廊坊市與京津地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展模式及對(duì)策

尚 婷

（華北科技學(xué)院 河北·廊坊 065201）

1 廊坊市與京津地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的背景及需求

2013年8月，習(xí)近平總書(shū)記在北戴河主持研究河北發(fā)展問(wèn)題時(shí)，提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，目前，京津冀協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前三大國(guó)家戰(zhàn)略之一。在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，廊坊市發(fā)展迅速，重要地位日益凸顯，與京津地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展也成為研究重點(diǎn)。目前，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求，也是當(dāng)代大學(xué)教育的重要內(nèi)容。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，一方面，要推動(dòng)廊坊市與京津地區(qū)整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的建立，促進(jìn)三地之間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和人才的加速流動(dòng)；另一方面，疏解北京的非首都功能產(chǎn)業(yè)到天津和廊坊兩地，引導(dǎo)人員流動(dòng)，為大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間和生活服務(wù)空間。

2 廊坊市及京津地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的提速

廊坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)在加速發(fā)展，相較以前，取得了較為豐碩的成果。相對(duì)于京津地區(qū)來(lái)說(shuō)，廊坊市居于中間地帶，在地理位置上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此，廊坊市抓住當(dāng)前的重大機(jī)遇，響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展和改革，在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下的重要作用日益凸顯。

2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)尚有欠缺

首先，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者的角度來(lái)講，雖然現(xiàn)在廊坊市大部分高校都已經(jīng)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，但有很多學(xué)校也只是停留在這一步，還有一些高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)作表面文章、形式主義，而實(shí)際上對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)缺乏深度認(rèn)知。其次，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)被教育者的角度來(lái)說(shuō)，廊坊市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，雖說(shuō)已經(jīng)取得了較快的發(fā)展和階段性的成果，但在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和理念方面仍存在著誤解和偏見(jiàn)。相信隨著創(chuàng)業(yè)教育的深入，這些偏見(jiàn)定會(huì)逐漸改變，但現(xiàn)階段仍存在不小的比例。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機(jī)制及配套設(shè)施不足

廊坊市各大高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的設(shè)置及評(píng)價(jià)方面，還有不足的地方。比如在有些學(xué)校，還沒(méi)有明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的重要性和系統(tǒng)性，而是分散存在或依附于其他課程，比如職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)理論、講座等，有的則是以選修課的形式開(kāi)展。忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的系統(tǒng)性過(guò)程，就會(huì)導(dǎo)致教育教學(xué)效果差、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的缺失等問(wèn)題。而在評(píng)估機(jī)制方面，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的激勵(lì)不足、學(xué)生學(xué)分的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換不靈活、課程教學(xué)效果評(píng)價(jià)單一等問(wèn)題，也一直制約著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才儲(chǔ)備有待提高

眾所周知，高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主陣地，因此各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量就顯得至關(guān)重要。目前我國(guó)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才還存在著以下問(wèn)題：比如，沒(méi)有系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)的梳理和講授；內(nèi)容偏重理論和書(shū)本，思維固化、靈活不足；沒(méi)有將學(xué)生放在學(xué)習(xí)主體地位，從而導(dǎo)致學(xué)生參與度和積極性不高，很多高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師大多缺乏企業(yè)管理和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，很多學(xué)校又沒(méi)有引入相關(guān)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的參與，因此沒(méi)有辦法真正提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力等。

2.5 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位的匹配度不高

廊坊市第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)屬于不太發(fā)達(dá)甚至滯后的情況。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，北京市一些產(chǎn)業(yè)向周邊的疏解，必然帶來(lái)產(chǎn)業(yè)定位的調(diào)整。廊坊地區(qū)想要向中高端轉(zhuǎn)型，也就意味著需要大量的人才支撐。然而面對(duì)著京津地區(qū)，人才很難向廊坊地區(qū)流動(dòng)。因此高校應(yīng)該要更多的承擔(dān)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)任務(wù)?？墒?，廊坊市很多重點(diǎn)高校沒(méi)能參與到京津冀協(xié)同發(fā)展中來(lái)，其他高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也多是以理論為主，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展沒(méi)有很好的結(jié)合起來(lái)。

除了以上幾點(diǎn)之外，廊坊市及京津地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也離不開(kāi)政府的支持，因?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能單純局限于高校的教育，而應(yīng)該是全社會(huì)的事情，各個(gè)部門和政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，才能共同創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。遺憾的是，目前還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策不足或落實(shí)不力、軟硬件和資金支持短缺等問(wèn)題，也就導(dǎo)致高校無(wú)法進(jìn)行深入的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

3 廊坊市與京津地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展模式的構(gòu)建

3.1 統(tǒng)籌把控

成立相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作組織、機(jī)構(gòu)、委員會(huì)等，對(duì)接和完成協(xié)同業(yè)務(wù)；制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌制定相關(guān)法規(guī)、政策，如補(bǔ)貼、貸款等，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜；區(qū)域內(nèi)如果出現(xiàn)的重大合作問(wèn)題，一定要有相應(yīng)的部門出面協(xié)調(diào)解決；重視和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)，相關(guān)的激勵(lì)舉措在政策規(guī)定中有所體現(xiàn)；從各地區(qū)、各高校所需創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源及資金等方面予以支持、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；將區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展指標(biāo)納入評(píng)價(jià)考核體系等。

3.2 共享互聯(lián)

廊坊市可以借助京津地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，要激勵(lì)和促進(jìn)從京津地區(qū)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；加強(qiáng)教育資源共享，提高廊坊市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平；引進(jìn)高水平培訓(xùn)機(jī)制，提升廊坊市大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)廊坊市各高校與本地及京津地區(qū)企業(yè)之間的溝通合作；加強(qiáng)資源、技術(shù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素在三地之間的流動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)新成果的對(duì)接；鼓勵(lì)廊坊市大學(xué)生到京津地區(qū)學(xué)習(xí)，同時(shí)吸引京津地區(qū)的大學(xué)生，特別是有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大學(xué)生來(lái)廊坊創(chuàng)業(yè)；對(duì)于技術(shù)型初創(chuàng)企業(yè)、符合本地區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)的初創(chuàng)企業(yè)，有政策方面的傾斜；引導(dǎo)一些高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到廊坊市發(fā)展；鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果到廊坊市進(jìn)行研發(fā)轉(zhuǎn)化并給予支持等。

3.3 平臺(tái)共建

可以構(gòu)建廊坊市與京津地區(qū)的整體互聯(lián)網(wǎng)教育平臺(tái)，學(xué)生不受地域限制進(jìn)行學(xué)習(xí)；師資交流共享，既可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，也可以實(shí)地流動(dòng)；同時(shí)，從學(xué)生學(xué)分的認(rèn)證、教師的激勵(lì)機(jī)制等方面，都可以對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大平臺(tái)有所傾斜，提供更優(yōu)越的條件。聯(lián)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽，結(jié)果互認(rèn)，激勵(lì)學(xué)生的積極性。共享三地優(yōu)秀的專家導(dǎo)師們；擇優(yōu)使用孵化園、眾創(chuàng)空間等完善的設(shè)施，為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供輔導(dǎo)和支持。廊坊市與京津高校還要與三個(gè)地區(qū)的企業(yè)開(kāi)展互聯(lián)合作，校企融合、專創(chuàng)融合，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配。

3.4 政策依托

首先，政府從規(guī)章制度、申報(bào)手續(xù)、準(zhǔn)入資金等諸多方面，可以對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)惠和便利，降低他們的創(chuàng)業(yè)成本，增加創(chuàng)業(yè)信心；其次，利用政策、規(guī)范等的傾斜，促進(jìn)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)以及在三地之間流動(dòng)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；第三，政府應(yīng)與各高校加強(qiáng)交流合作，通過(guò)舉辦各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、增加人才交流的機(jī)會(huì)、崗位的實(shí)習(xí)實(shí)踐、公益性的培訓(xùn)講座等，來(lái)幫助學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；最后，廊坊市與京津地區(qū)應(yīng)打破各種政策壁壘的約束，聯(lián)合建立辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一處理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，共同監(jiān)督、共同解決，消除地域和層級(jí)限制，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無(wú)后顧之憂。

4 廊坊市與京津地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

雖然高校教育者是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體，但如果只在高校中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的培育，會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育的失衡。所以政府應(yīng)鼓勵(lì)培養(yǎng)社會(huì)整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。從高校到政府再到企業(yè)，應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育整體貫穿起來(lái)、積極聯(lián)動(dòng)，在全社會(huì)宣傳創(chuàng)新精神、工匠精神，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的尊重和支持；對(duì)于大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大力支持、保駕護(hù)航，提高更多人的積極性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不應(yīng)僅僅是大學(xué)生走入社會(huì)的必備能力，更應(yīng)是面向大眾的創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的提升，這樣才能在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

4.2 協(xié)助高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

政府協(xié)助高校建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的完整體系。政府提供科技支持，采用多種形式，更符合時(shí)代特色、創(chuàng)業(yè)特色，打破傳統(tǒng)教學(xué)模式的局限，循序漸進(jìn)的培養(yǎng)和完善學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。政府還應(yīng)支持高校對(duì)于課堂硬件的投入、實(shí)踐平臺(tái)的搭建等，也至關(guān)重要，因?yàn)檎n堂中需要現(xiàn)代信息技術(shù)的手段和硬件的支持，既提高學(xué)習(xí)效率又提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也能擴(kuò)大教育教學(xué)活動(dòng)的范疇。政府應(yīng)給在校大學(xué)生提供一些兼職機(jī)會(huì)等，增加對(duì)于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)；政府支持校園實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)模擬比賽等，培養(yǎng)出更多的符合廊坊市與京津地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

4.3 多方配合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要政府和學(xué)校、社會(huì)等多方的資源整合。政府層面在創(chuàng)業(yè)教育中扮演著非常重要的角色，如果大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的保障措施，往往會(huì)挫傷積極性甚至導(dǎo)致項(xiàng)目夭折。因此，政府要重視高校的創(chuàng)業(yè)教育，做好創(chuàng)業(yè)政策宣講、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的推廣應(yīng)用等工作，加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。一方面，完善創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)更多鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施及有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)務(wù)、稅收政策，在經(jīng)費(fèi)和基金方面給予適度傾斜；另一方面，建立各部門之間、各區(qū)域之間的高效協(xié)同機(jī)制，各區(qū)域以自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際為基礎(chǔ)，出臺(tái)相應(yīng)的政策，促進(jìn)科技、金融等政策措施有效銜接。同時(shí)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的執(zhí)行力度與監(jiān)督力度，確保政策真正落地。政府還要加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育工作質(zhì)量的檢查與考評(píng)，以增強(qiáng)高校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視與開(kāi)展積極性。

4.4 政府主導(dǎo)，加強(qiáng)專創(chuàng)融合、產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)一體

廊坊市和京津地區(qū)的發(fā)展日新月異，因此僅采用普通的人才培養(yǎng)模式不能完全滿足需求，要做到政府主導(dǎo)，高校配合，提倡專創(chuàng)融合，產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)一體，打造新的人才培養(yǎng)模式，才能夠適應(yīng)新的發(fā)展變化，提供社會(huì)和地區(qū)所需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能三方面進(jìn)行一體化培養(yǎng)。有了政府的主導(dǎo)和專創(chuàng)融合的思想，在廊坊市與京津地區(qū)產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)一體化方面就可以更加完善，也更符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。要做到政府與高校的共同構(gòu)建和長(zhǎng)期合作，二者的緊密結(jié)合，能夠促進(jìn)廊坊市與京津地區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)步和社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的提升。