戰(zhàn)時婦女動員
——以1948年冀魯豫邊區(qū)冬季生產(chǎn)為例

劉志鵬，李艷麗

(山東師范大學 歷史文化學院，山東 濟南 250358)

解放戰(zhàn)爭時期，在中國共產(chǎn)黨的動員和領(lǐng)導下，根據(jù)地的婦女不僅自己參加革命、從事生產(chǎn)運動，而且送丈夫與兒子參軍支援前線，為解放戰(zhàn)爭的勝利做出了巨大的貢獻和犧牲。目前學界主要以革命根據(jù)地為基礎，對中共婦女動員工作及其為戰(zhàn)爭勝利所做的貢獻進行了深入的考察，取得了眾多的研究成果。然而，對于冀魯豫邊區(qū)的婦女動員工作等問題的研究明顯不足，尚未見系統(tǒng)的論述。冀魯豫邊區(qū)作為抗日戰(zhàn)爭時期形成的革命老區(qū)，邊區(qū)的婦女具有豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗和革命精神，在解放戰(zhàn)爭時期為中共取得革命的勝利發(fā)揮了巨大的作用。基于此，本文以冀魯豫邊區(qū)為研究對象，以1948年邊區(qū)的冬季生產(chǎn)運動為視角，主要利用河南省檔案館館藏檔案，重點廓清中共動員婦女參加冬季生產(chǎn)的原因、措施及其影響，以期深化對中共革命史和近代女性史的研究。

一、動員婦女參加冬季生產(chǎn)的原因

(一)冬季生產(chǎn)計劃的客觀要求

抗日戰(zhàn)爭勝利后，國內(nèi)階級矛盾成為主要矛盾。1946年6月，國民黨為了獨占勝利果實，撕毀“雙十協(xié)定”，發(fā)動第三次國內(nèi)戰(zhàn)爭，即解放戰(zhàn)爭。1947年7月，在中國人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻、解放區(qū)范圍不斷擴大的背景下，1946年5月4日頒布的《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》已經(jīng)無法滿足新形勢的需要，1947年9月，為了統(tǒng)一制定新的更適合的土地政策，中國共產(chǎn)黨在西柏坡召開了全國土地會議，通過并頒布了《中國土地法大綱》。隨后，在冀魯豫、陜甘寧、晉察冀等新老解放區(qū)開展了轟轟烈烈的土地改革運動。冀魯豫邊區(qū)的土地改革，使廣大貧農(nóng)翻身成為土地的主人，為了保衛(wèi)土地改革勝利的果實，翻身人民踴躍報名參軍，積極支援前線，掀起了聲勢浩大的參軍運動。1948年9月，華東野戰(zhàn)軍攻克濟南，揭開了人民解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略大反攻的序幕。為了爭取人民解放戰(zhàn)爭最終勝利、渡過災荒、為前線提供糧食衣服等必備物資，1948年11月10日，華北人民政府發(fā)出冬季生產(chǎn)的指示，提出生產(chǎn)“增長一寸”的目標，并指出要總結(jié)宣傳土改中婦女生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓，以動員婦女積極參加冬季生產(chǎn)。[1]11月13日，冀魯豫行政公署根據(jù)華北人民政府關(guān)于冬季生產(chǎn)的指示，結(jié)合冀魯豫邊區(qū)實際情形，制定并頒發(fā)冀魯豫邊區(qū)冬季生產(chǎn)計劃。[2]

冬季生產(chǎn)“增長一寸”這個戰(zhàn)略任務 ，是冀魯豫邊區(qū)黨委1948年冬季生產(chǎn)重要的工作，具有重要的意義。其一，自解放戰(zhàn)爭開始以來，廣大河南地區(qū)在兩年的游擊戰(zhàn)爭中，已經(jīng)飽受國民黨軍隊摧殘，人民生活十分困苦。又因河南許多地區(qū)遭受水災，加大生產(chǎn)度過1949年春荒是冬季生產(chǎn)中緊迫的任務；其二，河北部分村莊亦受到水旱蟲災的影響，秋季收成降低，亦急需加大冬季生產(chǎn)以度春荒；其三，在收成較好的地區(qū)，在修正政策、確定地權(quán)后，人民則迫切要求發(fā)展生產(chǎn)，改善生活。[2]因此，不管河南、河北，不論災區(qū)或一般地區(qū)都要以生產(chǎn)節(jié)約、發(fā)家致富、支援前線為中心制定冬季生產(chǎn)計劃。但在冀魯豫邊區(qū)男子積極參軍支前情況下，要完成冀魯豫行署布置的冬季生產(chǎn)計劃必須高度發(fā)揮婦女的作用，動員廣大婦女參加冬季生產(chǎn)。

(二)解放婦女的根本要求

冀魯豫邊區(qū)婦女人口眾多，凝聚起來具有巨大的作用，是建設新中國過程中不可缺少的力量。在中國抗日戰(zhàn)爭和兩年的解放戰(zhàn)爭中，婦女工作已經(jīng)取得了巨大的成績。她們積極動員丈夫、兒子參軍，為前線戰(zhàn)士縫衣做鞋，在敵人掃蕩村莊時掩護中國共產(chǎn)黨的干部與傷員。遇到災荒時，廣大婦女群眾不是驚慌失措、怨天尤人，而是日夜紡織積極自救，并為前線補充糧食和衣服。在冀魯豫邊區(qū)土地改革中，廣大婦女群眾通過訴苦、清算浮財，進行斗爭。歷史證明，冀魯豫邊區(qū)的婦女在土地改革、支援前線、參加軍事戰(zhàn)斗以及邊區(qū)生產(chǎn)建設中貢獻了巨大的力量。同時，整個過程中婦女在政治上、經(jīng)濟上、家庭中和社會上的地位均有了明顯的改變。經(jīng)濟上，封建土地制度被徹底摧毀，婦女在土改中獲得了土地，婦女經(jīng)濟地位得到提高，婦女基本人權(quán)受到尊重；政治上，由于婦女在抗日戰(zhàn)爭、土改與支援前線和后方生產(chǎn)中，均表現(xiàn)出偉大的力量，得到了群眾的稱贊，政治地位獲得了提高；在社會上，農(nóng)村開始移風易俗，一些壓迫婦女的封建傳統(tǒng)思想、鄙視奴役婦女的觀念受到打擊。[3]這為婦女解放開辟了道路。

恩格斯曾經(jīng)指出：“婦女解放的第一個先決條件就是一切女性重新回到公共的勞動中去?！盵4]55因此，婦女解放的道路，必須從提高其經(jīng)濟地位入手，只有多生產(chǎn)多積蓄，改變物質(zhì)條件，才能最終改變其政治地位，以致最后解脫封建束縛。中共中央指出：“組織婦女廣大勞動力走上生產(chǎn)戰(zhàn)線，和男子共同恢復發(fā)展生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)長一寸的任務，這不只是爭取全國勝利的戰(zhàn)略任務，同時也是保護婦女利益的中心環(huán)節(jié)?！盵5]因此，冀魯豫邊區(qū)在布置冬季工作時，必須認真檢查、研究、總結(jié)婦女工作，并對婦女工作進行具體布置，使冬季工作中婦女隊伍不失時機加以整頓，在完成“增長一寸”這個戰(zhàn)略任務中高度發(fā)揮婦女的生產(chǎn)力，以保證解放戰(zhàn)爭取得徹底勝利、婦女進一步解放。

(三)貫徹黨完整的群眾路線和群眾觀點的必然要求

婦女的解放是整個革命斗爭的重要組成部分。1946年5月4日，河北省召開的全國土地會議上提出：“必須重視婦女工作”，“全黨做婦女工作?！盵6]但是冀魯豫邊區(qū)領(lǐng)導對這一指示沒有認真貫徹和執(zhí)行，導致婦女工作得不到應有重視。有的把婦女工作放在整個革命斗爭之外，認為婦女工作只是婦女解放斗爭中的事，是婦女干部的任務，繼而將婦女工作放在可有可無的地位，認為革命斗爭沒有婦女工作的支持也能取得勝利，因而只將婦女工作交給少數(shù)婦女干部去做而放棄對婦女工作的領(lǐng)導。有的甚至為傳統(tǒng)的重男輕女的封建思想所支配，對婦女工作持輕視態(tài)度，不但不積極負責，且予以嘲笑或諷刺。[6]1948年召開的中央婦委工作會議，要求各地區(qū)各黨委加強對婦女工作的領(lǐng)導，認真總結(jié)與提高婦女工作。冀魯豫邊區(qū)黨委隨即召開婦女工作會議，正式轉(zhuǎn)達中央婦委工作會議的內(nèi)容和精神，即要在冀魯豫邊區(qū)積極開展婦女工作，將婦女動員并組織到冬季生產(chǎn)的工作中去。

婦女約占全國總?cè)丝诘囊话耄侵袊伯a(chǎn)黨完整的群眾路線和群眾觀點的組成部分。中國共產(chǎn)黨冀魯豫邊區(qū)要貫徹黨的政策和路線，離不開女性同志的幫助和支持，任何輕視婦女工作的思想行為，都會削弱中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導革命的基礎，從而影響革命最終取得勝利。為了發(fā)揮婦女自身優(yōu)勢爭取解放戰(zhàn)爭的勝利，邊區(qū)的婦女工作必須積極開展，必須把婦女工作看成整個革命斗爭中的重要部分。在開展任何工作時都必須將婦女工作包括在內(nèi)，把婦女作為重要的群眾基礎，從各個方面加強婦女工作，積極貫徹黨完整的群眾路線和群眾觀點，這是冀魯豫邊區(qū)動員婦女參加冬季生產(chǎn)的又一個重要原因。

二、動員婦女參加冬季生產(chǎn)的措施

土地改革運動完成后，冀魯豫邊區(qū)農(nóng)村發(fā)生了巨大的改變：封建土地制度已經(jīng)基本消滅，土地大體被平分，農(nóng)民得到大體相當于平均數(shù)的一份土地。在這種情況下，農(nóng)民的要求就是民主與生產(chǎn)，這決定了以后一段時間內(nèi)，整個農(nóng)村的工作方針是恢復發(fā)展生產(chǎn)、完成整黨建政、結(jié)束土改、支援前線。土改后，婦女工作的基本要求得到了滿足，婦女基本人權(quán)已初步確立，但仍有遺留問題：成分問題、地權(quán)問題、家庭內(nèi)部的民主與和睦問題、婚姻自主問題、婦女干部問題、領(lǐng)導權(quán)問題等。這些問題不解決，便難以順利地組織婦女轉(zhuǎn)向生產(chǎn)，因此冀魯豫行署在頒發(fā)冬季生產(chǎn)工作指示時要求，在結(jié)束土改、整頓組織、實行建政工作中，必須結(jié)合冬季生產(chǎn)，總結(jié)婦女生產(chǎn)經(jīng)驗與教訓，積極動員婦女參加1948年冬季生產(chǎn)。

(一)修正政策，端正婦女工作態(tài)度

冀魯豫邊區(qū)是國共兩黨軍隊反復較量的重要地區(qū)，土改復查期間又正逢黃河固堤防洪時期，[7]214冀魯豫邊區(qū)男子絕大多數(shù)上前線，女子成為土地改革與復查運動的主要力量。在冀魯豫邊區(qū)婦女的努力下，在土地改革完成的地區(qū)，農(nóng)村階級發(fā)生了根本變化，男女老少分得土地，婦女成為區(qū)、村代表等干部，婦女的覺悟程度和積極性也獲得了提高，總之在土地改革中，冀魯豫邊區(qū)婦女在政治上、經(jīng)濟上、家庭和社會地位上都發(fā)生了根本改變。[8]但同時冀魯豫邊區(qū)婦女工作也存在若干缺點。其一，土改過程中，錯定成分，斗爭中農(nóng)，以及在各種工作上傷害與排擠中農(nóng)，引起中農(nóng)婦女不滿和恐慌，導致中農(nóng)婦女脫離邊區(qū)黨組織，生產(chǎn)情緒消沉。在土地改革中，中農(nóng)婦女雖然也參加了斗爭，但在實際工作中中農(nóng)利益受到侵犯，如在斗爭割地、支差代耕中加重中農(nóng)負擔。而在分勝利果實中，中農(nóng)卻一無所得，在各種會議上均受到排擠，因此中農(nóng)婦女發(fā)出“小小蟲跟著蝙蝠飛，有熬的眼沒吃的食”的感慨，心中不滿，生產(chǎn)情緒也不高。其二，在土改中，對地主亂打亂殺，強迫婦女參加“拉滑子”(滑輪)，導致婦女不滿，生產(chǎn)情緒低落。其三，分配果實不公，干部脫離群眾。在土改中，很多浮財被清算，但這些浮財卻分配不到貧農(nóng)手中，群眾認為“開會不如紡花”，情緒低落。另外，干部在布置工作時，強迫命令的方式也引起貧苦婦女的不滿，如強迫命令婦女剪發(fā)、放腳、扭秧歌等。其四，村組織混亂，新老干部不團結(jié)，也導致婦女情緒低沉，生產(chǎn)積極性不高。運動一次，老干部被打下一次，新老干部之間積壓很多問題：不團結(jié)、鬧亂子、互相攻擊。

在結(jié)束土改的工作中，冀魯豫邊區(qū)各地通過修正政策、處理土改中遺留的問題、解決婦女的各項問題，以安定和提高婦女參加冬季生產(chǎn)的熱情。首先冀魯豫邊區(qū)黨委及各級干部通過再度檢查是否真正貫徹1943年2月中央發(fā)布《關(guān)于各抗日根據(jù)地目前婦女工作方針的決定》，即“以動員和組織廣大婦女群眾積極參加生產(chǎn)視為婦女工作的基本環(huán)節(jié)”，[9]126改正在思想上尚存在著的各種錯誤觀點。冀魯豫邊區(qū)婦女干部一改以往“強迫、命令”的工作方式，采取“自愿”與“兩利”的原則，動員婦女參加各種合作社，如農(nóng)業(yè)變工互助組、紡織小組之類的生產(chǎn)合作社、供銷合作社等。其次，冀魯豫邊區(qū)注重培養(yǎng)與提拔大批黨與非黨的婦女干部，并注意提高婦女干部政治、理論、文化的水平及工作能力。對農(nóng)村新起的勞動婦女干部，冀魯豫邊區(qū)通過對其原有的工作崗位加強教育、耐心培養(yǎng)、逐步提拔，并發(fā)展其為黨員。另外，冀魯豫邊區(qū)各級黨校和政府主辦的訓練班也有計劃地吸收婦女干部學習，提高婦女干部的工作效率及培養(yǎng)婦女干部理論、政策、文化、生產(chǎn)等方面的知識和技能。最后，為了保證婦女在土改中分得的土地，冀魯豫行署積極宣傳保護婦女土地權(quán)，并且在以家庭為單位發(fā)放土地證件時，皆注明：“男女均有同等的土地權(quán)，全家成員有民主處理財產(chǎn)之權(quán)?！盵8]

(二)整頓婦女隊伍，恢復婦女組織

1947年，在河北省召開的全國土地會議上，中央提出“必須重視婦女工作”“全黨做婦女工作”。[6]但是經(jīng)過轟轟烈烈的土改復查運動，農(nóng)村婦女表現(xiàn)依舊消沉，甚至某些地區(qū)農(nóng)村婦女積極分子受到孤立打擊。主要原因是冀魯豫邊區(qū)在整黨中及整黨后對婦女工作沒有做很好的總結(jié)清算。冀魯豫邊區(qū)從1947年9月結(jié)束復查工作開始整黨后，由于未完全做好詳細計劃，冀魯豫邊區(qū)整個工作陷于停頓狀態(tài)，工作失去方向，村干部“躺倒”，整個農(nóng)村工作陷于停滯混亂狀態(tài)，婦女工作也不例外。在整黨工作中，有些地方批評婦女運動傷風敗俗，不堪一提。并且由于未對婦女工作進行總結(jié)清算，使得婦女工作是非界限不清，不知道婦女工作中哪些是成績應該肯定，哪些是錯誤應該否定，工作沒有方向。這些問題不解決是非常不利于動員婦女參加冬季生產(chǎn)工作并向前發(fā)展的。

針對以上問題，冀魯豫邊區(qū)黨委要求在整黨建設中，要結(jié)合整頓婦女隊伍來動員婦女進行冬季生產(chǎn)。冀魯豫邊區(qū)黨委要求：“支部在檢查整個土改工作，研究結(jié)束土改轉(zhuǎn)向生產(chǎn)特別要檢查婦女工作，檢討過去對婦女工作的觀點、做法，解決婦女工作遺留問題，提出今后方向，以支部為領(lǐng)導，在群眾中發(fā)揚民主作風，對過去工作中的毛病要很好地自我檢討，對受孤立打擊的要分清是非，分清責任加以解決。”[6]

其中，關(guān)于整頓活躍婦女組織問題。在整黨中曾一度取消了婦女群眾的單獨組織，或者名存實亡，這是不利于婦女動員運動的。冀魯豫邊區(qū)黨委指出，婦女經(jīng)濟、政治、家庭和社會等權(quán)利尚未確定時，單獨的婦女群眾組織是領(lǐng)導和推動婦女工作、團結(jié)和教育廣大婦女群眾的最好組織形式。例如，動員婦女參加婦會、婦女識字班、紡花組、織布組等組織，并在各種組織基礎上組織婦女成立婦女代表會。

婦女代表會的職能，是代表婦女群眾的意見，討論當?shù)貗D女工作的方針任務及重要工作，傳達民主政府及上級組織的政策、法令或決議，發(fā)動廣大婦女群眾共同執(zhí)行。村級婦女代表會議，是婦女代表會的基層組織。為了保證婦女代表會的民主性，婦女代表會的代表是由人民代表大會的女代表、婦女團體的代表(如紡織組、合作社、識字班等的女代表)及廣大婦女群眾直接選出的代表，按照一定的選舉條件實行差額選舉產(chǎn)生的。同時由婦女代表會議選出委員會，貫徹決議，主持日常工作，并定期召開代表會議檢查婦女工作。委員會的名稱，可根據(jù)群眾意見確定。在群眾對婦聯(lián)會已經(jīng)熟悉的地方，可稱為婦聯(lián)會的委員會，為充實有組織的群眾基礎，婦女代表會議的委員會，應運用各種各樣的形式，如識字班、合作社、互助組等，去組織各種要求不同的婦女群眾；同時也必須經(jīng)常與無組織的婦女群眾聯(lián)系，并為其服務。[8]

對婦女工作組織的整頓是最基礎的工作，另外加強冀魯豫邊區(qū)各級黨委對婦女工作的領(lǐng)導是極其必要的工作。冀魯豫邊區(qū)的婦女工作在土改復查中是有運動、有成績、有基礎的，但是由于缺乏經(jīng)常性系統(tǒng)性的組織領(lǐng)導，沒有及時總結(jié)工作、肯定成績和糾正錯誤，因此婦女工作受到損失。為了動員廣大婦女群眾參加1948年冬季生產(chǎn)工作，冀魯豫邊區(qū)黨委決定：

第一，改變民運部婦女科的形式，縣委以上婦女科在黨委領(lǐng)導下建立婦女工作委員會(以下簡稱“婦委”)組織，以加強婦女工作的領(lǐng)導。規(guī)定婦委由三到五人組成，由黨委委員兼任婦委書記，原作婦女工作的干部可選任副書記。婦委負責研究、檢查、總結(jié)婦女工作并提出方案，經(jīng)邊區(qū)黨委批準后交由各級婦委組織執(zhí)行，婦委定期向黨委稟報婦女工作，黨委要定期研究婦女工作，下級黨委和婦委對上級黨委和婦委要建立定期報告制度，縣級呈送地委級報告的同時呈送區(qū)黨委一份，報告一定要經(jīng)同級黨委審閱，重要問題要事先請示事后報告。冀魯豫邊區(qū)黨委要求，各地委、縣委的婦委組織應迅速建立起來，婦委名單要提交上級黨委批準，地委、縣委的婦委名單必須于1948年11月底以前呈送區(qū)黨委。[6]

第二，區(qū)委及鄉(xiāng)支部設的婦女委員在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責婦女工作。[6]任何工作的向前發(fā)展都需要有一個發(fā)動機，對于冀魯豫邊區(qū)的婦女工作而言，婦女委員就是區(qū)、鄉(xiāng)婦女工作向前發(fā)展的發(fā)動機，用以推動冀魯豫邊區(qū)婦女工作不斷向前發(fā)展。

第三，婦女干部要加以調(diào)整，按工作需要加以合理配備。冀魯豫邊區(qū)黨委強調(diào)，邊緣區(qū)婦委工作難以大力開展的地方，婦女干部要適當調(diào)整，加強鞏固工作，區(qū)以下婦女干部要加以審查，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)有前途的勞動婦女干部，對不能作工作的干部要加以調(diào)整，不稱職但有培養(yǎng)前途的加以訓練給以學習機會，無培養(yǎng)前途的動員其回村工作或參加生產(chǎn)，但必須注意解決其具體困難，不能簡單從事。[6]

這樣就在冀魯豫邊區(qū)建立了嚴密的婦女組織系統(tǒng)，有利于婦女工作的積極開展，有利于促進冀魯豫邊區(qū)婦女積極投入冬季生產(chǎn)的工作中去，為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了深厚的物質(zhì)基礎。

(三)動員婦女參加民主建政，保證婦女特殊利益

1948年中共中央文件指出：“以生產(chǎn)為中心，并在生產(chǎn)過程之中，加強對于婦女的教育工作，提高婦女政治覺悟、文化水平，動員婦女參加民主建政……”[8]阻礙婦女參加政治、經(jīng)濟、文化活動的是殘留的封建思想和傳統(tǒng)習俗。在土改過程中，由于對婦女解放目標的不明確與觀點偏差，造成婦女與家庭關(guān)系緊張、婦女被禁止參加生產(chǎn)運動等。主要表現(xiàn)為：第一，把婦女工作與家庭利益、家庭幸福對立起來。土改中過分強調(diào)男女平等，婦女參加社會政治活動，不適當?shù)靥栒賸D女“走出大門”，脫離家中生產(chǎn)生活，經(jīng)常開會娛樂代替農(nóng)民家庭日常生活。典型事例如下，范縣五里侯正月十五組織婦女踩高蹺兩個多月，皆是婆婆在家看孩子、做飯侍候媳婦，媳婦不參加家庭生活只吃現(xiàn)成飯，引起婆媳矛盾，不利于家庭團結(jié)和發(fā)展生產(chǎn)。第二，在家庭民主以及婦女在家庭中政治經(jīng)濟地位問題上，主要進行了反虐待和反推穿工作。在反虐待問題上，一味強調(diào)斗爭而忽視團結(jié)方針。片面認為婦女解放就是發(fā)動媳婦向婆婆斗爭，造成婆媳關(guān)系緊張，削弱了反封建力量。在反推穿問題上，強迫家庭給婦女衣服和棉花等，加重家庭困難，使得家庭關(guān)系緊張，不利于生產(chǎn)。第三，在婚姻問題上，主要表現(xiàn)在婦女沒有婚姻自主權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，冀魯豫邊區(qū)從1947年下半年至1948年6月，計有婦女自殺案件且訴諸政府的有183件。[10]調(diào)查結(jié)果顯示，大多是因沒有婚姻自主權(quán)、年齡大小懸殊、雙方?jīng)]有感情、夫婦不和而自殺。事實證明，關(guān)于婦女特殊要求的解決，必須是有步驟地、分別地加以解決，不能操之過急，并且團結(jié)起來發(fā)展生產(chǎn)的方向不能被忽略。

為了調(diào)動婦女參加生產(chǎn)的積極性，解決阻礙冀魯豫邊區(qū)1948年冬季生產(chǎn)的障礙，冀魯豫邊區(qū)針對家庭內(nèi)部的民主與和睦問題、婚姻自主問題提出以下具體措施：

第一，關(guān)于家庭民主與婦女在家庭中的政治、經(jīng)濟地位問題。冀魯豫邊區(qū)黨委民運部指出：“要提倡家庭民主和睦、團結(jié)生產(chǎn)，提倡共同勞動共同享受。”[3]如何建立民主和睦的家庭，首先要加大宣傳，反對舊封建、舊禮教對婦女的束縛，向封建思想作斗爭，建立新的民主和睦的家庭關(guān)系。其次，從兩方面進行教育，達到民主平等基礎上的和睦團結(jié)，以利于生產(chǎn)，即在具體婆媳關(guān)系上規(guī)定：其一，媳婦方面。一方面，應承認婆婆是家庭主婦，生產(chǎn)的主持者和領(lǐng)導者，承認她有生產(chǎn)經(jīng)驗、治家經(jīng)驗，在生產(chǎn)領(lǐng)導上，要建立民主基礎上的管理，媳婦是要接受指揮的；另一方面，婆婆是長者，對其要有態(tài)度，但對其封建思想，也要進行反對。其二，婆婆方面。婆婆應當肯定媳婦是家庭生產(chǎn)勞動發(fā)家致富的主要力量，要尊敬媳婦人格，愛護其勞動熱情，在整個勞動中發(fā)揚民主，樹立共同勞動共同享受觀點，克服封建思想，糾正對媳婦單純使用的觀點。

第二，關(guān)于婚姻自主問題。在土改中，冀魯豫邊區(qū)關(guān)于婚姻自主問題處理不徹底，導致婦女自殺事件頻發(fā)，這是不利于生產(chǎn)建設的。因此冀魯豫邊區(qū)提倡婚姻自主，反對包辦婚姻。同時強調(diào)在實現(xiàn)婚姻自主中，不能一概而論，必須分別對待：其一，對于未婚青年男女要加大宣傳教育的力度，向他們宣傳婚姻自主、反對包辦婚姻的意義，說明這是關(guān)系人終身幸福的大事，使群眾自動接受，這是積極建設方面。其二，對于已經(jīng)結(jié)婚的家庭要采取和睦的方針，不能到處發(fā)動離婚，造成社會混亂，群眾不滿，影響生產(chǎn)；但對于家庭關(guān)系極度惡劣的，要在家庭和睦的原則下，加以調(diào)解或批準離婚。其三，對于寡婦改嫁問題，要強調(diào)自愿的原則。冀魯豫邊區(qū)民運部強調(diào)，反對寡婦守節(jié)這種封建禮教對婦女的束縛壓迫，阻止對寡婦改嫁的歧視和打擊。其四，針對地主富農(nóng)與貧雇農(nóng)結(jié)婚的，對已經(jīng)存在婚姻糾紛的情況，要調(diào)解、教育，如實在不能維持，可經(jīng)過正式手續(xù)離婚。

第三，關(guān)于婦女參政問題。在昆吾一區(qū)，曾錯誤規(guī)定限期更換女村主任，結(jié)果導致村中男干部工作消極，村中政務混亂。因此，冀魯豫邊區(qū)強調(diào)，提倡婦女參政，參加各種社會活動，但這個過程需要在動員婦女參加冬季生產(chǎn)的過程中逐步實現(xiàn)，不能操之過急，避免婦女參政過程中受到打擊，影響冬季生產(chǎn)工作和婦女解放的進程。[3]1948年12月20日，《中共中央關(guān)于目前解放區(qū)婦女工作的決定》指出，“應在生產(chǎn)過程中，通過各種群眾組織和會議，經(jīng)常對全體農(nóng)民進行男女平等的思想教育，批評封建思想和傳統(tǒng)習俗”，[8]使婦女慢慢參政。

三、婦女參加冬季生產(chǎn)的影響與作用

(一)為支援前線做出重要貢獻

1948年秋，受戰(zhàn)爭和天災的影響，秋季收成有所下降，為了度過1949年春荒，支援前線戰(zhàn)爭，冀魯豫邊區(qū)積極采取措施動員婦女參加冬季生產(chǎn)，且取得良好的效果。婦女參加冬季生產(chǎn)的主要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和副業(yè)生產(chǎn)。特別是在支援前線中，婦女曾很好地完成了后方生產(chǎn)任務，如耕地、紡花織布、縫衣做鞋等。但是因為婦女受到封建思想束縛、家庭婚姻等問題牽制，影響到生產(chǎn)情緒，不利于生產(chǎn)建設。因此冀魯豫邊區(qū)采取積極措施保護婦女權(quán)利，動員婦女參加冬季生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，婦女積極埋土造肥、選種，為1949年春耕做準備。在副業(yè)發(fā)展方面，婦女們采取因地制宜的方針，大力發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)，以補充因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足而面臨的糧食短缺問題。如董營共三百戶人家，有二百戶婦女編蒲包賣。

(二)婦女覺悟進一步提高

冀魯豫邊區(qū)在冬季生產(chǎn)中針對土地改革后婦女工作中的問題積極制定措施，使冀魯豫邊區(qū)婦女在生產(chǎn)中的地位得到提高，婦女走出家門，積極參加政治、經(jīng)濟、文化活動。1949年1月12日，冀魯豫邊區(qū)黨委公布了中央建立全國民主婦聯(lián)的通知。冀魯豫邊區(qū)選出13名非黨的婦女參加全國婦女代表大會，其成分包括了女工、女學生、女自由職業(yè)者以及保育院、醫(yī)院、財政經(jīng)濟、軍隊各機關(guān)的女工作人員。[11]由參加全國代表大會的婦女成分可知，冀魯豫邊區(qū)的婦女進一步解脫了封建束縛，經(jīng)濟地位獲得提高，其政治和社會地位也得到進一步提升。

婦女組織系統(tǒng)進一步完善，確立了兩級選舉制度。冀魯豫邊區(qū)通過民主方式選舉婦女代表參加全國婦女代表大會，具體步驟為：由各縣召開有代表性的會議，建立縣婦聯(lián)，并選出出席行署級婦女代表大會的代表，由行署再選出出席全國和華北的婦女代表大會代表。同時冀魯豫邊區(qū)黨委規(guī)定，建立縣級、行署級、全國民主婦聯(lián)，婦女組織層層遞進，進一步解放與保護婦女權(quán)力和利益。

(三)提高了婦女的家庭和社會地位

婦女受封建傳統(tǒng)觀念束縛，其家庭和社會地位中的利益幾乎難以保障。冀魯豫邊區(qū)動員婦女參加1948年冬季生產(chǎn)，不僅提高了婦女在家庭中的地位，婦女的社會權(quán)利也進一步得到了保證。第一，一定程度上實現(xiàn)了家庭民主，保證了婦女在家庭中的話語權(quán)。卓高王莊于秀軒參加完婦女會，回家建議召開家庭會議，得到其丈夫認同，“咱是新家庭，家里也要實行民主，不管老的、少的、媳婦都發(fā)表自己的意見，大家想辦法過好日子”[12]。這證明婦女在家中有了話語權(quán)，逐步實現(xiàn)了家庭民主。其二，婦女在社會上的特殊權(quán)利得到了保證，一定程度上實現(xiàn)了男女平等。例如，婦女在教育培訓上有了與男子平等競爭的機會。1948年12月2日，《冀魯豫日報》發(fā)布的《冀魯豫行政公署電訊訓練班招生廣告》與1949年1月5日發(fā)布的《冀魯豫行政公署干部學校行政財政班繼續(xù)招生》等都不再限制性別。

總之，在解放戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略大反攻的大環(huán)境下，冀魯豫邊區(qū)以1948年冬季生產(chǎn)為契機，積極總結(jié)土改經(jīng)驗，通過一系列措施成功動員婦女參加生產(chǎn)以度春荒并支援前線戰(zhàn)爭，在動員過程中提高了婦女的政治、社會和家庭地位。但是受歷史條件的限制，冀魯豫邊區(qū)的婦女工作中亦暴露出了一些問題。其一，冀魯豫邊區(qū)各級黨委對婦女動員工作的自覺性不夠，有時上緊下緊，有時又上松下松。其二，在結(jié)束土改動員婦女參加冬季生產(chǎn)時，冀魯豫邊區(qū)各級黨委召開的會議較多，但實際深入工作不夠，導致工作成績不大。這些不足也是此后婦女工作的目標和任務，正如1949年冀魯豫第一次黨代會議上萬丹如所提出：“今后必須結(jié)合大生產(chǎn)運動，深入發(fā)動婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并根據(jù)各地條件發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)及手工業(yè)生產(chǎn)，并有意識地注意逐漸解除婦女封建束縛(如強迫包辦婚姻以及限制婦女參加社會活動自由的封建陋俗)，以提高婦女生產(chǎn)積極性?！盵12]