新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作的思考

林維清，湯永莉，薛 壯

（南京市農(nóng)業(yè)裝備推廣中心，江蘇南京 210000）

0 引言

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修和售后服務(wù)質(zhì)量作為基礎(chǔ)性要素存在于農(nóng)機(jī)化工作的全過程[1]。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)質(zhì)量監(jiān)督是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)，是貫徹新發(fā)展理念的具體措施。農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作是解決當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的局部矛盾的一種有效途徑，其基本職責(zé)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效率，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和使用者的合法權(quán)益，對(duì)提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展有著積極促進(jìn)的作用。近年來，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作越來越重視，農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，這對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求。目前，農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案件時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)生糾紛的原因多種多樣，實(shí)際情況也比較復(fù)雜，如何更好地處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)需要深入思考和研究的課題。

1 農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴產(chǎn)生的主要原因

1.1 購機(jī)用戶問題

存在部分購機(jī)用戶操作使用不當(dāng)問題。隨著技術(shù)的升級(jí)和行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量不斷提高，向著智能化、信息化、數(shù)字化方向發(fā)展，這對(duì)購機(jī)用戶的使用、維護(hù)保養(yǎng)技能提出了更高的要求，但是由于購機(jī)用戶年齡普遍較大，學(xué)歷較低，有一部分人是初次購買農(nóng)機(jī)，沒有使用經(jīng)驗(yàn)、又沒有經(jīng)過培訓(xùn)，常常出現(xiàn)操作不規(guī)范，使用和保養(yǎng)不當(dāng)導(dǎo)致的質(zhì)量問題，也影響了農(nóng)機(jī)具效率的發(fā)揮和機(jī)具的使用壽命。還存在一些購買者和使用者非同一人的問題，尤其是一些用戶從其他人手上買過來的機(jī)具，因二手買家既無發(fā)票也不了解機(jī)具，更未經(jīng)過經(jīng)銷商或者廠家的操作前培訓(xùn)，往往會(huì)盲目操作給機(jī)具帶來損傷，從而造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，也給農(nóng)機(jī)質(zhì)量問題的責(zé)任認(rèn)定造成很大困難。

1.2 機(jī)具本身質(zhì)量問題

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，大部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到新產(chǎn)品研發(fā)是占據(jù)市場(chǎng)有利地位的核心競(jìng)爭(zhēng)手段，大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械也從原有的粗放型，同質(zhì)化向科學(xué)化、人性化、智能化機(jī)具傾斜[2]。高新技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級(jí)換代，新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)市場(chǎng)，往往新型機(jī)具都會(huì)引起社會(huì)廣泛的關(guān)注，少部分新機(jī)具會(huì)出現(xiàn)不適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)藝或者種植習(xí)慣而造成工作質(zhì)量不穩(wěn)定和效率差而引起投訴，還有一些由于機(jī)具所選用材料質(zhì)量較差，使用時(shí)間短，易變形等問題引起投訴，然而隨著廠家的不斷改進(jìn)，大部分成熟機(jī)具得到應(yīng)用和推廣，由于機(jī)具本身設(shè)計(jì)不合理和質(zhì)量不過關(guān)引起的投訴越來越少。

1.3 經(jīng)銷商或廠家服務(wù)問題

在當(dāng)前我國相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家售后服務(wù)意識(shí)淡薄、對(duì)“三包”服務(wù)具體內(nèi)容不熟悉，不遵守基本規(guī)定，缺乏專業(yè)維修人員，售后服務(wù)能力跟不上、服務(wù)不及時(shí)。當(dāng)出現(xiàn)“三包”服務(wù)質(zhì)量問題時(shí)，要么不能按照要求的時(shí)限給用戶答復(fù)或者處理，要么互相推諉，讓用戶和消費(fèi)者無所適從，問題久拖不決，影響農(nóng)忙時(shí)節(jié)的田間作業(yè)給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)近幾年的投訴統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一大部分投訴是由于經(jīng)銷商在“三包”期內(nèi)不能及時(shí)處理用戶遇到的問題，或者與生產(chǎn)廠家相互推諉，延誤農(nóng)時(shí)給農(nóng)戶造成經(jīng)濟(jì)損失?？偠灾糠纸?jīng)銷商服務(wù)意識(shí)差，廠家沒有嚴(yán)格選擇經(jīng)銷商的程序，對(duì)經(jīng)銷商缺乏“三包”規(guī)定等法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，甚至一些經(jīng)銷商對(duì)自己銷售的產(chǎn)品不了解，沒有售后服務(wù)的能力。

2 農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作中存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴處理工作中存在的問題

2.1.1 農(nóng)戶自身知識(shí)和能力的局限性。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但是受文化程度、居住環(huán)境、信息渠道等因素制約，對(duì)“三包”服務(wù)規(guī)定了解甚少，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)缺乏，在選擇銷售企業(yè)和產(chǎn)品時(shí)容易受價(jià)格、購機(jī)補(bǔ)貼政策等因素影響，忽略企業(yè)的信譽(yù)和服務(wù)。再者，很多農(nóng)機(jī)用戶購買產(chǎn)品后不看使用說明書、沒有經(jīng)過操作培訓(xùn)，僅憑自己經(jīng)驗(yàn)去操作和保養(yǎng)，發(fā)生故障不能正確排除從而造成損失。還有一些農(nóng)戶在發(fā)生故障的時(shí)候私自拆卸維修，這不僅容易造成機(jī)具的二次損傷，還給后續(xù)的鑒定取證帶來了困難。

2.1.2 政策支持力度小。除了“三包”規(guī)定以外，作為農(nóng)機(jī)主管部門沒有執(zhí)法權(quán)，對(duì)拒絕“三包”服務(wù)的經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家沒有辦法約束也沒有權(quán)力處罰，這就造成了農(nóng)民投訴到農(nóng)機(jī)主管部門，但是主管部門只能找銷售者或者生產(chǎn)廠家協(xié)商，對(duì)拒不負(fù)責(zé)的企業(yè)、經(jīng)銷單位無能為力。

2.1.3 故障、質(zhì)量鑒定困難。缺乏認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)人員，難以界定是機(jī)具質(zhì)量問題還是用戶操作使用問題。農(nóng)民處于相對(duì)弱勢(shì)地位，舉證困難，損壞記錄、操作記錄不全，損失賠償無法界定。

2.1.4 質(zhì)量糾紛處理難度較大。由于判定依據(jù)不足難以確定是質(zhì)量問題還是使用問題，缺乏權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)；農(nóng)機(jī)具通常在田間作業(yè)工作環(huán)境差，可靠性難以滿足用戶長(zhǎng)期高強(qiáng)度使用；廠家服務(wù)準(zhǔn)備不足，快速服務(wù)實(shí)現(xiàn)不了，尤其是農(nóng)忙時(shí)節(jié)大家集中用機(jī)；機(jī)具性能問題，不同作業(yè)環(huán)境作業(yè)效果難以保證，有時(shí)達(dá)不到預(yù)期效果，如收割破碎率、損失率等；從事農(nóng)機(jī)管理工作的專業(yè)人員減少，相對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足。

2.2 農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題

目前，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不平衡的問題，現(xiàn)代化、智能化農(nóng)機(jī)裝備和服務(wù)有效供給不足，性能穩(wěn)定、質(zhì)量好的農(nóng)業(yè)裝備缺乏的現(xiàn)狀沒有得到根本改變，質(zhì)量監(jiān)督管理作用效能發(fā)揮不足[3]，事中、事后監(jiān)督被動(dòng)應(yīng)對(duì)狀況沒有改變，投訴監(jiān)督工作常常變成應(yīng)急處理事務(wù)，質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性作用得不到發(fā)揮。

2.2.1 質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)不健全。一是監(jiān)管法律法規(guī)不健全?，F(xiàn)有的涉及農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理的法律法規(guī)沒有將農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管列入調(diào)整范疇，缺乏針對(duì)性，從而使質(zhì)量監(jiān)管的法律性不強(qiáng)，執(zhí)行時(shí)往往缺乏有效依據(jù)和執(zhí)行力弱，農(nóng)機(jī)部門對(duì)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)常出現(xiàn)“失監(jiān)”“弱監(jiān)”現(xiàn)象，很難達(dá)到實(shí)際效果。二是監(jiān)管體系不完善。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度的不斷提高，勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提升，農(nóng)機(jī)監(jiān)管越來越重要，而目前的狀況是沒有專門的機(jī)構(gòu)管理，更沒有建立適用于當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的一套農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系，因此使農(nóng)機(jī)監(jiān)管未取得應(yīng)有的效果[4]。三是監(jiān)管人員素質(zhì)不高。農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新裝備在不斷更新，這就要求從事農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管的人員必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，提高自身素質(zhì)和能力，不僅要掌握相關(guān)法律法規(guī)，還要具有農(nóng)機(jī)專業(yè)性理論和操作技能，但目前專業(yè)的人員較少，年齡結(jié)構(gòu)偏大，不能滿足新形勢(shì)發(fā)展的需要。四是監(jiān)管所需儀器設(shè)備不足。專用儀器設(shè)備不僅可以檢查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的自身質(zhì)量，也可以對(duì)農(nóng)機(jī)的維修質(zhì)量、作業(yè)性能進(jìn)行檢查，目前的現(xiàn)況是只有省級(jí)以上的專業(yè)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)具備檢測(cè)資質(zhì)和相關(guān)儀器設(shè)備，而基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)既缺乏監(jiān)管的儀器設(shè)備，也沒有相關(guān)檢測(cè)資質(zhì)，監(jiān)管困難，科學(xué)性和權(quán)威性缺失。五是農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管缺少資金支持，目前農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)均是掛靠在農(nóng)機(jī)管理部門或農(nóng)機(jī)推廣部門，質(zhì)量投訴監(jiān)管沒有預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，開展工作只能擠占其他費(fèi)用，工作力度、深度得不到保障。

2.2.2 監(jiān)督管理缺少政策性工具。目前質(zhì)量監(jiān)督工作主要是各級(jí)農(nóng)機(jī)管理、推廣部門在做，由于沒有執(zhí)法權(quán)，只能以行政協(xié)調(diào)處理為主，約束性不強(qiáng)、工作開展難度較大。遇到質(zhì)量糾紛問題，也只能起到協(xié)調(diào)作用，聯(lián)系廠家或經(jīng)銷商和用戶雙方協(xié)商處理。對(duì)于用好政府和市場(chǎng)兩個(gè)資源認(rèn)識(shí)不足，在政府加強(qiáng)行政監(jiān)管的同時(shí)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者和使用者的主體責(zé)任劃分不清，農(nóng)機(jī)制造行業(yè)對(duì)于質(zhì)量承諾和服務(wù)自律行為缺少統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。適用法規(guī)依據(jù)不足，缺少具體明確的規(guī)定。

2.2.3 監(jiān)管內(nèi)容沒有科學(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有些產(chǎn)品既有國家標(biāo)準(zhǔn)，又有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些產(chǎn)品滿足某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，而在另一處不滿足，造成對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品評(píng)價(jià)無所適從。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全，隨著新型智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷涌現(xiàn)，地區(qū)不適應(yīng)，出現(xiàn)故障也隨之增加，一些常用農(nóng)機(jī)的使用頻率變高，機(jī)具穩(wěn)定性也備受考驗(yàn)，需要維修的機(jī)會(huì)增加，而與之相匹配的維修質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)卻嚴(yán)重不足，無法及時(shí)驗(yàn)證農(nóng)機(jī)具的維修質(zhì)量。農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具體，農(nóng)機(jī)服務(wù)貫穿于農(nóng)機(jī)使用的整個(gè)過程，具體評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么，評(píng)價(jià)有哪些內(nèi)容，都還沒有具體制定，在進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)，很容易出現(xiàn)糾紛。

2.2.4 農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管成果運(yùn)用不充分。質(zhì)量監(jiān)督以事后監(jiān)督為主，包括質(zhì)量調(diào)查和投訴處理，與作業(yè)期相比，時(shí)間上有所滯后；質(zhì)量監(jiān)督工作的成果運(yùn)用不多、影響力不強(qiáng)，原因之一是屬于綜合協(xié)調(diào)性工作，必須借助于相關(guān)部門和外部資源，才能完成工作任務(wù)。能否形成重視工作質(zhì)量的氛圍，合力建設(shè)工作質(zhì)量監(jiān)督的環(huán)境，成為做好質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)鍵和難點(diǎn)。

3 對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作的建議

3.1 建立健全體制機(jī)制

質(zhì)量投訴監(jiān)管要真正達(dá)到應(yīng)有的效果，監(jiān)管體系必須由省延伸到市、區(qū)（縣）一級(jí)，形成點(diǎn)面結(jié)合的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。監(jiān)管工作要有法可依，必須加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管的法律法規(guī)建設(shè)，不斷豐富農(nóng)機(jī)監(jiān)管的法律法規(guī)，出臺(tái)一些國家或地方性的專門用于指導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)管的法律法規(guī)條文，增強(qiáng)監(jiān)管的法律效力。明確各部門法律職責(zé)與執(zhí)法權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和經(jīng)銷商的管理力度，避免農(nóng)機(jī)主管部門收到投訴卻沒有權(quán)利要求企業(yè)和經(jīng)銷商按照“三包”規(guī)定履行義務(wù)的尷尬處境。對(duì)于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在“三包”中可能出現(xiàn)的問題以及農(nóng)民的呼聲，可以對(duì)市場(chǎng)銷售量較大的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開展質(zhì)量調(diào)查，聽取并記錄用戶的使用意見和合理建議，及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)反饋，利于企業(yè)了解產(chǎn)品使用情況和未來市場(chǎng)需求，并向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，對(duì)于一些產(chǎn)品質(zhì)量差、服務(wù)差、不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以采取有效的解決措施。

3.2 農(nóng)機(jī)主管部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管最終是由人來進(jìn)行，沒有高素質(zhì)的人，其監(jiān)管的質(zhì)量也無法保障，因此要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)管人員的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力不斷提高，建立一支高素質(zhì)的信息化監(jiān)管隊(duì)伍。同時(shí)也要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管手段和設(shè)施，利用先進(jìn)、高效的檢測(cè)設(shè)備，完成對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際檢測(cè)，從而在量化方面為監(jiān)管的質(zhì)量提供物質(zhì)上的保證[5]。暢通投訴平臺(tái)，建立專家?guī)欤鉀Q故障鑒定難的問題。指導(dǎo)和指引生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)及購機(jī)用戶多渠道合理維護(hù)自身權(quán)益。加強(qiáng)區(qū)（縣）級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高辦事能力和效率，嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督工作管理辦法》的要求，方便消費(fèi)者“就近就地”投訴，及時(shí)協(xié)調(diào)解決質(zhì)量糾紛。

3.3 加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)法律意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等機(jī)會(huì)，大力宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督工作管理辦法》等法律法規(guī)以及農(nóng)機(jī)維權(quán)、農(nóng)機(jī)識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民的法治意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、維權(quán)意識(shí)。要為農(nóng)戶提供名優(yōu)農(nóng)機(jī)具商品信息等技術(shù)資料和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民正確購機(jī)、用機(jī)和維護(hù)保養(yǎng)機(jī)具的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的專業(yè)知識(shí)水平以及法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

3.4 大力推進(jìn)機(jī)手專業(yè)技能培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作

未來農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量會(huì)越來越高，對(duì)購機(jī)用戶的水平的要求也隨之提高。應(yīng)建立健全農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和持證上崗管理體制，提高用戶的知識(shí)水平和綜合能力。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品本身質(zhì)量和性能的同時(shí)，合理分配人員和精力對(duì)購機(jī)用戶進(jìn)行集中和隨機(jī)培訓(xùn)。采用售前培訓(xùn)和售后服務(wù)相結(jié)合，主動(dòng)跟蹤回訪購機(jī)用戶，完善相關(guān)服務(wù)體系。

3.5 加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定工作

由于農(nóng)機(jī)監(jiān)管涉及農(nóng)機(jī)本身、作業(yè)、維修和服務(wù)四部分，因此對(duì)涉及這四個(gè)部分的相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，對(duì)于已不適用的內(nèi)容要修正，沒有的要盡快制定。發(fā)布農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)指南，指導(dǎo)企業(yè)開展全面的、規(guī)范的、持續(xù)的技術(shù)服務(wù)，制定合理的配件價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容和行為規(guī)范。加快形成覆蓋全面的一整套服務(wù)體系。

3.6 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的管理力度，建立綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制

利用定期的宣傳、檢查、打假和處罰來引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，在銷售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)企業(yè)只有加強(qiáng)售后服務(wù)、提高服務(wù)水平才能真正贏得用戶。經(jīng)銷企業(yè)要多為用戶解決一些實(shí)際問題，例如定期回訪、出現(xiàn)故障能快速響應(yīng)、配件供應(yīng)齊全。農(nóng)機(jī)企業(yè)要規(guī)范建立維修服務(wù)隊(duì)，確保上機(jī)前操作技術(shù)、簡(jiǎn)單故障排除方法、日常維護(hù)保養(yǎng)方法等內(nèi)容培訓(xùn)到位。探索產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)性綜合評(píng)價(jià)方法，建立綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

4 結(jié)語

隨著農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種和數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的支持拉動(dòng)，加大了薄弱環(huán)節(jié)，綠色智能農(nóng)機(jī)和特種農(nóng)機(jī)等機(jī)具的補(bǔ)貼力度。每年數(shù)量可觀的“購機(jī)補(bǔ)貼”為農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量在不斷增加，“興機(jī)富農(nóng)”已成為農(nóng)民朋友增收致富的一種有效途徑。隨之而來的農(nóng)機(jī)質(zhì)量問題投訴量也有所增加。因此農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作顯得越來越重要。作為農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管投訴部門，更要責(zé)無旁貸地把好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、性能關(guān)，為農(nóng)民購機(jī)當(dāng)好參謀，把凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)作為長(zhǎng)期的大事來抓，逐步完善投訴監(jiān)督工作管理制度，維護(hù)農(nóng)機(jī)所有者、生產(chǎn)者和使用者的合法權(quán)益，盡農(nóng)機(jī)所能，想群眾所想，努力為群眾辦實(shí)事、解難題，這也是解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要舉措。只有這樣，才能讓農(nóng)民買到適用的、滿意的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的不斷發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全、可靠、高效的生產(chǎn)用具。著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備支撐。