如何推動新時代農(nóng)村水利工程的建設(shè)發(fā)展

李有奇

（甘肅省會寧引洮工程建設(shè)管理局，甘肅 會寧 253000）

通過水利管理來振興農(nóng)村建設(shè)，一直是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要目標(biāo)。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，水利工程建設(shè)是重中之重。因此，在新時代發(fā)展中，一定要加強(qiáng)對農(nóng)村水利工程的管理與建設(shè)。在國家政策的扶持下、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大以及渠道多元化的背景下，使水利工程和管理質(zhì)量得到創(chuàng)新性的發(fā)展，真正地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

1 新時代農(nóng)村水利工程管理概述

通過分析我國農(nóng)村長期發(fā)展的進(jìn)程，不難看出，新時代農(nóng)村水利工程管理促進(jìn)了我國現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐，在我國現(xiàn)代化社會中有著舉足輕重的意義。具體體現(xiàn)在兩個方面：其一，進(jìn)一步推動農(nóng)村水利工程的管理工作，順應(yīng)新時代對水利工程行業(yè)提出的要求。農(nóng)村水利工程最為我國水利行業(yè)的重要組成部門，只有實現(xiàn)了農(nóng)村水利工程的發(fā)展，才能提高我國水利行業(yè)的整體水平。農(nóng)村水利工程的建設(shè)管理中，要摒棄陳舊的管理方式，積極采用科學(xué)的手段，進(jìn)行現(xiàn)代化的規(guī)范管理模式，同時，還要不斷提升農(nóng)村水利工程的管理水平，讓其順應(yīng)時代的發(fā)展，符合我國國情的需求。其二，進(jìn)一步推動農(nóng)村水利工程的管理工作，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。我國疆土遼闊，物資豐富，人口密度較小。所以，在農(nóng)村水利工程的建設(shè)中，各地區(qū)農(nóng)村一定要積極做好管理工作，才能有效地提高農(nóng)民生產(chǎn)生活的質(zhì)量。從農(nóng)村水利工程建設(shè)的現(xiàn)階段來看，農(nóng)村水利工程的建設(shè)不僅加速了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還增加了農(nóng)民的收入，在美化了農(nóng)村環(huán)境的同時也降低了農(nóng)民的辛勞程度。所以，只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的建設(shè)，才能不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，從而促進(jìn)我國水利行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村水利工程建設(shè)的發(fā)展決定著我國水利行業(yè)的發(fā)展，也間接影響著我國整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。因此，必須要重視農(nóng)村水利工程建設(shè)，加強(qiáng)對其的管理力度，不斷完善其相關(guān)規(guī)章制度。

2 新時代農(nóng)村水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 項目法人未能明確自身職責(zé)

法人主體界限模糊，對其身上的責(zé)任界定不是很清楚，所以，即使大多數(shù)水利工程在建設(shè)中有法人對水利工程負(fù)責(zé)，也仍很難在出現(xiàn)問題后，找到責(zé)任主體，追究其責(zé)任。這一漏洞給了一些水利工程建造者可乘之機(jī)，他們?yōu)榱斯?jié)省工程成本、縮短工期，便隨意削減農(nóng)村水利工程建設(shè)的開支，這樣的農(nóng)村水利工程很難保證質(zhì)量，增加了農(nóng)村居民使用水利工程的隱患。

2.2 招標(biāo)投標(biāo)操作不規(guī)范

在農(nóng)村水利工程建設(shè)過程中，招標(biāo)和投標(biāo)管理不規(guī)范，一些農(nóng)村水利工程建設(shè)團(tuán)隊的承建資格并不是通過公平競爭得來的，而是通過“走后門”“找關(guān)系”這樣的途徑得來。此外，還有部分工程被非法外包、隨意修改設(shè)計圖紙、使用材料不合格等方式都是十分常見的。

2.3 監(jiān)管工作不充分

農(nóng)村水利工程按照相關(guān)部門的規(guī)定，是需要進(jìn)行監(jiān)督管理的。但是在水利工程的實際建設(shè)過程中，大部分地區(qū)的水利工程相關(guān)部門并沒有起到監(jiān)督管理的作用，監(jiān)督也只是流于表面，走走形式，并沒有真正執(zhí)行其監(jiān)管職責(zé)，因此，缺乏對農(nóng)村水利工程建設(shè)的實時把控。

2.4 管理效率低

部分農(nóng)村地區(qū)的水利工程管理者對其管理認(rèn)識不足，沒有系統(tǒng)的管理辦法，也沒有專業(yè)的水利工程管理人員。因此，農(nóng)村水利工程的管理者很難發(fā)揮其只能，甚至還會出現(xiàn)例如小水庫、機(jī)電井等這樣的地方無人管理的現(xiàn)象。

3 推動農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的有效路徑

3.1 建立科學(xué)管理制度

解決當(dāng)前農(nóng)村水利工程存在問題的最好的辦法就是建立科學(xué)的管理制度，堅持用科學(xué)的方法實施整改、調(diào)整策略，加強(qiáng)管理與建設(shè)的共通發(fā)展。農(nóng)村水利工程建設(shè)完成后，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦巍⑷饲閷嵤┛茖W(xué)有效的管理方式，激發(fā)員工工作的主動性，讓水利工程能迅速地運轉(zhuǎn)起來。還要根據(jù)不同農(nóng)村水利建設(shè)的特點，制定不同的管控措施，讓水利工程在良好的管理下發(fā)揮其最大效益，順應(yīng)時代的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 加大監(jiān)督管理力度

加強(qiáng)對相關(guān)負(fù)責(zé)部門和管理人員的監(jiān)督管理工作，才能讓農(nóng)村水利工程建設(shè)順利實施，確保工作正常運轉(zhuǎn)。很多項目高管缺乏對負(fù)責(zé)部門和管理人員的監(jiān)管意識，致使下屬偷懶?；?，使項目工程出現(xiàn)很多問題，進(jìn)而影響水利工程的進(jìn)展和質(zhì)量。為了使農(nóng)村水利工程項目順利實施，必須要加大對相關(guān)負(fù)責(zé)部門和管理人員的監(jiān)管制度，為員工做好帶頭作用，制定合理的獎懲制度，激勵員工認(rèn)責(zé)負(fù)責(zé)工作，培養(yǎng)管理人員的管理意識，從而保證農(nóng)村水利工程的順利進(jìn)行。

3.3 項目法人職責(zé)規(guī)范化

農(nóng)村水利工程建設(shè)項目必須要明確規(guī)定項目的法定代表人，并明確其職責(zé)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)項目實施時，要給法人制定規(guī)范的項目建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村水利工程的施工管理工作，只有讓項目法人明確自身責(zé)任，才能保證農(nóng)村水利建設(shè)項目順利、高效地進(jìn)行下去。

3.4 完善招、投標(biāo)制度

招標(biāo)的目的，一方面是為了給農(nóng)村水利工程建設(shè)項目找到最好的選擇；另一方面也是為了給投標(biāo)企業(yè)公平競爭的機(jī)會。為此，相關(guān)部門必須完善招、投標(biāo)的管理制度，并且按照公開、公平、公正的原則給予有資質(zhì)、有經(jīng)驗的企業(yè)公平競爭的機(jī)會。在招標(biāo)過程中，還應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)管理制度，嚴(yán)重打擊非法分包現(xiàn)象以及相關(guān)企業(yè)的違法行為。

3.5 加強(qiáng)對家里人員的素質(zhì)培養(yǎng)

農(nóng)村水利工程建設(shè)建立的目的是監(jiān)控工程的進(jìn)度、工程的投資以及工程的質(zhì)量，從而確保農(nóng)村水利工程整體的施工質(zhì)量。施工監(jiān)理人員一定要有較強(qiáng)的專業(yè)知識和系統(tǒng)化的監(jiān)理經(jīng)驗，并且還要有一定的統(tǒng)籌能力，幫助工程制定詳細(xì)的監(jiān)理計劃，確保對每個細(xì)節(jié)的監(jiān)管把控，并提出行之有效的建議，保證農(nóng)村水利工程建設(shè)的順利開展。如果監(jiān)理人員在施工監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)問題，要及時與企業(yè)管理層進(jìn)行溝通，避免出現(xiàn)不必要的損失，當(dāng)問題嚴(yán)重時，要停止施工作業(yè)，從而達(dá)到保證農(nóng)村水利工程的質(zhì)量。

3.6 提高工程設(shè)計水平

隨著時代的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)也步入了成熟的階段。但是，由于農(nóng)村地理位置、時節(jié)氣候等原因，還需制定與之匹配的工程設(shè)計方案。在農(nóng)村水利工程建設(shè)項目的設(shè)計過程中，要嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，才能保證施工圖的質(zhì)量和可行性。并且還要建立審查制度，對設(shè)計圖進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶閺亩龀雠袛?。施工過程中，如果出現(xiàn)問題，設(shè)計人員還要及時做出調(diào)整，確保農(nóng)村水利工程建設(shè)項目順利進(jìn)行。

3.7 定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)

為了使水利管理部門充分發(fā)揮其自身職能順應(yīng)新時代的發(fā)展趨勢，幫助農(nóng)村水利工程建設(shè)管理單位培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，必須要加強(qiáng)其教育培養(yǎng)。一方面，要不斷增強(qiáng)思想政治教育，項目管理團(tuán)隊要自覺承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真管理好農(nóng)村水利工程的建設(shè)。另一方面，就是要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，只有提高農(nóng)村水利工程管理人員的專業(yè)水平，才能促進(jìn)工程的順利開展與運作，應(yīng)用新型技術(shù)，才能保證農(nóng)村水利工程項目與新時代的同步。最后，還需要加強(qiáng)管理方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村水利項目管理部門的專業(yè)性，才能使農(nóng)村水利工程建設(shè)服務(wù)于民，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。

綜上，緊跟新時代的步伐，是農(nóng)村水利工程建設(shè)永恒的課題。雖然當(dāng)下來看，農(nóng)村水利工程建設(shè)及管理上仍存在許多問題，但是都有行之有效的解決辦法。提高農(nóng)村水利工程建設(shè)的水平，才能促進(jìn)水利行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，所以，相關(guān)工作者要從不同角度出發(fā)，全面分析農(nóng)村水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對策和發(fā)展方向，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。