大數(shù)據(jù)交易中數(shù)據(jù)所有權(quán)的困境研究

天津商業(yè)大學(xué) 許亞飛

一、大數(shù)據(jù)交易中數(shù)據(jù)所有權(quán)的困境

大數(shù)據(jù)交易的關(guān)鍵是可以將數(shù)據(jù)作為私人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行買賣交易，但前提是該財(cái)產(chǎn)是個(gè)人合法所有，即只有擁有數(shù)據(jù)的所有權(quán)并且擁有合法才能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行買賣交易，不然違背了交易的基本屬性。這也是影響大數(shù)據(jù)交易的問(wèn)題所在。數(shù)據(jù)進(jìn)行交易的前提是數(shù)據(jù)本身不含有體現(xiàn)個(gè)人信息和特征的數(shù)據(jù)，以及數(shù)據(jù)是由政府等公共部門出于社會(huì)目的而收集，這兩種數(shù)據(jù)可以進(jìn)行交易。對(duì)于兩種數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸屬?zèng)]有明確的規(guī)定。不體現(xiàn)個(gè)人信息和特征的數(shù)據(jù)也叫去身份化的數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)涉及收集數(shù)據(jù)的人、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理的人和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的人，三者皆享有數(shù)據(jù)所有權(quán)的依據(jù)，尚沒(méi)有唯一定論。政府等公共部門出于社會(huì)目的而收集的數(shù)據(jù)也叫政府依職權(quán)收集的數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)雖然是政府收集的，但數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者還是個(gè)人，是根據(jù)個(gè)人的日?；顒?dòng)或行為產(chǎn)生的，如：公民的醫(yī)療保險(xiǎn)信息、個(gè)人信用情況等。我國(guó)有關(guān)條例中明確規(guī)定，政府在行使職責(zé)的過(guò)程中收集的數(shù)據(jù)需要對(duì)公民予以公示，并且保證公示數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。政府在進(jìn)行數(shù)據(jù)交易時(shí)，要與交易對(duì)象簽訂關(guān)于保障公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全的協(xié)議，同時(shí)政府將收集到的數(shù)據(jù)免費(fèi)提供給數(shù)據(jù)交易對(duì)象，使其對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清潔，再將清潔后不含公民敏感屬性的數(shù)據(jù)以最低成本價(jià)格出售并予以使用。這種政府與數(shù)據(jù)交易對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)買賣的過(guò)程，也有人對(duì)政府依職權(quán)收集到的數(shù)據(jù)的所有權(quán)提出質(zhì)疑，認(rèn)為政府并不享有這些數(shù)據(jù)的所有權(quán)，不能進(jìn)行交易。

二、數(shù)據(jù)所有權(quán)中數(shù)據(jù)的法律性質(zhì)

數(shù)據(jù)的法律性質(zhì)也稱為數(shù)據(jù)的屬性，在學(xué)理上和實(shí)踐中對(duì)于數(shù)據(jù)的法律性質(zhì)的認(rèn)定有所不同，不論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)都沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。第一種界定是認(rèn)為數(shù)據(jù)等同于隱私。國(guó)外一些國(guó)家將這種觀點(diǎn)體現(xiàn)在立法當(dāng)中，規(guī)定隱私權(quán)與基本人權(quán)為同一種權(quán)利，使用個(gè)人數(shù)據(jù)信息時(shí)要遵守一定的規(guī)則，不能有泄露個(gè)人隱私的風(fēng)險(xiǎn)存在，而且要取得個(gè)人的同意；第二種界定是數(shù)據(jù)是一種財(cái)產(chǎn)。個(gè)人產(chǎn)生的數(shù)據(jù)猶如個(gè)人的財(cái)產(chǎn)一般都受法律保護(hù)，只有將數(shù)據(jù)視作具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)才能最大限度的發(fā)揮數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)性，否則數(shù)據(jù)就是一堆沒(méi)有用處的數(shù)字，也談不上所有權(quán)問(wèn)題；第三種界定是數(shù)據(jù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種，這是從將數(shù)據(jù)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍的角度進(jìn)行的界定。數(shù)據(jù)的存在形式是智能的，它不是直接呈現(xiàn)而是以電子信息為載體，知識(shí)產(chǎn)權(quán)恰恰就是規(guī)范這類信息的權(quán)利，所以數(shù)據(jù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有相同的屬性；第四種界定是數(shù)據(jù)屬于商業(yè)秘密。商業(yè)秘密具有保密性和一定的不輕易為人所知，所以數(shù)據(jù)如果屬于商業(yè)秘密，那么數(shù)據(jù)將不能隨便進(jìn)行交易，否則會(huì)泄露商業(yè)秘密，損害企業(yè)利益。但是這種觀點(diǎn)束縛了數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，我們收集數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行處理就是為了讓數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)流通為前提，所以將數(shù)據(jù)界定為商業(yè)秘密阻礙數(shù)據(jù)發(fā)揮價(jià)值并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

上面對(duì)數(shù)據(jù)的法律性質(zhì)進(jìn)行界定的幾種觀點(diǎn)都有一定的合理性，但并不全面，不能既保護(hù)數(shù)據(jù)的價(jià)值又不損害個(gè)人的權(quán)益，所以我們要對(duì)數(shù)據(jù)的法律性質(zhì)重新界定。從數(shù)據(jù)的來(lái)源和數(shù)據(jù)本身所具有的價(jià)值來(lái)看，數(shù)據(jù)既涉及人格方面的內(nèi)容，也兼有財(cái)產(chǎn)的屬性，即數(shù)據(jù)的法律性質(zhì)不是唯一的。數(shù)據(jù)的來(lái)源大部分都是個(gè)人，這些數(shù)據(jù)中含有個(gè)人信息，所以數(shù)據(jù)與個(gè)人隱私有關(guān)，除此之外，來(lái)源于企業(yè)、政府的信息實(shí)質(zhì)上也是以個(gè)人為載體得到的，還是將數(shù)據(jù)的法律性質(zhì)回歸于個(gè)人人格利益。從數(shù)據(jù)具有的財(cái)產(chǎn)屬性來(lái)看，數(shù)據(jù)能夠?yàn)槿斯ぶ悄艿陌l(fā)展提供基本依據(jù)，而人工智能可以創(chuàng)造社會(huì)利益，促進(jìn)科技發(fā)展，這些都離不開(kāi)數(shù)據(jù)的支持，也是對(duì)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)屬性的印證。數(shù)據(jù)的兩種屬性都要考慮，不能只顧及其中一種屬性而忽略另外一種屬性，阻礙數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)揮。

三、大數(shù)據(jù)交易中數(shù)據(jù)所有權(quán)的困境及思考

（一）數(shù)據(jù)所有權(quán)主體

對(duì)數(shù)據(jù)所有權(quán)主體的討論學(xué)界有兩種不同的觀點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬個(gè)人所有；二是數(shù)據(jù)所有權(quán)主體的確定需要考慮數(shù)據(jù)是否具有明顯的個(gè)人指向性，是否經(jīng)過(guò)去身份化。對(duì)于第一種觀點(diǎn)，支持者認(rèn)為只有數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬于個(gè)人，才能利用數(shù)據(jù)創(chuàng)造更大的價(jià)值，增加了數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，國(guó)內(nèi)的其他學(xué)者也認(rèn)同這種說(shuō)法，如果用戶對(duì)數(shù)據(jù)享有所有權(quán)，那么用戶會(huì)通過(guò)使用數(shù)據(jù)改變其在數(shù)據(jù)市場(chǎng)的弱勢(shì)地位，讓他們能夠在與數(shù)據(jù)使用者交易過(guò)程中獲得一定的主動(dòng)權(quán)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為需要對(duì)數(shù)據(jù)的具體情況進(jìn)行分析，才能確定數(shù)據(jù)所有權(quán)的歸屬。

上面的兩種觀點(diǎn)各有依據(jù)，但更多的還是將數(shù)據(jù)所有權(quán)于個(gè)人聯(lián)系在一起，這種做法不利于建立完善的數(shù)據(jù)所有權(quán)制度。數(shù)據(jù)的主要來(lái)源除了個(gè)人以外，還有企業(yè)、公司、政府等，所以個(gè)人不是數(shù)據(jù)唯一的獲取方式，自然在數(shù)據(jù)的所有權(quán)主體不能僅僅考慮個(gè)人，還有結(jié)合企業(yè)、公司、政府等全方面分析。

（二）去身份化處理后的數(shù)據(jù)所有權(quán)問(wèn)題

1.個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)利歸屬

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，得到個(gè)人數(shù)據(jù)的方式多種多樣，例如：我們平時(shí)在使用某個(gè)App時(shí)需要進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)過(guò)程涉及個(gè)人的電話號(hào)碼、姓名、出生日期等。這些數(shù)據(jù)不論是從來(lái)源上看還是從涉及到的內(nèi)容上來(lái)看，都是于個(gè)人的信息相關(guān)的，甚至是個(gè)人創(chuàng)造處理的數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)我們也稱為原始數(shù)據(jù)，即未經(jīng)過(guò)技術(shù)手段處理。我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，公民有權(quán)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行使用、處分等，所以，個(gè)人數(shù)據(jù)歸屬于公民本人。

2.企業(yè)數(shù)據(jù)所有權(quán)的權(quán)利歸屬

企業(yè)數(shù)據(jù)所有權(quán)的權(quán)利歸屬與個(gè)人數(shù)據(jù)所有權(quán)的權(quán)利歸屬類似，即企業(yè)數(shù)據(jù)的所有權(quán)由企業(yè)享有。企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外合作或發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)僅與企業(yè)相關(guān)，其中有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，公司盈利狀況、公司項(xiàng)目情況等，這些數(shù)據(jù)不涉及其他私人的信息，數(shù)據(jù)所有權(quán)自然沒(méi)有爭(zhēng)議。

3.去身份化處理后的數(shù)據(jù)的權(quán)利歸屬

數(shù)據(jù)的去身份化處理是指通過(guò)一定的技術(shù)手段將收集到的數(shù)據(jù)中涉及個(gè)人隱私或企業(yè)商業(yè)秘密的信息消除，得到新的不含有任何敏感屬性的信息數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是消滅數(shù)據(jù)中代表身份信息的過(guò)程。這種數(shù)據(jù)的歸屬通說(shuō)觀點(diǎn)認(rèn)為是屬于企業(yè)。理由如下：第一，經(jīng)過(guò)去身份化的數(shù)據(jù)不是原始數(shù)據(jù)，已經(jīng)無(wú)法依據(jù)這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)出數(shù)據(jù)的來(lái)源主體；第二，經(jīng)過(guò)去身份化的數(shù)據(jù)含有巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而企業(yè)能夠擴(kuò)大這種價(jià)值并據(jù)此創(chuàng)造新的價(jià)值。所以，企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)去身份化處理后擁有數(shù)據(jù)所有權(quán)。

企業(yè)在利用去身份化的數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程中存在能否因?yàn)閿?shù)據(jù)的去身份化而免除法律責(zé)任的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，本文的觀點(diǎn)是否定的，即去身份化不能成為免責(zé)事由。由于數(shù)據(jù)經(jīng)由算法運(yùn)行可以得到相應(yīng)問(wèn)題的對(duì)策，所以即便是去除了敏感屬性的信息也不能完全保證不會(huì)損害公民的合法權(quán)益，只能是在一定程度上減少侵犯公民權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)在使用數(shù)據(jù)時(shí)如果對(duì)個(gè)人造成損害，不能以使用數(shù)據(jù)去身份化為由免除法律責(zé)任。

（三）政府依職權(quán)收集的數(shù)據(jù)所有權(quán)問(wèn)題

政府依職權(quán)收集的數(shù)據(jù)是指政府在工作過(guò)程中出于必要原因收集到的一些涉及個(gè)人或企業(yè)和公司信息的數(shù)據(jù)，比如公安系統(tǒng)中關(guān)于公民身份的信息數(shù)據(jù)。隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，政府收集的個(gè)人和企業(yè)信息數(shù)據(jù)的數(shù)量越來(lái)越多，政府需要讓這些數(shù)據(jù)發(fā)揮其價(jià)值。而要想發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，前提就是確定這些數(shù)據(jù)究竟是歸屬于誰(shuí)，也就是要明確數(shù)據(jù)主體，這樣才能將數(shù)據(jù)的價(jià)值發(fā)揮到最大。根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源，政府依職權(quán)收集到的數(shù)據(jù)可以分為個(gè)人數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)。

1.個(gè)人數(shù)據(jù)

政府在進(jìn)行工作時(shí)會(huì)不可避免的收集到的一些關(guān)于個(gè)人信息的數(shù)據(jù)，對(duì)于這些數(shù)據(jù)的歸屬作如下定義：個(gè)人對(duì)這些數(shù)據(jù)享有所有權(quán)，因?yàn)閿?shù)據(jù)的來(lái)源是個(gè)人，但是為了一些工作的順利展開(kāi)政府有權(quán)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行使用和處分，即政府享有部分?jǐn)?shù)據(jù)使用權(quán)。政府需要向個(gè)人說(shuō)明或告知這些數(shù)據(jù)的使用途徑，以便保障數(shù)據(jù)主體的隱私權(quán)，或者在數(shù)據(jù)主體的權(quán)利遭受侵害時(shí)能夠及時(shí)采取補(bǔ)救措施，行使救濟(jì)的權(quán)利。

2.企業(yè)數(shù)據(jù)

與個(gè)人數(shù)據(jù)相似，政府同樣也會(huì)在進(jìn)行工作時(shí)會(huì)不可避免的收集到的一些關(guān)于企業(yè)、公司信息的數(shù)據(jù)，對(duì)于這些數(shù)據(jù)的歸屬作如下定義：企業(yè)、公司對(duì)這些數(shù)據(jù)享有所有權(quán)，因?yàn)閿?shù)據(jù)的來(lái)源是該企業(yè)、公司，原則上這些數(shù)據(jù)都要在對(duì)外的平臺(tái)上進(jìn)行公示，或者有通用的渠道能夠查詢到這些數(shù)據(jù)，但是也有例外，那就是涉及到商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)可以不予以公示。而政府雖然對(duì)這些原始的企業(yè)數(shù)據(jù)沒(méi)有所有權(quán)，但對(duì)其進(jìn)行處理和清潔后可以享有所有權(quán)。