襄州區(qū)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的發(fā)展現(xiàn)狀

徐南清，曹邦志，孫付山，李新斌，貴艷林，徐 東，顧 輝，周華眾

(1.襄州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，湖北 襄州 441108；2.襄陽市植物保護(hù)站，湖北 襄州 441108；3.襄州區(qū)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，湖北 襄州 441108；4.湖北省植物保護(hù)總站，湖北 武漢 430070)

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治(以下簡稱統(tǒng)防統(tǒng)治)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的有效措施，是推進(jìn)農(nóng)藥減量增效的重要抓手，是農(nóng)作物病蟲害防控的重要組織形式。統(tǒng)防統(tǒng)治有利于解決現(xiàn)階段農(nóng)村一家一戶防治病蟲難、防治成本高、農(nóng)藥污染重等突出問題，有利于減少化學(xué)農(nóng)藥使用，提高防治效果和農(nóng)藥使用利用率，有效地控制病蟲的發(fā)生危害。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是當(dāng)前和今后一個時(shí)期推進(jìn)植保工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢和方向。

1 襄州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

襄州區(qū)是國家商品糧生產(chǎn)基地縣和國家千億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃定點(diǎn)縣，全區(qū)農(nóng)作物總種植面積超過25.8萬hm2，常年糧食播種植面積20萬hm2以上，其中小麥種植面積10萬hm2以上，水稻種植面積4.3萬hm2以上，玉米種植面積5.3萬hm2以上，糧食總產(chǎn)量128.5萬t以上，為國家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)，多次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位(標(biāo)兵)，病蟲草害發(fā)生面積超過56.9萬hm2次，防治面積超過68萬hm2次。2020年開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積31.6萬hm2次，占農(nóng)作物防治面積的45.75%。其中小麥統(tǒng)防統(tǒng)治面積18萬hm2次，占其防治面積45.8%；水稻統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.47萬hm2，占其防治面積46.2%；玉米統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.08萬hm2，占其防治面積48%；其他作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積0.86萬hm2，占其防治面積的43%。

2 統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)狀

2.1 組織管理形式多樣

2.1.1 技術(shù)推廣部門參與組織型

由各鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心牽頭，種田大戶自愿入股成立植保專業(yè)合作社，在病蟲害防治時(shí)實(shí)行跨組、跨村、跨鎮(zhèn)開展專業(yè)化防治或全程承包統(tǒng)防統(tǒng)治，如雙溝鎮(zhèn)農(nóng)樂利農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)合作社是由雙溝鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心牽頭，聯(lián)合部分種田大戶，購買5架大疆P80等植保無人機(jī)組建，年參與統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積3.3萬hm2次以上，完成統(tǒng)防統(tǒng)治工作的同時(shí)又服務(wù)了農(nóng)民。

2.1.2 農(nóng)機(jī)服務(wù)參與組織型

由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社牽頭，如襄州區(qū)匯吉興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)的同時(shí)，開展專業(yè)機(jī)防服務(wù)，進(jìn)一步完善全程機(jī)械化鏈條。

2.1.3 農(nóng)資公司參與組織型

如農(nóng)飛客湖北科技有限公司自有植保無人機(jī)22架，在開展農(nóng)藥等農(nóng)資銷售的同時(shí)，參與統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，參與政府招標(biāo)，與大戶簽訂防治協(xié)議等，開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積達(dá)1.5萬hm2次。

2.1.4 農(nóng)業(yè)公司自有組織型

如湖北綠神農(nóng)業(yè)科技有限公司流轉(zhuǎn)土地133.3hm2，擁有各種機(jī)械40多臺(套)，其中植保無人機(jī)5架，在滿足自身病蟲害防治的同時(shí)，為周圍農(nóng)戶提供統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。

2.2 服務(wù)能力不斷提升

全區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治組織施藥器械逐年得到改善，施藥裝備跨越式發(fā)展，由背負(fù)式人工噴霧器和機(jī)動噴霧器為主，逐步向自走式噴桿噴霧機(jī)、植保無人機(jī)發(fā)展。目前，全區(qū)在工商行政管理局注冊且在植保部門備案的具有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)能力的植保專業(yè)合作社38個，全區(qū)保有自走式噴桿噴霧機(jī)26臺，植保無人機(jī)120架，大型作業(yè)機(jī)械日作業(yè)面積3900hm2次，常年從業(yè)人員1026人，建立了比較穩(wěn)定的統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)隊(duì)伍。統(tǒng)防統(tǒng)治社會化組織較為完善，服務(wù)能力能夠滿足全區(qū)防治要求。

2.3 主力軍作用明顯增強(qiáng)

襄州區(qū)以種植糧食作物為主，病蟲害發(fā)生頻繁、發(fā)生面積大，防治任務(wù)重。隨著農(nóng)村青壯年勞力大量進(jìn)城務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以老人和婦女為主，在病蟲害大發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)防治不及時(shí)或無勞力防治，造成糧食減產(chǎn)，嚴(yán)重影響糧食安全。2020年小麥條銹病大爆發(fā)，統(tǒng)防統(tǒng)治組織出動26臺自走式噴桿噴霧機(jī)、100多臺植保無人機(jī)進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，確保了全區(qū)小麥未因小麥條銹病危害造成減產(chǎn)。2021年小麥抽穗期遭遇連續(xù)陰雨，小麥赤霉病防治時(shí)間緊任務(wù)重，窗口期短，統(tǒng)防統(tǒng)治組織利用有限的窗口期及時(shí)出動，參與防治作業(yè)，小麥赤霉病得到有效控制，病穗率、病粒率大大降低。統(tǒng)防統(tǒng)治組織科學(xué)防控、應(yīng)急防控主力軍作用得到有效發(fā)揮，作用巨大。

2.4 社會影響力進(jìn)一步擴(kuò)大

近年來，襄州區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治組織社會影響力得到提高。2017年，全國春季小麥病蟲防治現(xiàn)場會在襄州區(qū)召開，現(xiàn)場6家統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)組織自走式噴桿噴霧機(jī)4臺、植保無人機(jī)20架開展作業(yè)，取得了較好的社會反響。2019年全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會在襄州區(qū)召開，現(xiàn)場自走式噴桿噴霧機(jī)6臺、植保無人機(jī)100架進(jìn)行演示作業(yè)，影響巨大，展示了統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)的實(shí)力和風(fēng)采。目前，襄州區(qū)已有湖北千飛智能農(nóng)業(yè)科技有限公司等5家統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)得到全國星級組織認(rèn)定，獲得星級組織稱號；湖北農(nóng)飛客農(nóng)業(yè)科技有限公司、湖北綠神農(nóng)業(yè)科技有限公司分別獲得全省二十強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織；襄州區(qū)峪山鎮(zhèn)祥瑞豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等3家合作社獲得襄陽市十強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。統(tǒng)防統(tǒng)治組織的社會影響力不斷擴(kuò)大。

3 推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治的措施

3.1 政府行政推動

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，對農(nóng)作物病蟲害防治工作提出了更高的要求，中央1號文件多次提到統(tǒng)防統(tǒng)治工作，2019提出要支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，2020年提出要推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)模式，2021年提出要強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害防治體系建設(shè)、提升防控能力等。近年來，國家及省市區(qū)各級黨委政府，政府職能部門高度重視專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。2021年4月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布了《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)管理辦法》，從法規(guī)上對統(tǒng)防統(tǒng)治工作進(jìn)行了規(guī)范，湖北省植?？傉鞠掳l(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的通知》，對統(tǒng)防統(tǒng)治工作提出了總體要求，明確了主要目標(biāo)，工作任務(wù)，保障措施；區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)也高度重視統(tǒng)防統(tǒng)治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)，對全區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治工作做出具體安排，有力的推動了統(tǒng)防統(tǒng)治組織的發(fā)展。

3.2 財(cái)政資金支持

為推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治工作，區(qū)委區(qū)政府加大財(cái)政支持力度，整合各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持統(tǒng)防統(tǒng)治工作。2020年，襄州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心從中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)(農(nóng)作物病蟲害防治)資金項(xiàng)目中拿出170萬元招標(biāo)采購飛防與藥劑，開展小麥條銹病防治，防治面積6 666.7 hm2；襄州區(qū)財(cái)政局從優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目中拿出78萬元，開展小麥赤霉病統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，防治面積4 000 hm2；拿出80萬元對水稻穗期病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治招標(biāo)，防治面積2 666.7 hm2；2021年，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)項(xiàng)目中列支300萬元，對4萬hm2小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。通過這些項(xiàng)目帶動，有力地推進(jìn)了襄州區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

3.3 農(nóng)業(yè)植保技術(shù)驅(qū)動

通過農(nóng)機(jī)農(nóng)技融合，推動植保機(jī)械升級。一是通過組織現(xiàn)場演示、示范對比，大力推廣自走式噴桿噴霧機(jī)等高效植保機(jī)械。二是將購買先進(jìn)植保無人機(jī)納入農(nóng)業(yè)部門補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，襄州區(qū)農(nóng)技中心2018年從中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)(農(nóng)作物病蟲害防治)項(xiàng)目中拿出30萬元對13家統(tǒng)防統(tǒng)治組織補(bǔ)貼購買15架飛機(jī)，2019～2020年統(tǒng)防統(tǒng)治組織利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購買植保無人機(jī)56架。先進(jìn)植保器械社會擁有量、作業(yè)能力得到大幅度提升。三是農(nóng)技植保部門加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布病蟲害情報(bào)，指導(dǎo)統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)及時(shí)開展統(tǒng)防統(tǒng)治，精準(zhǔn)防治。四是農(nóng)技植保部門加強(qiáng)防治現(xiàn)場指導(dǎo)，指導(dǎo)統(tǒng)防統(tǒng)治企業(yè)精準(zhǔn)用藥，精準(zhǔn)施藥，促進(jìn)農(nóng)藥用量減少，廢棄物及時(shí)回收。

3.4 宣傳培訓(xùn)引導(dǎo)

襄州區(qū)農(nóng)技推廣中心還充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好典型。同時(shí)，加強(qiáng)信息報(bào)送，做到對上有信息、對外有聲音、對下有通報(bào)，營造良好輿論氛圍，爭取社會各界支持。通過專題培訓(xùn)、實(shí)地觀摩、示范展示、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，普及推廣統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，讓新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民體會專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治優(yōu)越性及通過統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效的效果，增強(qiáng)自覺運(yùn)用意識。