學思踐悟 互融互促 創(chuàng)建“四體合一”型基層黨支部
——常寧市煙草專賣局鹽湖煙葉生產(chǎn)收購站黨建經(jīng)驗做法

常寧市煙草局 蔣陽平，廖希希

“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力”。近年來，常寧市煙草專賣局將支部建設延伸到站所上，激活了黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，成立了中共常寧市煙草專賣局鹽湖煙葉生產(chǎn)收購站黨支部，該站所支部始終堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎根基層一線、著力“兩個作用”發(fā)揮，狠抓黨史學習教育契機，不斷探索建設“四體合一”型基層黨支部，構(gòu)建以支部抓黨員、黨員帶動群眾的工作格局，讓“紅色引擎”跑出提質(zhì)增效加速度，奏響為民服務最強音。

一、在重溫百年黨史、汲取奮進力量中“譜新章”

（一）以“1333”為抓手，打造學習共同體

該支部圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個核心內(nèi)容，以“互動三課、標準三餐、爭優(yōu)三競”為載體，打造黨群共學、村站聯(lián)學、黨員競學的學習共同體，不斷為黨員干部隊伍“強骨鑄魂”。一是搭建“互動三課”。創(chuàng)建“云端課堂”“鄉(xiāng)村黨史講堂”“群言論堂”，黨員在線輪流主講，其他黨員點評互動，實現(xiàn)互動學、隨時學、隨處學。與種煙村支部一月一聯(lián)學，邀請老黨員講紅色故事，暢談學習感悟。連續(xù)4期攜手站所職工、片區(qū)煙農(nóng)開班共學，聽取各方訴求和建議。二是配好“標準三餐”。每日推送早餐、每周閱讀大餐、每月分享會餐。每天在微信群推送時政概覽、黨史要點。每周同步閱讀一本經(jīng)典書籍，寫下書評和心得。每月組織一次學習分享，總結(jié)學習收獲。三是開展“爭優(yōu)三競”。組織黨建活動競賽、業(yè)務比武競技、學習標兵競評。先后舉辦“誦紅色經(jīng)典”“黨建知識搶答”“紅歌詠流傳”等黨建競賽活動，并與其他煙站聯(lián)合開展4次“烘烤比武”“分級競賽”競技活動，結(jié)合學習和業(yè)務工作，按季度評選“學習標兵”3人，打造一支硬核煙葉隊伍。

（二）以“黨員三之”為依托，打造管理創(chuàng)新體

該支部用嚴實的標準做好支部組織管理和陣地建設，在管理中彰顯支部組織力、戰(zhàn)斗力及凝聚力。一是建設“黨員之家”。拓展外延、豐富內(nèi)涵，建設黨員“夜間讀書班”，開展11次集中夜讀活動，組織6期黨員“周末沙龍”，按季度更新黨員活動上墻照片，展示黨員風采、彰顯支部活力，增強歸屬感和凝聚力。二是落實“黨員之責”。對標“黨建工作考核細則”與“為群眾辦實事清單”，建立黨員個人“黨性檔案”，以理論學習、業(yè)務指標、服務口碑為基準，進行積分考核，激勵全體黨員比學趕超、支部整體創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)。2020年支部書記被中共常寧市委授予“優(yōu)秀黨務工作者”，2021年被常寧市委評為“先進基層黨支部”。三是發(fā)揮“黨員之長”。建立黨員跨支部、跨站點交流制度，煙站支部之間每半年交流一次，每次交流一個月，開啟黨員學習之風、推動支部之間取長補短，通過4期、9人次交流，黨員理論水平和業(yè)務能力明顯提升。2019年以來，先后2人獲評湖南省“煙葉生產(chǎn)先進個人”、常寧市“煙葉生產(chǎn)先進個人”。

（三）以“三個同步”為重點，打造融合發(fā)展體

該支部堅持黨建與業(yè)務同謀劃、同部署、同推進，促進“兩個作用”發(fā)揮脫“虛”向“實”，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展。一是同謀劃，融合工作機制。在管理責任上，明確支部書記和站長“一肩挑”、擔起一崗雙責，抓業(yè)務必須抓黨建。在運行機制上，黨建、業(yè)務同步納入年度和月度工作計劃，互為融合、交融共進、流程貫通。在人員組成上，吸納既懂業(yè)務、又有覺悟技術力量充實黨員隊伍，已發(fā)展2名業(yè)務骨干為入黨積極分子，實現(xiàn)黨員與人才“雙培養(yǎng)”、政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)“雙提升”。二是同部署，融合服務目標。任務同步下達，將年度生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務與支部黨建工作目標進行細化量化，以清單形式下發(fā)到崗到人。工作同步推進，業(yè)務會議必講黨建，支部會議必談業(yè)務，會前一起總結(jié)、會上一同點評、會后一道考核，形成靶向發(fā)力的正向激勵。保障同步到位，打造“三室一廊”黨建文化圈，建成支部會議室、黨員活動室、理論學習室，建設一條黨史文化長廊，為黨建提供堅實陣地保障。三是同推進，融合實際行動。實行聯(lián)系基層首問制，班子成員在歷次聯(lián)基層活動中，把首問黨建業(yè)務融合作為規(guī)定動作。實行田間工作首學制，黨員下鄉(xiāng)堅持群眾路線，先當煙農(nóng)的學生，虛心學習總結(jié)煙農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)驗。實行攻堅克難首做制，疫情期間支部黨員沖鋒在前，為社會捐贈善款3000元、義務獻血2000ML。支部黨員帶頭啃硬骨頭，管理的都是偏僻、艱苦、分散的煙田和市場片區(qū)。通過黨建引領融合，在2020年全省煙葉產(chǎn)區(qū)收購管理及專業(yè)化分級檢查考評中，鹽湖煙站收購管理排名全省第三；專業(yè)化分級90.35分，高出全省平均5.75個百分點。

（四）以“站所合一”為平臺，打造服務綜合體

該支部始終將服務群眾的使命責任扛在肩上、放在心上，借黨史學習教育之東風，實施“三個三”暖心工程，全面提升綜合服務效能，在基層傳遞一股股紅色“暖流”。一是“三員互動”提效能。大力建設站所合一的集成服務體，配備2名黨員市管員、客服經(jīng)理到支部，與煙葉技術員一道常駐站所辦公，“三員”深度互動，構(gòu)建全覆蓋服務格局，提升片區(qū)綜合服務能力，暢通服務群眾最后一公里。二是“三進三助”惠煙農(nóng)。進村送知識、助煙農(nóng)學技術。每年科技活動周送知識下鄉(xiāng)，發(fā)放煙葉生產(chǎn)書籍600余冊；進戶解難題、助煙農(nóng)通梗阻。在生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)，入戶一對一查癥結(jié)、出對策，幫助32名煙農(nóng)解決生產(chǎn)“疑難雜癥”；進田間開課堂，助煙農(nóng)明要點。實行預約碰頭制，收到煙農(nóng)預約信息2日內(nèi)，技術員到達煙田現(xiàn)場，面對面、手把手講解農(nóng)事操作要點，實現(xiàn)314戶煙農(nóng)每年人均增收2000余元。三是“三個結(jié)對”優(yōu)服務。即黨員和煙農(nóng)結(jié)對、黨員和貧困戶結(jié)對、煙站與村部結(jié)對。1名黨員結(jié)對聯(lián)親10戶煙農(nóng)，擔任專職服務貼士，每日田間拜訪、每周上門家訪，收集煙農(nóng)需求信息，疫情期間助力復工復產(chǎn)，結(jié)對發(fā)放防疫物資1000多套。支部黨員與2名建檔立卡貧困煙農(nóng)結(jié)對，制定專項增收計劃，推薦利用3處閑置育苗大棚發(fā)展經(jīng)濟作物，使其順利脫貧。與6個種煙村黨支部結(jié)對，先后8次舉辦座談，共話煙農(nóng)服務、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決煙農(nóng)關切問題23個。

二、工作取得的主要成效

該支部始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展作為重要責任，工作舉措在常寧落地生根，取得了立竿見影的成效。

（一）知行合一，支部的“使命感”顯著增強

通過豐富“學”的載體，深化“知”的內(nèi)涵，把學習力、思想力轉(zhuǎn)換為知識力、執(zhí)行力。支部充分發(fā)揮行業(yè)體制優(yōu)勢和煙葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過加大政策扶持、強化技術指導、健全風險保障，幫助煙農(nóng)提質(zhì)降本增效，幫助300余戶解決了“家門口”就業(yè)問題，顯著提升了支部整體戰(zhàn)斗力。

（二）深學篤行，黨員的“責任感”顯著增強

通過多層次學、全方位做，黨員下沉駐點，深入田間地頭、烘烤工場，與煙農(nóng)同住、同吃、同勞動，年度累計駐點服務時間超過160天。通過蹲點調(diào)研、解剖麻雀，切實摸清煙農(nóng)底子、查準焦點問題、找對具體措施、破解熱點難題，保障了煙葉生產(chǎn)質(zhì)量大關，有效提升了基層和煙農(nóng)滿意度，支部黨員的責任意識、服務意識、廉潔自律意識、務實肯干意識也都得到進一步加強。

（三）真幫實干，煙農(nóng)的“獲得感”顯著增強

“一鋤一片黃金葉，秋收大地話豐年”，秉著讓煙葉成為百姓的“黃金葉”的初衷，該支部始終將服務煙農(nóng)的使命責任扛在肩上、放在心上，通過黨員帶頭服務促進煙農(nóng)群眾增收，讓豐收的喜悅浸染常寧這片土地，促農(nóng)增收工作取得顯著成效。三年來，為煙農(nóng)在病蟲害防治、煙葉烘烤等關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)挽回損失數(shù)萬元，全站7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙農(nóng)普遍實現(xiàn)增收。

三、總結(jié)

創(chuàng)建“四體合一”型基層黨組織是結(jié)合基層煙葉生產(chǎn)工作實際總結(jié)出來的支部工作經(jīng)驗，不僅能夠充分調(diào)動“兩個作用”的發(fā)揮，進一步增強黨支部使命感、黨員責任感和煙農(nóng)獲得感，持續(xù)推進支部標準化規(guī)范化建設，更為黨建引領業(yè)務工作發(fā)展找到了一條行之有效的途徑，進而為促進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強有力的后盾保障。