高校能源管理的現(xiàn)狀與對策分析

何元金

（長江師范學(xué)院 重慶 408100）

0 引言

能源是保障高校正常工作和生活秩序穩(wěn)定的重要資源。在我國高校中，能源消耗量與需求量之間的問題要求高校必須進行長期的節(jié)能工作和加強能源管理。

1 高校能源管理的必要性

高校能源管理是響應(yīng)國家關(guān)于綠色發(fā)展政策理念的重要舉措，是高校促進節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。高校作為社會發(fā)展的重要主體，其正常工作的進行離不開能源的支撐，而目前高校能源消耗現(xiàn)狀不容樂觀，其能源的消耗超出了正常值，存在嚴重的能源浪費。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，許多高校每年的水電費開支就占了高校財政撥款的百分之二十左右，因此為了有效開展節(jié)能工作，彰顯高校發(fā)展和社會發(fā)展、個人發(fā)展的和諧統(tǒng)一，必須做好高校能源管理工作，減少能源無效輸出，合理利用教育資源，緩解我國高校能源消耗與需求之間的矛盾，提高高校辦學(xué)效益，減輕高校沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，致力于建設(shè)節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展校園[1]。

2 高校能源管理工作現(xiàn)狀及問題

2.1 節(jié)能意識淡薄，能源浪費現(xiàn)象嚴重

高校的能源消耗日趨嚴重的原因一方面在于高校發(fā)展迅速，在校師生人數(shù)增加，由此建筑面積增加，為了滿足高校發(fā)展，建筑施工項目增加，為了滿足學(xué)生個人發(fā)展需求，增加了教學(xué)實驗耗能設(shè)備；另一方面在于，高校管理人員對節(jié)能工作的重視不足，造成無意識上的能源浪費。高校的各個部門都存在水電消耗無指標、無限制的情況，學(xué)校里長期存在一整天明燈，水龍頭流水不止的情況，而這些能源消耗往往由學(xué)校買單。大部分的學(xué)校宿舍由于智能控電管理系統(tǒng)的缺乏，導(dǎo)致學(xué)生鉆漏洞，使用大功率電器，既造成能源的浪費，還會使得學(xué)校存在重大安全隱患。除此之外，由于缺乏對學(xué)生能源節(jié)約意識的教導(dǎo)傳輸，學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中難以自覺地節(jié)約能源的使用，例如洗衣服直接用水沖洗，清掃地面直接用水沖刷，造成大量水資源的浪費，而教師自身也缺少節(jié)能意識，辦公室的電腦從未休止，造成電能不必要的消耗[2]。

2.2 能源節(jié)能機制缺乏完善，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

高校能源管理普遍缺乏完善的節(jié)能機制，甚至存在部分高校還未形成節(jié)能技術(shù)機制。國家要求高校推進后勤社會化改革的全面實施，因此高校管理層應(yīng)當意識到固有的行政手段難以產(chǎn)生效用，能源管理必須由能源節(jié)能機制作為管理支撐，其中包括水電費用實行全成本核算和收費體系、后勤內(nèi)部核算控制體系等。能源節(jié)能機制的建立和完善是促使節(jié)能管理到位的重要措施，而能源節(jié)能機制的建立需要依靠能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。大多數(shù)高校能源計量基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以跟上高校能源管理需求。除此之外，存在部分高校成立時間久，其陳舊老化的供電、供氣和供水設(shè)備未得到更新，而供電問題尤其嚴重，隨著高校發(fā)展內(nèi)容的擴大，供電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)承受更多的容量，但供電網(wǎng)絡(luò)的多次改造仍然效果不明顯，使得線路老化嚴重，造成多次超負荷現(xiàn)象[3]。

2.3 能源節(jié)能制度有待健全，能源管理模式落后

高校普遍存在節(jié)能制度不完善不健全，管理措施不到位的現(xiàn)象。一般而言，大多數(shù)高校的能源的管理工作的責(zé)任劃分是歸于后勤部門，但是從現(xiàn)實情況來看，后勤部門的能源管理工作僅限于對高校各部門的水電氣使用情況作簡單的檢查、監(jiān)督和維修作用，并未形成完善有效的管理模式和管理手段。從后勤部門的具體能源管理工作內(nèi)容來看，如抄水表、氣表、電表，外出購買燃煤等，能源管理工作浮于表面，未能考慮到學(xué)校對能源的需求和消耗平衡問題，僅僅是滿足學(xué)校的需求而增加能源耗費預(yù)算，未能做到真正的能源節(jié)能和管理。后勤部門的能源管理問題最終還是歸落于高校能源方面管理的約束機制不健全。

2.4 能源節(jié)能手段落后，后續(xù)改造資金投入不足

高校能源管理應(yīng)當從節(jié)能入手，而發(fā)展高校內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)業(yè)需要加強建設(shè)能源管理隊伍，加大對節(jié)能項目的投入，但是高校能源管理手段單一落后，未顯現(xiàn)出其與時代要求充分結(jié)合的特征。除此之外，節(jié)能改造資金的投入不足制約了節(jié)能項目工作的開展，而后續(xù)節(jié)能工作的發(fā)展需要依據(jù)于完整的能源管理隊伍，分析節(jié)能形勢，而高校能源管理并未充分發(fā)展關(guān)于能源管理隊伍的建設(shè)，管理力量的薄弱使得高校在隊伍人員招聘上難以吸引高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。

3 高校能源管理問題的對策

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變能源管理思想觀念

在高校中開展相應(yīng)的能源管理工作改革，首先需要進行的工作是轉(zhuǎn)變高校管理層有關(guān)能源管理的理念，為后續(xù)能源管理和節(jié)能工作奠定基礎(chǔ)。高校能源管理問題最重要的一項是處理能源消耗和能源需求之間的矛盾。高校普遍存在的現(xiàn)狀是消耗量遠大于需求，因此必須開展節(jié)能工作，而節(jié)能工作是一項長期的工作，既需要共同轉(zhuǎn)變師生員工的節(jié)能意識，又需要加強負責(zé)能源節(jié)能工作的管理層隊伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作真正地落實到各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，從日常工作中就強調(diào)能源節(jié)能工作的重要性，增強高校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和憂患意識。高校關(guān)于能源管理和節(jié)能工作應(yīng)當著重于市場管理機制的引入，能源用戶的定額管理，設(shè)定合理的指標，并實施有效的節(jié)獎超罰制度。除此之外，高校能源管理部門之下需要成立相應(yīng)的能源節(jié)能管理委員會，根據(jù)校內(nèi)能源使用情況制定科學(xué)合理的能源管理制度、節(jié)能技術(shù)進步措施、節(jié)能計劃、節(jié)能獎懲辦法等，加快高校能源管理工作的系統(tǒng)化、高效率[4]。

3.2 改進節(jié)能管理手段，實施能源計量管理

高校能源管理需要建立在扎實的基礎(chǔ)工作上進行，而基礎(chǔ)工作則包括能源實施的量化管理。通過精確可靠且統(tǒng)一的能源數(shù)據(jù)計量，能源管理工作能夠順利進行科學(xué)決策。根據(jù)各個部門場所的能源需求安裝精確測量的水電表，在各個教學(xué)樓、實驗樓、辦公樓以及公共場所積極推廣IC卡，為后續(xù)的收費以及順利推進指標管理工作創(chuàng)造完善的技術(shù)設(shè)備條件。部分高校采取了一定的節(jié)能管理手段，但是仍然不能夠滿足能源節(jié)能工作的需求，應(yīng)當改進節(jié)能管理手段，將節(jié)能管理手段具體落實，例如在學(xué)生宿舍的大、小便糟處安裝紅外線電磁感應(yīng)自動沖水器，避免不必要的浪費；在學(xué)生群體中推廣使用按壓式水嘴，利用學(xué)生的洗漱水進行二次處理，將水資源利用最大化；學(xué)生宿舍的用電控制方面可以在宿舍安裝智能控電管理柜，限制學(xué)生使用學(xué)校禁止的大功率電器，并科學(xué)合理計算學(xué)生正常用電量，對學(xué)生額外多用電部分采取合理收費的方式加以控制學(xué)生用電浪費的現(xiàn)象。

3.3 嚴格實行定額管理，加大監(jiān)督檢查力度

實施相應(yīng)的管理措施，必須配合監(jiān)督檢查工作才能將能源管理工作真正落實到位。高校能源管理一方面需要嚴格實行對電量、水量等能源的定額管理，控制能源浪費現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面需要加大監(jiān)督檢查力度，無論是經(jīng)營性部門、承包部門還是獨立核算部門都需要在監(jiān)督檢查范圍之內(nèi)。高校需要設(shè)置能源管理層對應(yīng)的監(jiān)督檢查部門，定期完成能源消耗統(tǒng)計報表，對超過了限定額度的部門或個人予以公布，并對超過定額的原因進行查明并進行糾正[5]。

3.4 豐富能源節(jié)能手段，擴大能源管理資金投入

高校革新以往的能源節(jié)能手段應(yīng)當結(jié)合時代特征和需求。我國科學(xué)技術(shù)的進步使得我國的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品日益更新，高校在推廣能源節(jié)能工作的同時可以多利用實用的節(jié)能新產(chǎn)品與新技術(shù)。除此之外，還可以推進高校節(jié)能管理與社會資源綜合利用，通過板報、院報、校園廣播以及網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等方式，向高校內(nèi)全體人員宣傳能源節(jié)能信息。高校節(jié)能管理手段的豐富還可以從管理隊伍組織上入手，組織管理人員以及一線操作人員進行節(jié)能意識和節(jié)能技術(shù)的培訓(xùn)，不斷優(yōu)化節(jié)能技術(shù)、手段和方法。高校應(yīng)當充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，在科研項目中多鼓勵并支持高校在職教師以及后勤技術(shù)人員開展與節(jié)能技術(shù)進步相關(guān)項目的研究，并積極促進研究成果的實際轉(zhuǎn)化和推廣。除此之外，關(guān)于新建工程項目的建設(shè)，應(yīng)當多采取水平高的自動化控制設(shè)備，以減少后期能源的消耗。

4 結(jié)束語

綜上所述，高校能源管理的問題主要出在高校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于節(jié)能管理意識淡薄，能源節(jié)能機制缺乏完善，能源管理模式落后以及節(jié)能手段不足等，需要高校采取合理有效的措施，強化高校領(lǐng)導(dǎo)節(jié)能意識，完善能源管理機制和管理模式，豐富節(jié)能手段等方式解決高校能源管理存在的問題。