地方本科院校校企合作“牽線熱、簽約冷、落地難”問題的思考與探索*

劉贏時，周文婕

（湖南工學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖南 衡陽421001）

隨著我國高等院校教學(xué)改革的不斷深入，校企合作成為了現(xiàn)代高校教學(xué)改革和創(chuàng)新發(fā)展的新方向。面對社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展特別是新發(fā)展格局的構(gòu)建，地方本科院校需要加強校企合作，全面提升教育服務(wù)貢獻能力，在學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展進程中發(fā)揮重要作用。

1 地方本科院校推進校企合作的主要模式

1.1 “訂單班”人才培養(yǎng)合作模式

學(xué)校在招生前與企業(yè)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，錄取時與學(xué)生和家長簽訂委培用工協(xié)議，實現(xiàn)招生、實習(xí)、就業(yè)聯(lián)體同步。校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生的基礎(chǔ)理論課、專業(yè)課在學(xué)院完成，學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)、頂崗實習(xí)在企業(yè)完成，畢業(yè)后即參加工作實現(xiàn)就業(yè)，達到企業(yè)人才需求目標(biāo)。具體設(shè)有定向委培班、企業(yè)冠名班、企業(yè)訂單班等。

1.2 “定崗練”人才輸送合作模式

學(xué)生在校完成教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程后，采用學(xué)校推薦和自薦的形式，到用人單位進行為期一年或半年的頂崗實習(xí)。學(xué)校和用人單位共同參與管理，合作教育培養(yǎng)，使學(xué)生成為用人單位所需要的合格技術(shù)人才。

1.3 “準(zhǔn)就業(yè)”實習(xí)就業(yè)合作模式

學(xué)院根據(jù)專業(yè)設(shè)置和實習(xí)需求，本著“優(yōu)勢互補、互惠互利”的原則選擇適合的企業(yè)建立校外實習(xí)基地。實習(xí)基地是師生接觸社會、了解社會的重要陣地，是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、動手能力和創(chuàng)新精神，增加專業(yè)教師接觸專業(yè)實踐機會的重要場所。合作企業(yè)可以從實習(xí)生中優(yōu)先選拔人才，滿足企業(yè)日益增長的用工需求，達到“雙贏”的效果。

1.4 “互培聘”智力共享合作模式

學(xué)校聘任企業(yè)高管、高級技術(shù)人員作為客座教授、兼職教師，為學(xué)生舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座，帶來更多實踐知識和企業(yè)理念教育，積極支持學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。利用學(xué)校豐富的辦學(xué)資源，開展企業(yè)員工培訓(xùn)合作項目，根據(jù)各企業(yè)職工培訓(xùn)特點及不同培訓(xùn)方向或培訓(xùn)教學(xué)的需要，與相關(guān)企業(yè)建立職工培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地地點可設(shè)在企業(yè)或?qū)W校。選派年輕教師到企業(yè)一線參與研發(fā)和企業(yè)管理，積累與時俱進的實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)理論與實踐功底深厚的“雙師雙能型”教師。

1.5 “產(chǎn)學(xué)研”資源共享合作模式

學(xué)院發(fā)揮專業(yè)師資優(yōu)勢，加強校企合作科研開發(fā)，參與中小型企業(yè)的技術(shù)革新和科研課題研發(fā)，使專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，幫助中小型企業(yè)解決專業(yè)技術(shù)難題。企業(yè)立足高?，F(xiàn)有學(xué)科優(yōu)勢和科研條件，投入資金參與搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，共同申報政府項目。

2 校企合作的“牽線熱、簽約冷、落地難”問題

應(yīng)該說，以上這些成熟的模式在校企協(xié)同育人、產(chǎn)教融合等方面發(fā)揮了重要作用，但這些模式往往是以或點或面的合作方式出現(xiàn)，并沒有達到深入的校企融合，很難形成整體聯(lián)動。

2.1 “意向遍地開花，牽線熱”的現(xiàn)象

地方應(yīng)用型本科院校開展校企合作工作面很廣，牽線搭橋的點很多，信息量也很大。一方面是中小企業(yè)因爭取政府創(chuàng)新資金扶持、科研攻關(guān)、吸納短期實習(xí)人員等現(xiàn)實需求而主動對接；另一方面是學(xué)校相關(guān)方面如校友、老教師、二級學(xué)院相關(guān)學(xué)科帶頭人或科研團隊負(fù)責(zé)人等發(fā)揮橋梁作用，或是在畢業(yè)生招聘、學(xué)生實習(xí)、橫向課題等方面?zhèn)鬟f合作意向?？傮w來說，“牽線熱”的現(xiàn)象客觀存在，但存在合作意向目標(biāo)單一、契合度不夠高、一頭熱一頭冷等問題。

2.2 “共贏目標(biāo)偏差，簽約冷”的問題

校企合作的目標(biāo)是建立在雙贏基礎(chǔ)上的協(xié)同發(fā)展，在實踐中，合作意愿能否達成一致意見取決于合作雙方能否找到契合點。一方面，地方高校推進校企合作往往更青睞大企業(yè)、上市公司，而對于大企業(yè)和上市公司而言則更愿意與高層次的“985”“211”高校合作，目標(biāo)定位的差異是導(dǎo)致簽約失敗的一個重要原因。另一方面，地方高校與企業(yè)（校友企業(yè)、中小企業(yè)）的合作主要集中在教師科研項目與企業(yè)的點、線合作或單純以解決學(xué)生就業(yè)為目的的點和面的合作，沒有形成整體聯(lián)動，效果較差，企業(yè)積極性不高，共贏目標(biāo)偏差往往導(dǎo)致簽約成功率不高[1]。

2.3 “執(zhí)行上熱下冷，落地難”的困境

與前兩個問題相比，這個問題更為普遍和棘手。院校與企業(yè)達成合作意向，并簽訂了協(xié)議，但是在具體實施和執(zhí)行過程中相關(guān)政策難以落地的現(xiàn)象較為普遍，協(xié)議變成了“一簽了之”的“抽屜文件”。一是由于相關(guān)政策和制度不夠完善，對于合作雙方權(quán)責(zé)、高層聯(lián)席決策機制等未形成規(guī)范，雙方在各方面缺乏溝通，合作中出現(xiàn)的一些問題不能得以及時推動解決，相關(guān)協(xié)議條款變成了一紙空文。二是具體執(zhí)行的二級學(xué)院或相關(guān)執(zhí)行單位積極性不高，專業(yè)建設(shè)對接產(chǎn)業(yè)鏈不緊密，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的合作比較松散，不能實現(xiàn)真正意義上的深度融合。三是校企合作的長效機制尚未建立，在缺乏良好合作的情況下，不同的合作培訓(xùn)模式暴露出一些深層次問題，存在上層領(lǐng)導(dǎo)意志影響合作雙方的長期穩(wěn)定和因企業(yè)或高校分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整變化而導(dǎo)致原合作項目不能持續(xù)推進的現(xiàn)象，合作逐漸進入實質(zhì)性中止階段，雙贏的校企合作變成了“曇花一現(xiàn)”。

3 “牽線熱、簽約冷、落地難”問題的破解對策

3.1 積極搭臺聯(lián)姻并發(fā)揮平臺作用

地方本科院校謀求內(nèi)涵式快速發(fā)展，不可忽視政產(chǎn)學(xué)研在發(fā)展中的重要性，應(yīng)主動對接地方社會與經(jīng)濟發(fā)展需求，高度重視校企合作工作，充分調(diào)動社會資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢。一是“走出去”，爭取政府搭臺。簽訂校地合作協(xié)議，為雙方進一步開展合作，實現(xiàn)政府搭臺、校企資源的結(jié)合和優(yōu)化配置，共同培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才提供新的契機。既可以是高校利用自身智力優(yōu)勢與地方政府開展各類項目合作，也可以是發(fā)揮政府為高校和企業(yè)人才培養(yǎng)和輸送的橋梁作用，不斷創(chuàng)新深化校政合作模式，引領(lǐng)校企高質(zhì)合作，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。二是“引進來”，用好校內(nèi)平臺。絕大多數(shù)地方本科院校都建立了校友會、教育基金會，部分有行業(yè)歷史背景的高校還曾建立過董事會、理事會，應(yīng)充分用好這些已經(jīng)搭建好的校內(nèi)平臺，如利用校友會充分挖掘校友資源，校友這個群體在合作上具有自帶信賴基礎(chǔ)的優(yōu)勢，更容易達成合作意向，更容易具有穩(wěn)定持久的合作前景[2]。

3.2 強化建章立制暢通合作渠道

一是制定并實施學(xué)校層面的校企合作管理辦法，規(guī)范校企合作的主要對象、主要模式和主要實施辦法，明確職責(zé)職能；二是推行校企高層聯(lián)席會議制度，既解決雙方在合作推進中可能出現(xiàn)的一些重大問題，也及時分析、評估合作前景，防止相關(guān)協(xié)議條款變成一紙空文；三是構(gòu)建校院系二級校企合作例會制度，會議由校企合作分管領(lǐng)導(dǎo)主持，校內(nèi)各合作項目相關(guān)方參與，起到督促項目實施和執(zhí)行的目的。

3.3 強化頂層設(shè)計推動整體聯(lián)動

校企合作是雙向活動，校企雙方的利益與責(zé)任必須高度統(tǒng)一，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查考評。設(shè)立校內(nèi)直屬部門專門負(fù)責(zé)校企合作工作，具體職責(zé)是負(fù)責(zé)校企合作的宏觀規(guī)劃、制度制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合管理。一是所有校企合作項目由發(fā)展規(guī)劃與校企合作處歸口管理，為協(xié)議簽訂歸口權(quán)屬單位，形成“一盤棋”。二是設(shè)立校企合作企業(yè)準(zhǔn)入機制，組織校內(nèi)相關(guān)人員對合作意向單位進行綜合考量，避免因個人決策導(dǎo)致合作失利。三是對校企合作工作實行項目化管理，將校企合作項目分為重大項目、重點項目、一般項目3類，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)院校企合作項目，實施歸口管理。

3.4 創(chuàng)新合作方式推進校企深度融合

傳統(tǒng)的合作模式為推動協(xié)同育人、協(xié)同科研、協(xié)同發(fā)展等發(fā)揮了重要作用，仍然是各高校校企合作的著力點。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化，地方本科院校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)特色，創(chuàng)新合作方式，積極謀劃實施，推進校企深度融合[3]。一是以專業(yè)認(rèn)證為抓手培養(yǎng)具有工程實踐能力的開放人才。立足學(xué)科優(yōu)勢，參照專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)化教學(xué)主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對照專業(yè)認(rèn)證、審核性評估要求，規(guī)范教學(xué)過程管理；加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進。積極倡導(dǎo)啟發(fā)式、參與式、探究式教學(xué)，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，切實提高課程教學(xué)效果，積極探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革。二是以校地合作為抓手培養(yǎng)適應(yīng)地方發(fā)展的開放人才。立足為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，承接地方橫向合作項目，針對地方經(jīng)濟發(fā)展思路發(fā)揮智庫作用，以重大項目為載體組建科研團隊，重點在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)咨詢等方面積極開展工作。廣泛吸納學(xué)生參與校企合作橫向項目，讓學(xué)生直接參加項目研究過程，培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力。三是以大賽為抓手，賽學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才。以各類大賽為抓手，從實驗室建設(shè)、團隊意識培養(yǎng)、課程體系改革和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面優(yōu)化課程體系，改革教學(xué)方式，完善教學(xué)環(huán)境，加強與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，教師、行業(yè)專家、企業(yè)工程人員共同參與人才培養(yǎng)方案制定、從事課堂教學(xué)和競賽指導(dǎo)，在賽學(xué)研結(jié)合上取得重大突破。

4 結(jié)束語

面對社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展特別是新發(fā)展格局的構(gòu)建，地方應(yīng)用型本科院校要加強校企合作，解決校企合作中普遍存在的“牽線熱、簽約冷、落地難”問題，通過抓好平臺建設(shè)、完善制度體系、強化頂層設(shè)計、創(chuàng)新合作方式，構(gòu)建校企人才共享、設(shè)備共享、技術(shù)共享、文化互補、管理互通的深度校企合作關(guān)系，全面提升教育服務(wù)貢獻能力。