劉海琴
(南京科技職業(yè)學(xué)院信息工程學(xué)院 江蘇南京 210048)
中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史,也是一部堅(jiān)持不懈與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的奮斗史[1]。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后頒布“八項(xiàng)規(guī)定”、開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐、解決“四風(fēng)問(wèn)題”、加大黨風(fēng)廉政制度建設(shè),形成了不敢腐、不能腐、不想腐的態(tài)勢(shì)。高校是科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的重要載體,肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命。高校的特殊地位及高校腐敗問(wèn)題現(xiàn)狀,決定了在高校進(jìn)行反腐倡廉和廉潔教育的必要性和緊迫性。社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義普遍原理與中國(guó)文化相結(jié)合而產(chǎn)生的新的文化,黨的十九屆四中全會(huì)指出要進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。在高校廉潔教育中,如何發(fā)揮社會(huì)主義先進(jìn)文化不可替代的核心引領(lǐng)作用,是一個(gè)值得研究的課題。
高校的基本職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作。但是,本該神圣、圣潔的人才培養(yǎng)搖籃,近年來(lái)卻因頻頻爆出貪污腐敗問(wèn)題,高校從基建到招生,從科研到學(xué)術(shù),腐敗均有滲透。基建領(lǐng)域的南昌大學(xué)原校長(zhǎng)周文斌受賄、挪用公款;科研領(lǐng)域的西安理工大學(xué)原校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記劉丁利用科研經(jīng)費(fèi)吃回扣購(gòu)買(mǎi)豪車(chē);招生領(lǐng)域的中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生收受賄賂1 000余萬(wàn)元為考生提供幫助等案件不斷進(jìn)入公眾視野、刺激著公眾的眼球和神經(jīng)。高校腐敗案件又呈現(xiàn)本科與高職院校高于重點(diǎn)院校、單獨(dú)犯罪高于共同犯罪、校級(jí)處級(jí)高于普通教職工、基建后勤財(cái)務(wù)高于其他崗位等特點(diǎn)[2]。
高校腐敗案件頻發(fā),背后暴露出理想信念滑坡、法紀(jì)意識(shí)淡薄、權(quán)力肆意任性、監(jiān)督機(jī)制滯后等深層次原因。高校領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪,有客觀方面影響,但說(shuō)到底還是自己?jiǎn)适Я它h性原則,置黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律于不顧。伴隨著20世紀(jì)90年代大學(xué)擴(kuò)招,高校進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期,掌握的公共資源越來(lái)越多,部分掌握著資金分配、人事管理和項(xiàng)目審批等權(quán)力的干部人員,抵擋不住“糖衣炮彈”的誘惑,肆意妄為,最終滑進(jìn)犯罪深淵。另外,高校的內(nèi)外部監(jiān)督不力也是高校腐敗問(wèn)題頻出的原因之一。在內(nèi)部監(jiān)督方面,高校紀(jì)檢人員多從高校內(nèi)部產(chǎn)生,受高校黨委領(lǐng)導(dǎo),所以很難對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督效果很難保證;在外部監(jiān)督方面,高校歸屬的教育和財(cái)政部門(mén)很難對(duì)高校進(jìn)行精細(xì)化管理,通常依靠高校自主管理。
中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想是伴隨中華民族燦爛歷史發(fā)展形成的,對(duì)于治國(guó)、為官、修身各個(gè)層面都提出了要求和約束[3],影響著廣大官僚、士人、知識(shí)分子和普通百姓,是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。治國(guó)層面,古代統(tǒng)治階級(jí)將“禮、義、廉、恥”作為“國(guó)之四維”,認(rèn)為“廉”關(guān)系到國(guó)運(yùn),關(guān)系到民心向背,因此《晏子春秋》提到“廉者,政之本業(yè)?!睘楣賹用?,從《周禮》開(kāi)始,就將“廉”作為為官六種品格的統(tǒng)帥,在《論語(yǔ)》中提出“政者,正也”,《孟子》中講到“廉者,仕之本?!笨滴跽J(rèn)為用人為官“以德器為本,才藝為末。”修身層面,墨子的“貧則見(jiàn)廉”,孟子的“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”,都將廉潔自律作為個(gè)人修養(yǎng)的基本要求。中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想雖然有其積極意義,但是并未成為社會(huì)主流,并且由于國(guó)體、政體制約,中國(guó)傳統(tǒng)廉政思想中還存在無(wú)法根除的弊端。
建國(guó)前后,針對(duì)不求進(jìn)步、貪圖享樂(lè)的情況,毛澤東開(kāi)始從廉政教育、清官定位、監(jiān)察體制、懲戒方法等[4]方面入手,對(duì)傳統(tǒng)廉政文化進(jìn)行改造。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),為了更好地實(shí)現(xiàn)黨中央提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),更加需要黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。習(xí)近平同志對(duì)傳統(tǒng)廉政文化進(jìn)行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展[5],提出了一系列關(guān)于腐敗危害性——如任腐敗愈演愈烈,終必亡黨亡國(guó);干部隊(duì)伍建設(shè)——從嚴(yán)治吏、當(dāng)官要有官德;黨內(nèi)巡視監(jiān)督——巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排;人民至上——始終把人民放在心中最高的位置;重視家風(fēng)——莫用三爺,廢職亡家等具有中國(guó)特色、新時(shí)代氣息的反腐廉政新觀點(diǎn)、新要求。
社會(huì)主義先進(jìn)文化,是黨和人民在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期創(chuàng)造的[6-7]。它以馬克思主義理論為基礎(chǔ),根植中華傳統(tǒng)文化,積極吸收世界各國(guó)先進(jìn)文化,內(nèi)涵極為豐富,蘊(yùn)含著清正廉潔的價(jià)值觀,體現(xiàn)了社會(huì)主義先進(jìn)文化的先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平同志指出:社會(huì)主義先進(jìn)文化是黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)志[8]。
在社會(huì)主義先進(jìn)文化清正廉潔的價(jià)值觀中,有三個(gè)核心價(jià)值理念[6]?!盀閲?guó)為民、無(wú)私奉獻(xiàn)”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨。1944年毛澤東同志在張思德烈士追悼會(huì)上發(fā)表的《為人民服務(wù)》的演講,全面系統(tǒng)地闡述了黨的宗旨。黨的七大首次將“全心全意為中國(guó)人民服務(wù)”寫(xiě)入了黨章。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨價(jià)值理念的體現(xiàn),也是黨的事業(yè)不斷成功的根本原因。“克勤克儉、艱苦奮斗”則不僅是中華的傳統(tǒng)美德,還體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。毛澤東在總結(jié)中國(guó)革命經(jīng)驗(yàn)時(shí)講了三句話:堅(jiān)定正確的政治方向,艱苦樸素的工作作風(fēng),靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),“艱苦樸素”是黨和人民取得新民主主義革命和社會(huì)主義革命勝利的三大法寶之一。進(jìn)入新時(shí)代,雖然我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,但是我們應(yīng)該時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一國(guó)情,應(yīng)該繼續(xù)弘揚(yáng)保持艱苦奮斗的精神。“反腐防腐、永葆本色”則是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的要求。1926年黨中央發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》、1927年中共五大選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)——中央監(jiān)察委員會(huì)、《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》中的“鏟除貪官污吏,建立廉潔政府”、1951年中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》、十八大以來(lái)的“八項(xiàng)規(guī)定”、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等,都反映著黨對(duì)腐敗問(wèn)題高度警惕、常抓不懈。習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)了改革開(kāi)放40年來(lái)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨探索積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),必須堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)便是其中之一。
高校廉政建設(shè)是國(guó)家反腐敗工作的一部分。高校作為知識(shí)產(chǎn)出和文化傳授的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,其涉及的公權(quán)力有限,掌握公權(quán)力的人員更加有限,這些特點(diǎn)決定了高校反腐敗和廉潔教育具有特殊性[9]。高校廉潔教育要注重以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng),營(yíng)造清正廉潔的教育氛圍,將“育人”作為廉潔教育的目標(biāo)。
廉潔教育作為思政課的重要內(nèi)容[10],課堂教學(xué)除專(zhuān)題性、針對(duì)性開(kāi)展教育之外,教學(xué)方式應(yīng)該是百花齊放,如講授法、實(shí)地參觀法、榜樣示范法等,“浸潤(rùn)法”“滲透法”在這里體現(xiàn)得尤為重要。基礎(chǔ)理論教學(xué)中,通過(guò)講授法引導(dǎo)學(xué)生深刻剖析腐敗產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟(jì)和思想根源;形勢(shì)政策教學(xué)中,通過(guò)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù)、進(jìn)展成效等內(nèi)容融入其中;思想品德教學(xué)中,通過(guò)弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、學(xué)習(xí)廉政榜樣人物、實(shí)地參觀具有文化底蘊(yùn)的遺址等、分析腐敗典型案例等方式,滲透為國(guó)為民和廉潔美德教育。
廉政文化教育工作不是一朝一夕的事,將廉政文化建設(shè)融入學(xué)科建設(shè)過(guò)程最為有效。所謂“課程思政”,就是把課程學(xué)習(xí)與思想政治學(xué)習(xí)有機(jī)融合,用正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)知識(shí)學(xué)習(xí)。充分利用社會(huì)主義先進(jìn)文化的引導(dǎo)性,在教學(xué)過(guò)程中,也可以積極開(kāi)展“課程思政”,通過(guò)“滲透式”教學(xué)方式的積極引導(dǎo),帶領(lǐng)學(xué)生剖析行業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求,明晰自己奮斗目標(biāo);同時(shí)利用先進(jìn)人物、事跡等進(jìn)行滲透式教學(xué),讓“全心全意為人民服務(wù)”“廉潔自律”在學(xué)生心中生根發(fā)芽。
緊跟時(shí)代進(jìn)步與信息技術(shù)的發(fā)展,結(jié)合師生特點(diǎn),在傳統(tǒng)的教育形式基礎(chǔ)上,積極利用官微、QQ群、微信群、新媒體平臺(tái)等新型載體進(jìn)行廉政文化建設(shè)的宣傳。在宣傳過(guò)程中,可以采用如小視頻、動(dòng)畫(huà)、問(wèn)卷調(diào)查等豐富多彩的形式,選取與師生切身相關(guān)的案例進(jìn)行教育。讓師生們?cè)诓煌男问街懈惺?,并在潛移默化中影響自己的言行?/p>
杜威講過(guò)“教育是生活的過(guò)程”,在高校廉潔教育中應(yīng)該注意發(fā)揮環(huán)境教育功能。校園環(huán)境中,通過(guò)設(shè)立廉政教育宣傳欄、海報(bào)等隨時(shí)隨地開(kāi)展教育;師生交往中,真誠(chéng)交往尊師重教,形成淳樸的師生關(guān)系;校園管理中,通過(guò)開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”等活動(dòng),響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,培養(yǎng)勤儉節(jié)約艱苦奮斗的品格;校園活動(dòng)中,開(kāi)展廉潔相關(guān)的演講、征文、社會(huì)實(shí)踐等,增強(qiáng)師生的廉潔自律意識(shí)。
開(kāi)展廉潔教育的同時(shí),還需要不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局“牢記初心使命,推進(jìn)自我革命”第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):監(jiān)督機(jī)制可以捆住一些亂作為的人的手腳。通過(guò)建立科學(xué)的考評(píng)管理體系,明確責(zé)任主體,緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,注重日常監(jiān)督堅(jiān)持抓早抓小,形成完善的監(jiān)督管理機(jī)制。在監(jiān)督管理制度的制定和執(zhí)行中,還應(yīng)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),拓寬反饋渠道,使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到盡早的解決,防止犯形式主義、官僚主義錯(cuò)誤。