善于“算賬”,是鄧小平?jīng)Q策的一個重要特色。他到各地調(diào)查研究,常常通過算賬了解下情,通過算賬摸清建設(shè)進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)存在問題、糾正工作失誤。正是通過不斷地、精心地計(jì)算,他才制定出一系列符合實(shí)際情況的重大決策,深刻地改變了中國的面貌。
善于“算賬”,是鄧小平?jīng)Q策的一個重要特色。他到各地調(diào)查研究,常常通過算賬了解下情,通過算賬摸清建設(shè)進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)存在問題、糾正工作失誤,通過算賬為重要決策的制定與實(shí)施提供具體依據(jù)。
1978 年9 月18 日,鄧小平視察鞍鋼
在鄧小平波瀾壯闊的政治生涯中,他通過“算賬”作出重大決策的最典型例子,當(dāng)屬中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分“三步走”的戰(zhàn)略決策:第一步,從1981 年到1990 年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980 年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,從1991 年到20 世紀(jì)末,使國民生產(chǎn)總值再翻一番,人民生活達(dá)到小康水平;第三步,到21 世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
1978 年前后,鄧小平頻繁出訪。他總是要求參觀所訪國最先進(jìn)的工業(yè)和高科技項(xiàng)目,通過實(shí)地考察、反復(fù)詢問,計(jì)算中國與世界的實(shí)際差距。從實(shí)際出發(fā),鄧小平提出“中國式的現(xiàn)代化”概念,即到20 世紀(jì)末達(dá)到發(fā)達(dá)國家20 世紀(jì)70 年代的水平。鄧小平估計(jì),到20 世紀(jì)末,人均國民生產(chǎn)總值能達(dá)到1000 美元左右。為此,他先后到陜西、四川、湖北、河南等地考察,讓江蘇、廣東、山東、湖北、東北三省等一一算賬。經(jīng)過考察和計(jì)算,鄧小平感到人均1000 美元可能難以達(dá)到,于是又做了調(diào)整,提出到20 世紀(jì)末人均國民生產(chǎn)總值爭取達(dá)到1000 美元,最低達(dá)到800 美元。
目標(biāo)確定后,鄧小平開始計(jì)算能否按時實(shí)現(xiàn)。1983 年,鄧小平到江蘇、浙江、上海等地考察,他反復(fù)詢問的問題是:到2000 年,人均國民生產(chǎn)總值能不能實(shí)現(xiàn)翻兩番?有沒有信心?人均800 美元,達(dá)到這樣的水平,社會上是一個什么面貌?
在不斷完善小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上,鄧小平又開始進(jìn)一步思考中國21 世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)。1987 年,他在會見香港特別行政區(qū)基本法起草委員會委員時,又算了這樣一筆賬:到本世紀(jì)末,中國人均國民生產(chǎn)總值將達(dá)到800 至1000 美元,“看來1000 美元是有希望的,我們恐怕還是在50 名以下吧,但是我們國家的力量就不同了。更重要的是,有了這個基礎(chǔ),再翻兩番達(dá)到人均4000 美元的水平,中國那時有15 億人口,國民生產(chǎn)總值就是6 萬億美元,這個數(shù)字肯定是居世界前列的”。時至今日,我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面小康社會,國民生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二位。
作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,鄧小平在參與作決策和最后拍板之前,總喜歡問問數(shù)字、算算細(xì)賬。他認(rèn)為,只有這樣,所做出的決策才是慎重和可靠的。他歷來反對輕率地“拍腦袋”,憑想象作出決策。早在1954 年1 月,他就告誡全國財政廳局長們:“數(shù)字中有政策,決定數(shù)字就是決定政策。”意在提醒大家不要小看數(shù)字,要充分把握數(shù)字在決定政策、作出決策時的重要作用。
當(dāng)然,鄧小平“愛算賬”不是就數(shù)字論數(shù)字,而是將數(shù)字作為從政治大局和長遠(yuǎn)目標(biāo)來考慮問題的依據(jù)。看起來他是在算細(xì)賬,實(shí)際上是從具體的數(shù)字來看全局、算大賬。算賬里面有戰(zhàn)略,數(shù)字里面有政治。
比如,早在劉鄧大軍千里挺進(jìn)大別山時,鄧小平就強(qiáng)調(diào)從全局和長遠(yuǎn)來看我們的得失,而不能看一時和局部的損失。1948 年4 月25 日,在對部隊(duì)將領(lǐng)講“躍進(jìn)中原的勝利形勢與今后的政策策略”時,鄧小平強(qiáng)調(diào),我們應(yīng)該看到人民解放軍已經(jīng)從戰(zhàn)略上“由防御轉(zhuǎn)為進(jìn)攻”。他批評“有些同志往往不了解這一點(diǎn),有個別的人懷疑是否局面變壞了。其實(shí)只要好好地算算賬,就會懂”。
新中國成立之初,作為政務(wù)院副總理兼財政部長的鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)從數(shù)字里面看全局、看政治的道理。對如何決定建設(shè)項(xiàng)目,他強(qiáng)調(diào)指出:“數(shù)字內(nèi)包括輕重緩急,哪個項(xiàng)目該辦,哪個項(xiàng)目不該辦,這是一個政治性的問題?!?/p>
鄧小平曾指出,“調(diào)查研究和作出決策需要靠詳細(xì)的數(shù)字來說話。但如何看數(shù)字,如何運(yùn)用數(shù)字,還有一個立場、方法和作風(fēng)的問題”。領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)查和聽取匯報時,經(jīng)常會接觸一些與實(shí)際情況不太相符的數(shù)字。因此,如何深入地了解到真實(shí)情況,掌握準(zhǔn)確可靠的數(shù)字,極為重要。在數(shù)字問題上,鄧小平極為反對弄虛作假,所以他在調(diào)查中經(jīng)常是自己算賬。
改革開放初期,鄧小平特別提醒各地的領(lǐng)導(dǎo)干部要改變作風(fēng),站在徹底的唯物主義立場上來對待數(shù)字。1979 年10 月,他在各省、市、自治區(qū)黨委第一書記座談會上講到經(jīng)濟(jì)工作時專門強(qiáng)調(diào):“此前公布的一些數(shù)字就有虛假,有重復(fù)計(jì)算的問題,有產(chǎn)品不對路、質(zhì)量很差的問題。知道這一點(diǎn)對我們今天考慮問題有好處?!睘榇?,他嚴(yán)肅地提出:“以后要求的速度、數(shù)字應(yīng)是扎扎實(shí)實(shí)的,沒有水分的,產(chǎn)品要講質(zhì)量,真正能體現(xiàn)我們的生產(chǎn)發(fā)展。如果做到這一點(diǎn),其他的作風(fēng)也都會變,管理水平、技術(shù)水平也會提高,實(shí)際得到的利益會很多?!?/p>
隨著改革開放的深入,鄧小平還十分注意用詢問數(shù)字的方法來糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng),注意從算賬里面探出工作中的虛實(shí)??梢哉f,實(shí)事求是的作風(fēng)往往就體現(xiàn)在摸清真實(shí)的數(shù)字之中,一切從實(shí)際出發(fā)的態(tài)度往往就體現(xiàn)在注重算賬的學(xué)問之中。
鄧小平的“算賬”,是一種穩(wěn)妥、慎重、科學(xué)的決策方法。正是通過不斷地、精心地計(jì)算,他才制定出一系列符合實(shí)際情況的重大決策,深刻地改變了中國的面貌。