加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)研究

國家管網(wǎng)集團(tuán)北方管道公司壓縮機(jī)組維檢修中心 張濤

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)體制的重要組成，在很大程度上工作的開展受到基層黨務(wù)工作的影響?；鶎狱h務(wù)工作者連接了基層人民群眾與企業(yè)黨組織，既要傳達(dá)人民群眾的要求，還應(yīng)確保黨務(wù)命令的順利執(zhí)行，對黨建工作的開展而言是不可或缺的?；鶎狱h務(wù)工作者作為黨建工作的直接參與主體，在很大程度上取決了工作開展的成效，但是目前國有企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)與思想素養(yǎng)存在很大的差異，隊(duì)伍中成員良莠不齊，在很大程度上制約了黨建工作開展的成效。因此有必要對新形勢下基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)路徑進(jìn)行分析，加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，為國有企業(yè)黨建工作的順利執(zhí)行與企業(yè)的發(fā)展提供活力。黨的建設(shè)依靠黨務(wù)工作隊(duì)伍的帶頭作用，是貫徹從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨建工作建設(shè)的主力軍，對黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的路徑進(jìn)行探索，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有隊(duì)伍建設(shè)過程中的問題所在，為開展新形勢下隊(duì)伍的建設(shè)提供指引。

一、基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)問題及原因

（一）問題分析

1.政治站位方面

當(dāng)前黨務(wù)工作者在使命感和責(zé)任感方面，存在一些問題，達(dá)不到既定的要求，這與政治站位有著一定的關(guān)系。比如，在政治理論期間，沒有充分重視學(xué)習(xí)過程，對待學(xué)習(xí)的態(tài)度不端正，只流于表面，而不深入思考，走過場現(xiàn)象比較嚴(yán)重，所以理論學(xué)習(xí)后，并不能真正將理論與實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)揮理論知識的指導(dǎo)作用；在落實(shí)黨的思想路線和方針政策等的過程中，黨務(wù)人員的政治敏銳性和洞察力比較欠缺，所以落實(shí)不夠深刻。

2.業(yè)務(wù)能力方面

基層黨務(wù)工作者并不能真切意識到黨務(wù)工作對于企業(yè)的重要作用，所以，在工作過程中得過且過，對業(yè)務(wù)研究態(tài)度不認(rèn)真，且自身業(yè)務(wù)能力沒有及時有效提升，久而久之，便跟不上黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)；也有部分黨務(wù)工作者的主要工作并不在黨務(wù)工作上，所以日常只將精力放在主要工作上，而忽視了黨務(wù)工作，更不會研究黨務(wù)和企業(yè)兩者之間的相互作用。

3.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面

一些單位中黨支部負(fù)責(zé)人會選擇有經(jīng)驗(yàn)、有威望的人員擔(dān)任，但是這類人員往往年齡較大，所以或多或少會有安置性和照顧性的情況；也有很多單位內(nèi)部黨務(wù)部門的人員多是兼職，對黨務(wù)工作并不能投入全部精力；還有一些單位中黨務(wù)部門人員變動頻繁，很多工作的交接不到位，造成黨務(wù)工作的開展受到阻礙。

（二）問題原因分析

1.理論學(xué)習(xí)欠缺

一部分黨務(wù)工作者因個人原因，不僅不能認(rèn)識到理論學(xué)習(xí)對工作開展的作用，而且在理論學(xué)習(xí)的過程中一直有不積極、不自覺的心態(tài)；也有一部分黨務(wù)工作者日常時間里，將更多精力放在具體工作上，卻很少有時間研究黨的方針政策，所以對黨頒布最新的政策掌握不及時，思想存在落后性和局限性，同時思維方法和工作方式比較傳統(tǒng)，不能與時俱進(jìn)。

2.重視度不夠

很多企業(yè)會將生產(chǎn)經(jīng)營作為發(fā)展的重要部分，卻忽視了黨務(wù)工作，因而便造成黨務(wù)工作不受重視，無人問津，工作推進(jìn)不順利；一些企業(yè)中缺乏明確的黨務(wù)工作者的晉升制度，對相關(guān)工作人員的薪資待遇比較模糊，甚至存在不合理的情況；企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)崗位的負(fù)責(zé)人員，常常會有兼職的情況，且企業(yè)對黨務(wù)人員的考察和考核工作不到位，使得很多崗位中的人員對自己工作存在疑惑之處，出現(xiàn)了黨務(wù)工作者不適應(yīng)崗位要求的情況；一些黨務(wù)工作者在工作過程中，對金錢、地位有著較強(qiáng)的欲望，而忽視工作的實(shí)質(zhì)。

3.體制機(jī)制有待完善

一些企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營活動與黨建工作存在較大的出入，兩者不能很好地結(jié)合；企業(yè)內(nèi)部專業(yè)黨務(wù)崗位數(shù)量不足；黨務(wù)工作考核機(jī)制、獎勵機(jī)制、薪資待遇等均存在缺陷；后備人才緊缺，黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。

二、加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的原因

（一）促進(jìn)國有企業(yè)基層黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮

一直以來，經(jīng)濟(jì)收益增長都是國有企業(yè)發(fā)展的主要方向。在國企深入改革的當(dāng)下，其發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，更加堅(jiān)持并肯定黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，企業(yè)第一政治任務(wù)便是發(fā)揮落實(shí)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。新的時代背景下，國有企業(yè)面臨的市場和社會環(huán)境發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，世界經(jīng)濟(jì)政治格局的變化、社會主要矛盾的變化，以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深入，都促使著國企的發(fā)展應(yīng)當(dāng)牢牢依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為生產(chǎn)經(jīng)營的根本。當(dāng)前市場環(huán)境正處于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要節(jié)點(diǎn)，國企單位內(nèi)部要明確這一環(huán)境背景下正確的發(fā)展走向，將眼光放長遠(yuǎn)，從持續(xù)性發(fā)展的角度，將黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)工作夯實(shí)，以此讓黨建的作用，從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，讓企業(yè)自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)本質(zhì)為經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)化，這是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)形式。因此，在新的市場競爭以及轉(zhuǎn)型發(fā)展條件下，企業(yè)要更快適應(yīng)這一變化，從發(fā)展觀念著手，充分認(rèn)識到“人才是第一生產(chǎn)力，就是未來”的重要性。國有企業(yè)要想在不斷變化的經(jīng)濟(jì)浪潮中，掌握主動權(quán)，并保有創(chuàng)新的驅(qū)動力，便需要從人才隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫。人才隊(duì)伍建設(shè)對于任何一個企業(yè)來說，都是至關(guān)重要的，但是這項(xiàng)建設(shè)工作不是一朝一夕就能完成的，而是一個長期的過程，國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)具備一支黨務(wù)人員復(fù)合化的專業(yè)隊(duì)伍。對于基層黨組織來說，黨務(wù)工作隊(duì)伍的水平，直接代表著黨組織的形象，而國企基層黨務(wù)工作隊(duì)伍，不僅是當(dāng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政主力軍，更是治國力爭優(yōu)質(zhì)人才的來源。為了提升基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)水平，最終實(shí)現(xiàn)國企的可持續(xù)發(fā)展，要具備新時代背景下科學(xué)分析和駕馭全局的能力。

（三）純潔黨務(wù)工作隊(duì)伍的必然需要

作為黨執(zhí)政興國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要支撐，國有企業(yè)要重新審視黨建工作，重視并做好黨建工作，以黨建促進(jìn)過去中心工作，將企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展水平的提升，作為基層黨務(wù)工作者的重要工作目標(biāo)。在實(shí)際開展工作的過程中，需要對基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行提升，這不僅是黨要管黨、純潔黨務(wù)的必然需要，也是國有企業(yè)在新的時代發(fā)展背景下不能繞過的重要工作。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的措施

（一）規(guī)范職能定位

國企內(nèi)部基層黨組織要明確黨務(wù)工作者的職能，并在企業(yè)實(shí)際性質(zhì)和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，制定規(guī)范的體系架構(gòu)。對此，可從以下兩方面重點(diǎn)著手：第一，細(xì)化基層黨務(wù)工作者的工作內(nèi)容，將工作職責(zé)和具體責(zé)任細(xì)分到每個人身上，促進(jìn)工作思路和流程的常態(tài)化、規(guī)范化；第二，在充分考量企業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，使得企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)與黨建相融合，讓兩者能夠相輔相成、相互促進(jìn)，在黨建的正確領(lǐng)導(dǎo)下，制定可行性的企業(yè)工作方案。比如，在一般性黨建工作以外，可以一年為周期，明確企業(yè)黨建的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，制定針對性的方案，借助有效方式，促進(jìn)方案和計劃的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展活的靈魂，企業(yè)文化能夠以潤物細(xì)無聲的方式，滲入到內(nèi)部員工的心中，影響其生活和工作。因此，通過文化建設(shè)的作用促進(jìn)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，可以產(chǎn)生比較顯著的效果，同時企業(yè)文化建設(shè)對黨建工作的開展也有積極作用，而黨建的剛性內(nèi)容又會反過來增強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力，讓黨建思想在黨員和職工中的影響力和吸引力大大增加。為更好加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，可以借助支部黨員大會、教育月等方式，向黨務(wù)工作者宣傳黨的最新指示精神、政策文件等，以此不斷影響黨務(wù)工作者的思想，使其能夠始終保持先進(jìn)性，充分調(diào)動其黨務(wù)工作者的主觀能動性。

（三）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1.黨務(wù)工作隊(duì)伍選聘的參考要素

主要有四個方面：第一，講黨性，具有較高思想覺悟。黨務(wù)工作者負(fù)責(zé)企業(yè)職工思想政治方面的工作，所以自身的理想信念、思想覺悟、政治立場等要十分堅(jiān)定，可以以自身為榜樣，對黨的各項(xiàng)決策部署進(jìn)行貫徹落實(shí)，從深層次領(lǐng)悟黨的思想的精神實(shí)質(zhì)，日常工作和行為要符合黨的規(guī)定，不可逾矩。第二，精黨務(wù)，具有較強(qiáng)專業(yè)能力?；鶎狱h建工作涉及到諸多方面的內(nèi)容，為了更好地應(yīng)對不同工作的不同問題，黨務(wù)工作者必須要具備豐富的黨建工作知識，對黨史、黨章、系統(tǒng)理論、形勢政策等都能熟記于心，并在實(shí)際工作中進(jìn)行落實(shí)，了解黨建工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，成為黨務(wù)“百事通”。第三，善作為，思維靈活，具有創(chuàng)新精神。黨務(wù)工作者對待工作要盡心盡力，積極上進(jìn)，將上級黨組織的決策部署在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面落實(shí)。同時根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際狀況，尋求工作創(chuàng)新的突破點(diǎn)，善于尋找新的工作思路，創(chuàng)新工作方法。第四，做表率，具備較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。黨務(wù)工作者要明確一點(diǎn)，黨的利益、集體利益始終處于個人利益之上，在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)以敬業(yè)愛崗的精神，不計回報的付出。對上級安排的任務(wù)認(rèn)真、細(xì)致、保質(zhì)保量地完成，同時始終保持謙遜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，發(fā)揮黨務(wù)工作者榜樣模范作用。

2.優(yōu)化選拔機(jī)制

國企在選拔人才的時候，應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)特性以及企業(yè)特點(diǎn)，增加人才選拔途徑，在社會中吸引更多優(yōu)秀人才，擴(kuò)充基層黨建的組織力量，同時也將黨務(wù)工作隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，讓黨建工作的作用能夠有效發(fā)揮出來。選拔應(yīng)嚴(yán)格按照專業(yè)黨務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，通過各個方面的考核，全面考察人才的政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)知識等。對于基層支部書記或支委等干部類的選拔，可在一線管理人員或年輕業(yè)務(wù)骨干中選擇，這樣能夠確?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，也能讓黨建工作更接地氣，有利于提升黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的密切性。

3.優(yōu)化聘任、晉升機(jī)制

首先，管理制度。將黨務(wù)管理崗、業(yè)務(wù)技術(shù)崗之間的身份限制、待遇差異等問題，逐步解決，保證人才流動渠道的暢通。針對年輕的優(yōu)秀黨務(wù)干部要更加重視，并對其進(jìn)行大力培養(yǎng)，在量化考核指標(biāo)中加入年度績效考核的相關(guān)內(nèi)容，保證政工類職稱評價的公平公正性和完善性。其次，競爭機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施并貫徹“有才者有為、有為者有位”理念，擇優(yōu)上崗。獎勵優(yōu)秀干部，淘汰懶政干部，讓黨務(wù)工作隊(duì)伍能夠始終保持旺盛的活力。最后，保障機(jī)制?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍的待遇、晉升等保證制度要進(jìn)一步完善，為積極上進(jìn)、勇于創(chuàng)新的黨務(wù)干部提供更多鍛煉和成長的機(jī)會，使其能夠充分發(fā)揮自身價值。為在生活上存在困難的干部給予適當(dāng)?shù)膸椭椭С郑蛊淠軌蚋訉Ｐ耐度氲近h務(wù)工作中來。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)

1.轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識

思想指導(dǎo)行動，只有堅(jiān)定的思想，才能保證行動的堅(jiān)定。國企經(jīng)濟(jì)工作離不開政治的支撐和引導(dǎo)，再加上國有企業(yè)的特殊性質(zhì)，內(nèi)部黨務(wù)工作者更要對黨建工作的作用和意義產(chǎn)生深刻的認(rèn)識，從大局出發(fā)，在工作過程中承擔(dān)起自己的責(zé)任，具備勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，腳踏實(shí)地地完成各項(xiàng)工作，不驕不躁、盡職盡責(zé)。另外，黨務(wù)工作者的責(zé)任意識尤其重要，在認(rèn)真完成本職工作的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前最新時政方針和政策導(dǎo)向進(jìn)行研究和分析，不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，讓自己的思想認(rèn)識始終處在正確的道路上。

2.提高工作能力

新的時代背景下，國企黨建工作內(nèi)容發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，工作方法也有了創(chuàng)新，所以，黨務(wù)工作者要以新的精神面貌去對待黨建工作，不斷提升自身的綜合素養(yǎng)和能力水平。國企基層黨組織應(yīng)定期組織黨務(wù)工作者參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定培訓(xùn)內(nèi)容，可通過集中培訓(xùn)與個人自學(xué)結(jié)合的方式。除了學(xué)習(xí)最新時政方針政策、理論、要求，以此培養(yǎng)其政治素質(zhì)，最重要的是將理論知識與實(shí)際工作結(jié)合起來，通過理論來指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)而促進(jìn)黨務(wù)工作者能夠逐漸成為復(fù)合型人才。

3.提升信息化水平

黨建工作質(zhì)量和效率的提升，可積極運(yùn)用信息化手段，這也是基層黨組織工作需要不斷努力的方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維已然成為了眾多行業(yè)發(fā)展的重要方式和途徑，國企中的基層黨務(wù)工作者也要緊跟形勢，借助互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，促進(jìn)黨建工作能夠更加科學(xué)化、智能化、便捷化，通過微博、微信等新媒體，將黨務(wù)管理信息化平臺建立健全，增加學(xué)習(xí)交流的途徑，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，收集企業(yè)內(nèi)部和外部相關(guān)群眾的思想動態(tài)，聽取黨員和內(nèi)部職工對黨建工作的意見和建議，將思政工作的主導(dǎo)權(quán)把握在黨組織受眾，對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行積極引導(dǎo)，讓黨建工作可以更具時代特征，提升實(shí)效性。

四、鞏固總結(jié)

我國在進(jìn)入新的歷史時代的過程中，國有企業(yè)功不可沒，發(fā)揮出了巨大的作用。在社會經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化的當(dāng)下，國有企業(yè)為適應(yīng)變化，正在進(jìn)行著內(nèi)部改革充足，由此，面對新的挑戰(zhàn)和不斷增加的工作難度，國企黨建工作也需要作出積極的應(yīng)對。企業(yè)與黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，企業(yè)可以為隊(duì)伍建設(shè)提供支持，而有效的隊(duì)伍建設(shè)，也將會在較大程度上促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。國企基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍在建設(shè)的過程中，要以時代發(fā)展為主要方向，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，探索新的工作模式，有效促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的緊密型，讓基層黨組織的作用能夠在國企生產(chǎn)經(jīng)營過程中全面展現(xiàn)出來，真正成為實(shí)踐“促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”新征程的堅(jiān)定踐行者?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)能夠有效促進(jìn)國企發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使其在市場競爭中獲得更進(jìn)一步的發(fā)展，所以加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)十分重要且急迫的任務(wù)。企業(yè)不僅要從思想上重視基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)工作，更要對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和障礙給予充分的重視，制定相應(yīng)的解決方案，提高黨務(wù)工作水平，讓黨的壁壘始終處于堅(jiān)不可摧的狀態(tài)。