜合調(diào)節(jié)系數(shù)(T)以及耦合協(xié)調(diào)度(D)(表5).為了深刻反映城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，利用均值分段函數(shù)將耦合協(xié)調(diào)度劃分為十個等級，具體如表4所示.

表4 耦合協(xié)調(diào)度等級劃分

表5 城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合演化特征

對于綜合調(diào)節(jié)系數(shù)，大多數(shù)學者認為城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境具有相同的重要程度，故取α=β=0.5[12].但對于城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中具有更強烈生態(tài)建設(shè)需求和發(fā)展飽和或進入新的發(fā)展階段的城鎮(zhèn)，往往需要對調(diào)節(jié)系數(shù)作出調(diào)整，以便更加真實有效地反映城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合水平.太原市近年來始終將生態(tài)文明建設(shè)放在極重要的戰(zhàn)略地位[28]，故本文依照相關(guān)研究[29]，適當調(diào)高生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)系數(shù)，根據(jù)公式(10)將計算結(jié)果繪制成圖4，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

圖4 耦合協(xié)調(diào)度

(1)太原市整體城鎮(zhèn)化與生態(tài)系統(tǒng)耦合水平從瀕臨失調(diào)向基本協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，并在2015年前后基本達到了初級協(xié)調(diào)，整體協(xié)調(diào)水平仍有較大上升空間.

(2)以α=β=0.5的曲線作為參照對象，給予生態(tài)環(huán)境更大的調(diào)節(jié)系數(shù)，若高于α=β=0.5的曲線則代表此時期生態(tài)環(huán)境的整體水平明顯高于城鎮(zhèn)化水平，符合生態(tài)文明發(fā)展需求，但在發(fā)展的同時仍需注意對于生態(tài)環(huán)境的保護；若低于α=β=0.5的曲線，則表示生態(tài)環(huán)境水平落后于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，此時需要加強對生態(tài)環(huán)境的保護.

結(jié)合上述分析，太原市在2006年～2013年，生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平始終高于城鎮(zhèn)化水平，但兩者差距逐漸縮小，2013年后即使給予生態(tài)環(huán)境更大的調(diào)節(jié)系數(shù)也低于α=β=0.5的曲線，說明雖然太原市城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境整體耦合水平不斷提高，但對于生態(tài)環(huán)境的保護和治理工作有一定的欠缺，究其原因可能與污染治理投資較少，污染治理重點與實際排污重點不相吻合相關(guān).

城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平(PU)與生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平(PE)可能存在三種關(guān)系，即PU>PE、PU=PE和PUPE)、均衡型(PU=PE)、生態(tài)型(PU

①若|PU-PE|≤0.1，則發(fā)展類型定義為均衡型，即生態(tài)環(huán)境與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相當，應(yīng)共同發(fā)展進而提高耦合協(xié)調(diào)水平；

②若0.1<|PU-PE|≤0.2，則發(fā)展類型定義為弱城鎮(zhèn)型或弱生態(tài)型，即生態(tài)環(huán)境或城鎮(zhèn)化水平，在此階段發(fā)展水平略高，可適當調(diào)整政策促進均衡發(fā)展；

③若0.2<|PU-PE|≤0.3，則發(fā)展類型定義為過度城鎮(zhèn)型或過度生態(tài)型，即生態(tài)環(huán)境或城鎮(zhèn)化水平，在此階段水平明顯較高，應(yīng)適當強化政策干預，加強生態(tài)保護或加快城鎮(zhèn)化建設(shè)；

④若0.3<|PU-PE|≤0.4，則發(fā)展類型定義為古典城鎮(zhèn)型或古典生態(tài)型，此階段，生態(tài)環(huán)境或城鎮(zhèn)化水平過高，可能對其他子系統(tǒng)發(fā)展產(chǎn)生抑制，此階段易在城鎮(zhèn)化早期或末期出現(xiàn)，在本階段應(yīng)有目的有規(guī)劃地大力對薄弱環(huán)節(jié)進行提升；

⑤若0.4<|PU-PE|≤0.5，則發(fā)展類型定義為典型城鎮(zhèn)型或典型生態(tài)型，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞或開發(fā)較弱城鎮(zhèn)可能出現(xiàn)該階段；

⑥若|PU-PE|≥0.5，則可認為即使耦合水平較高也失去了耦合意義，所謂耦合的意義在于較高的城鎮(zhèn)化水平應(yīng)有與之相對應(yīng)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平或強有力的生態(tài)環(huán)境保護力度.

根據(jù)以上劃分標準作出太原市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展類型(圖5)

圖5 城鎮(zhèn)化與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展類型

根據(jù)以上劃分標準，太原市在2006年～2011年始終處于古典生態(tài)型狀態(tài)，即在此階段城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，需要加大城鎮(zhèn)化發(fā)展與建設(shè)力度.在2011年后，太原市城鎮(zhèn)化水平迅速提升，在SPSS軟件中利用一次曲線擬合2011年～2015年的綜合水平差值發(fā)現(xiàn)得到擬合方程為：y=0.163 2x-0.505 3(R2=0.967 9,p<0.01)，即隨著時間的推移城鎮(zhèn)化水平愈發(fā)高于生態(tài)環(huán)境整體水平，表明在2011年太原市城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的背后蘊含著對生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與保護力度較弱，若不采取有效的措施極有可能向著典型城鎮(zhèn)化的方向發(fā)展，甚至失去耦合意義.

3 主要結(jié)論及政策建議

3.1 主要結(jié)論

通過構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)模型，研究了太原市2006年～2015年城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度及其變化特征，得出以下結(jié)論：

(1)在太原市城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的貢獻大小依次是：社會城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、空間城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟城鎮(zhèn)化，其中人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化都在發(fā)展過程中出現(xiàn)了小幅度的下滑，經(jīng)濟城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高但增速較慢，社會城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要動力不過度依賴固定資產(chǎn)投資，而是重視科教及相關(guān)政策；

(2)太原市生態(tài)環(huán)境整體發(fā)展基本符合環(huán)境庫茲涅茨曲線，但存在著環(huán)境治理方向與主要排污方向不吻合、環(huán)境治理投資薄弱等問題；

(3)太原市城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境整體從輕度失調(diào)向初級協(xié)調(diào)不斷發(fā)展，整體協(xié)調(diào)水平仍有上升空間，但過快的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度一定程度上忽視了對于生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，發(fā)展類型在2011年后迅速向城鎮(zhèn)型方向發(fā)展.

3.2 政策建議

①針對經(jīng)濟城鎮(zhèn)化：太原的支柱產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟，城市的經(jīng)濟靠幾個老牌國企支撐，山西焦煤，太重，太鋼以及富士康，富士康與太鋼占據(jù)了太原90 %的出口份額.在大數(shù)據(jù)時代，應(yīng)推動信息化和工業(yè)化深度融合，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，實施煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、智能改造、綠色改造，著力抓好富士康手機智能化制造、比亞迪新能源汽車等重點項目，并形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng).

②針對人口城鎮(zhèn)化：太原存在一個很重要的問題就是人才流失，導致從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)少，尤其是從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)少.應(yīng)大力引進“千人計劃”等高端創(chuàng)新人才，加大人才補貼和創(chuàng)業(yè)補貼，努力提高高校建設(shè)水平.

③針對生態(tài)城鎮(zhèn)化：太原市近十年在生態(tài)治理方面力度很大，但因過去長期的環(huán)境破壞使得實現(xiàn)節(jié)能減排目標、治理和保護生態(tài)環(huán)境的壓力仍較大，應(yīng)繼續(xù)深化“五大工程、五項整治”，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加大環(huán)保資金的投入；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加強重點企業(yè)的治理，推行清潔生產(chǎn)；繼續(xù)改造城中村，普及天然氣；加大宣傳力度，提高市民環(huán)保意識.