關于環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境治理中的實踐探析

紹興市上虞區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 單曉嵐，阮東梁，徐俊

環(huán)境污染問題時有發(fā)生，使生態(tài)環(huán)境遭受破壞，加重了環(huán)境承載力，對中國綠色發(fā)展戰(zhàn)略的實施非常不利，對可持續(xù)發(fā)展造成不良影響。做好環(huán)境治理工作就要高度重視環(huán)境監(jiān)測，將有價值的數(shù)據(jù)信息提供給環(huán)境管理部門，發(fā)揮指導作用，提供技術支撐，推進新型環(huán)境治理，促使保護措施更加完善。所以，對于環(huán)境監(jiān)測要高度重視，保證監(jiān)測結果準確可靠。

一、環(huán)境監(jiān)測的時代背景

在中國改革開放不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提高，人們物質生活逐漸滿足的情況下，公眾對于環(huán)境質量的要求逐漸提高。當前，環(huán)境污染問題主要包括大氣環(huán)境污染、水環(huán)境污染、土壤環(huán)境污染等，對綠色可持續(xù)發(fā)展造成不良影響，人們的生活幸福指數(shù)因此降低[1]。隨著人們環(huán)境保護意識的提高，人們迫切希望環(huán)境污染問題能夠得以解決，環(huán)境治理工作全面展開并提高水平。

二、環(huán)境工程中環(huán)境監(jiān)測所發(fā)揮的作用

（一）統(tǒng)計污染總量以及技術支撐環(huán)境執(zhí)法

中國的綠色發(fā)展戰(zhàn)略對環(huán)境監(jiān)測具有重要的指導作用。通過環(huán)境監(jiān)測能夠有效統(tǒng)計污染總量，分析并提煉有效數(shù)據(jù)，深入了解環(huán)境問題現(xiàn)狀及產(chǎn)生問題原因。無論是工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及城市建設等方面，都需要開展形式多樣的環(huán)境工程，在此過程中實施污染總量統(tǒng)計是存在一定難度的。將環(huán)境監(jiān)測作用充分發(fā)揮出來，根據(jù)所獲得有關數(shù)據(jù)信息就可以具有針對性地實施環(huán)境保護。

比如，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)運營中會排放污染物，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于使用農(nóng)藥化肥也會對環(huán)境造成不良影響，就需要環(huán)境執(zhí)法部門定期、不定期地做好監(jiān)督檢查工作，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為執(zhí)法過程提供了強有力的技術支撐。

（二）保護生態(tài)環(huán)境

環(huán)境可持續(xù)發(fā)展得到全民重視，要求推進經(jīng)濟發(fā)展的過程中還要實施必要的環(huán)境保護措施。但是，落實到具體的工作中，很難做到“雙贏”，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各種資源損耗問題依然存在，無論使用哪一種資源，都有可能導致環(huán)境污染問題。雖然環(huán)境有一定的自凈能力，一些污染物質能夠依靠環(huán)境自身的力量消除，但是如果污染程度已經(jīng)超過其自凈的限度，總量嚴重超過規(guī)定的標準超出，就會導致環(huán)境污染問題。對于這種現(xiàn)象如果不能及時處理，區(qū)域經(jīng)濟必然受到影響，無法保證發(fā)展質量和發(fā)展效率。做好環(huán)境監(jiān)測工作，對于環(huán)境承載能力有所把握，對環(huán)境污染合理控制，還要將有關的數(shù)據(jù)信息結合起來，從科學的角度評估環(huán)境污染情況，將相應的預防控制措施制定出來，對環(huán)境保護起到一定的促進作用[1]。

（三）推動環(huán)境標準不斷完善

在社會發(fā)展的進程中，環(huán)境污染是必然存在的，這就需要將相應的保護措施制定出來，合理控制環(huán)境污染，避免超過環(huán)境承載力范圍。通過采用科學有效的環(huán)境監(jiān)測技術，就可以搜集區(qū)域當中的環(huán)境數(shù)據(jù)信息并匯總，基于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況以及群眾的需要完善環(huán)境保護標準，保證環(huán)境保護工作內(nèi)容更加具體，執(zhí)行更加規(guī)范，以使各個地區(qū)的環(huán)境保護能夠做到因地制宜，更好地發(fā)揮其價值。

（四）提升群眾樹立環(huán)境保護意識

環(huán)境監(jiān)測工作要扎實有序地展開，就需要認識到社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中環(huán)境保護所占有的重要地位，使人們提高環(huán)境保護意識，實現(xiàn)全社會監(jiān)督，保證各項環(huán)境保護政策落實。做好環(huán)境保護宣傳工作，公開環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，讓人們充分認識到環(huán)境污染對社會以及自身造成的不良影響。

三、環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

（一）監(jiān)測隊伍人員力量依然薄弱

人員不足與人員流動頻繁一直以來都是各基層監(jiān)測站比較突出的問題。核心技術人員的缺失與新形式下不斷提升的生態(tài)環(huán)境管理要求與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測履職需求不匹配?；鶎诱救匀淮嬖谌藛T被其他部門長期借用的現(xiàn)象，缺失的編制人員由編外人員進行替補。但是由于編外人員收入待遇低，在掌握了一定的技術能力后陸續(xù)向第三方社會檢測結構流動，導致檢測技術人員隊伍不夠穩(wěn)定性。部分基層站雖然引進技術先進的大型儀器，但是由于人員不足，或者人員缺乏技術操作能力，導致設備長期停用，基層監(jiān)測能力有待加強。

（二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系不夠完善

環(huán)境監(jiān)測工作的綜合性非常強，需要收集數(shù)據(jù)信息，對數(shù)據(jù)信息進行分析并深入研究等等。在環(huán)境監(jiān)測中如果采用傳統(tǒng)技術，由于其應用上存在獨立性，這項工作就無法綜合，也不能系統(tǒng)化運行，需要投入大量的人工資源，數(shù)據(jù)信息缺乏準確可靠性。隨著科學技術發(fā)展速度不斷加快，越來越多的高端儀器設備涌現(xiàn)出來并投入使用，但是由于沒有建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系，導致環(huán)境監(jiān)測工作不能系統(tǒng)化、整體化展開，也無法進一步深化[4]。監(jiān)測網(wǎng)絡覆蓋面有待提高，自動監(jiān)測能力有待提升。

（三）環(huán)境監(jiān)測需求不斷增長

社會可持續(xù)發(fā)展快速推進，越來越多的人提高了環(huán)境保護意識，并參與到環(huán)境保護工作中，促使環(huán)境監(jiān)測結合到整個的社會發(fā)展中[5]。這必然會導致公眾對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的需求不斷增長?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站以及工作人員面臨著時間緊，任務重等問題，兩者之間逐漸拉大差距。

四、生態(tài)環(huán)境治理中應用環(huán)境監(jiān)測技術的有效策略

應用環(huán)境監(jiān)測技術實施生態(tài)環(huán)境治理，需要將高素質的環(huán)境監(jiān)測團隊建立起來，將環(huán)境監(jiān)測體系建立起來并不斷完善，注重環(huán)境監(jiān)測基礎設施建設工作。具體如下：

（一）將高素質的環(huán)境監(jiān)測團隊建立起來

其一，加強環(huán)境監(jiān)測人員培訓。環(huán)境監(jiān)測人員要定期接受培訓，首先加強職業(yè)素養(yǎng)培訓。環(huán)境監(jiān)測是一門嚴謹?shù)墓ぷ?，必須要培養(yǎng)監(jiān)測人員的責任心。其次重點落實理論知識和基本技能培訓，構建學習質量管理體系和各類方法標準，提升業(yè)務能力，還要結合當?shù)氐膶嶋H情況、基于環(huán)境污染的具體內(nèi)容制定教育培訓計劃，幫助工作人員樹立正確的監(jiān)測理念，嚴格按照要求展開工作，采用科學有效的監(jiān)測方法，使用新型的儀器設備，使得環(huán)境監(jiān)測工作人員的監(jiān)測水平提高，而且能夠承擔起責任，對現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測有很好的適應性。

其二，積極引進年輕專業(yè)技術人才。將年輕專業(yè)技術人才引入到基層，加大基層力量和監(jiān)測隊伍年輕化，促進監(jiān)測團隊不斷壯大，提高環(huán)境監(jiān)測工作質量，提高監(jiān)測團隊的整體素質[6]。

其三，進一步完善獎罰制度和優(yōu)化職位晉升體制，基于監(jiān)測業(yè)績合理制訂年度績效及獎勵工資考核制度和職位晉升制度，讓人員感受到自己的工作得到單位、社會的認可，充分調(diào)動監(jiān)測人員的主觀能動性，積極有效地開展工作，形成良好的競爭環(huán)境，使人才價值得以充分發(fā)揮，由此維護人員穩(wěn)定。

（二）將環(huán)境監(jiān)測體系建立起來并不斷完善

其一，要全面分析環(huán)境監(jiān)測體系，對于監(jiān)測內(nèi)容不斷更新，優(yōu)化監(jiān)測流程，同時對各項規(guī)章制度予以完善，使監(jiān)測工作系統(tǒng)化開展起來，保證監(jiān)測的各個環(huán)節(jié)銜接順暢。

其二，要積極使用先進監(jiān)測儀器設備，在開展環(huán)境監(jiān)測中合理應用計算機信息技術，以在獲取數(shù)據(jù)信息，對數(shù)據(jù)信息進行系統(tǒng)化分析，并深入研究，通過監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，將人為不當操作導致的失誤控制在最低，使得環(huán)境監(jiān)測質量有所提高。

（三）注重環(huán)境監(jiān)測基礎設施建設

其一，加大資金投入。做好基層環(huán)境監(jiān)測工作，需要加大資金投入用于改造硬件基礎設施，為一線監(jiān)測工作人員創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，使其安心工作[7]。

其二，加強各地監(jiān)測經(jīng)驗交流。各個地區(qū)之間針對環(huán)境監(jiān)測工作要建立溝通交流渠道，積極吸收先進的環(huán)境監(jiān)測經(jīng)驗，以提高環(huán)境監(jiān)測質量，保證高效完成工作，確保大量的環(huán)境監(jiān)測任務能夠及時完成。

其三，構建科學有效的監(jiān)測機制。日常加強監(jiān)測人員的質量監(jiān)督工作，完善監(jiān)測機制，加強各類數(shù)據(jù)的分析利用，結合實際構建人員管理體系，以更好地落實監(jiān)測職能。

五、結束語

通過上面的研究可以明確，中國加大了環(huán)境保護力度，各個地區(qū)對環(huán)境監(jiān)測工作高度重視。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，要保護好生態(tài)環(huán)境，將科學有效的監(jiān)測體系構建起來是非常必要的，以提高自然環(huán)境質量，推進經(jīng)濟環(huán)境更好、更快發(fā)展。

相關鏈接

環(huán)境監(jiān)測，是指環(huán)境監(jiān)測機構對環(huán)境質量狀況進行監(jiān)視和測定的活動。環(huán)境監(jiān)測是通過對反映環(huán)境質量的指標進行監(jiān)視和測定，以確定環(huán)境污染狀況和環(huán)境質量的高低。環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容主要包括物理指標的監(jiān)測、化學指標的監(jiān)測和生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測。

環(huán)境監(jiān)測就是運用化學、物理、生物、醫(yī)學、遙測、遙感、計算機等現(xiàn)代科技手段監(jiān)視、測定、監(jiān)控反映環(huán)境質量及其變化趨勢的各種標志數(shù)據(jù)，從而對環(huán)境質量作出綜合評價的學科。既包括對化學污染物的檢測和對物理（能量）因子如噪聲、振動、熱能、電磁輻射和放射性等污染的監(jiān)測；又包括對生物因環(huán)境質量變化所發(fā)出的各種反映和信息測試的生物監(jiān)測，以及對區(qū)域群落、種群遷移變化進行觀測的生態(tài)監(jiān)測等。

根據(jù)監(jiān)測目的，進行現(xiàn)場調(diào)查，收集相關信息和資料（水文、氣候、地質、地貌、氣象、地形、污染源排放情況、城市人口分布等）→根據(jù)監(jiān)測技術路線，設計并制定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測項目、監(jiān)測網(wǎng)點、監(jiān)測時間與頻率、監(jiān)測方法等）→實施方案（布點采樣、樣品預處理、樣品分析測試等）→制定質量保證體系→數(shù)據(jù)處理→環(huán)境質量評價→編制并提交報告。