民主黨派參與脫貧攻堅(連載三)
——新型政黨制度的生動實踐

三、以高度的理論自覺永葆初心，確保中國新型政黨制度行穩(wěn)致遠

（一）定點扶貧工作和新時代高素質參政黨建設協(xié)同共進

農工黨履職能力顯著加強。參與脫貧攻堅賦予了農工黨實踐鍛煉的新機遇、履職盡責的新平臺、作用發(fā)揮的新領域、展現(xiàn)風貌的新舞臺。參政議政本領得以增強。參與脫貧攻堅，將農工黨參政議政的空間從中央拓展到地方，從上層拓展到基層；將參政議政視野從宏觀問題拓展到具體實踐問題；將參政議政方式從建言獻策拓展到參與建設。農工黨中央把參與脫貧攻堅工作放到服務國家工作全局的高度去認識、去思考、去實踐、去推動，將在長期的定點扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的制約大方縣脫貧攻堅的政策性、體制性問題，及時轉化為資政建言，參政議政的內容和質量提升到一個新的水平。民主監(jiān)督能力得以提高。民主監(jiān)督是民主黨派的三大職能之一。各民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，是以習近平同志為核心的中共中央著眼于支持民主黨派更好履行中國特色社會主義參政黨職能和匯聚各民主黨派力量合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)而做出的政治安排，開拓了民主黨派民主監(jiān)督的領域。農工黨中央在定點扶貧工作中，不斷完善監(jiān)督方式、著力提高監(jiān)督實效，把脫貧攻堅民主監(jiān)督融入定點幫扶工作中，以幫扶促監(jiān)督，以監(jiān)督助幫扶，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)雙輪驅動，雙向發(fā)力，提高了民主監(jiān)督能力和水平，是民主黨派提高履職能力的新成就。參加中國共產黨領導的政治協(xié)商水平得以提升。實踐出真知。農工黨在幫扶大方縣過程中，數(shù)十年如一日，深入調查研究。領導班子成員帶頭，深入基層一線，開展接地氣的調研，了解最真實的情況，獲得最直接的數(shù)據(jù)和材料。同時創(chuàng)新調研方式，綜合運用實地調研、蹲點調研、問卷調查、個別訪談等方式，提高調研廣度、深度、精度。找準貧困發(fā)生的內在根源，針對發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的重大問題、民生問題和重大機制缺陷及工作薄弱環(huán)節(jié)，分析形成正確認識，在參加中國共產黨領導的政治協(xié)商中真誠地提出完善政策和改進工作的意見建議，提高了協(xié)商水平。

自身建設水平得到顯著提升。凝聚了政治共識，為實施政治建黨戰(zhàn)略，建設政治堅定的中國特色社會主義參政黨提供了現(xiàn)實基礎。通過參與畢節(jié)幫扶和定點扶貧工作，農工黨在脫貧攻堅一線加深了對國情、省情、市情、縣情、民情的了解，加深了對中國共產黨的路線、方針、政策的理解和經濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，并轉化為踐行新型政黨制度的政治自覺，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動搖。加強了組織建設，為實施人才強黨戰(zhàn)略，建設組織堅實的中國特色社會主義參政黨提供了施展舞臺。參與脫貧攻堅，加強了領導班子建設。農工黨主要領導率先垂范，中央領導班子成員靠前指揮。建立全黨組織整體對口幫扶貧困縣區(qū)的模式與機制，全黨各級組織踴躍參與，廣大黨員無私奉獻，提升了黨派基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。建立黨派中央選派干部到對口扶貧縣區(qū)掛職鍛煉機制，拓寬經驗交流和人才培養(yǎng)渠道，掛職干部在扶貧一線得到磨煉、考驗和成長。這些探索實踐，在戰(zhàn)貧一線鍛煉了隊伍、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了人才。提升了履職能力，為實施履職興黨戰(zhàn)略，建設履職有力的中國特色社會主義參政黨提供了鍛煉平臺。農工黨發(fā)揮整體優(yōu)勢，利用整體智慧和力量，圍繞脫貧攻堅，加強前瞻性謀劃和規(guī)律性思考，加強具有參政黨特色的應用型智庫建設，改進調研方式，創(chuàng)新工作協(xié)作機制。在脫貧攻堅實踐中，農工黨學會了在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，思考幫扶幫到點子上、根子上的方法，提高了因人因地、因貧困原因和類型而發(fā)力施策的準度，豐富了政黨協(xié)商的基層實踐形式，拓寬了履職的途徑和渠道，鍛煉了政治把握、參政合作、組織協(xié)調、調查研究的能力，提升參政履職的專業(yè)化、科學化、規(guī)范化水平。優(yōu)化了工作作風，為實施作風固黨戰(zhàn)略，建設作風優(yōu)良的中國特色社會主義參政黨提供了實踐基地。農工黨以作風攻堅促脫貧攻堅，在參與脫貧攻堅中，堅持理論聯(lián)系實際，把習近平扶貧論述精神內化于心、外化于行。在定點扶貧工作中，堅持求真務實、真抓實干，嚴格紀律要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面，端正了思想作風，改進了工作作風。促進了制度建設，為實施制度建黨戰(zhàn)略，建設制度健全的中國特色社會主義參政黨提供了解決途徑。在參與脫貧攻堅過程中，農工黨不斷探索優(yōu)化調查研究制度、民主決策制度、協(xié)商制度、定點扶貧制度、督促檢查制度、廉潔自律制度等，以制度建設保障定點扶貧工作取得優(yōu)異成績。

（二）永葆合作初心，確保中國新型政黨制度行穩(wěn)致遠

民主黨派參與畢節(jié)試驗區(qū)建設，參與定點扶貧工作是我國新型政黨制度在脫貧攻堅中的成功實踐，是體現(xiàn)我國新型政黨制度優(yōu)越性的生動案例。多黨合作助力脫貧攻堅不僅是促進一個區(qū)域發(fā)展，更是多黨合作制度效能發(fā)揮、協(xié)商民主制度機制運行、民主監(jiān)督有效執(zhí)行的經驗探索和積累。各民主派在中國共產黨領導下，為共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)團結合作，砥礪奮進，攜手前行。正是在全力參與中，農工黨各級組織和廣大黨員對中國新型政黨制度特點和優(yōu)勢的感悟進一步加深，認識進一步升華，規(guī)律把握更加準確到位，對堅持和完善中國新型政黨制度、推動中國新型政黨制度行穩(wěn)致遠的信念和信心更加堅定。

始終不渝堅定中國共產黨的領導。民主黨派參與脫貧攻堅取得顯著成效的事實充分證明，民主黨派要想在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢中發(fā)揮自己的作用，同樣離不開中國共產黨的堅強領導。脫貧攻堅、全面建成小康社會取決于全體中國人民齊心合力，堅持中國共產黨的領導是凝聚黨心民心的關鍵。實現(xiàn)中華民族偉大復興的艱難征程中，每到關鍵時刻，農工黨都用實際行動選擇與中國共產黨想在一起，站在一起，干在一起。在參與脫貧攻堅的過程中，農工黨更是深刻地認識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康是一場只能贏不能輸?shù)挠舱?，必須依靠中國共產黨領導包括農工黨在內的全國人民團結奮斗共同完成。

始終不渝堅持以人民為中心。各民主黨派在參與脫貧攻堅過程中，針對貧困地區(qū)貧困程度深、基礎建設差的矛盾關系，著力解決困難群眾的實際問題，通過擴大群眾利益不斷發(fā)揮重大項目的輻射帶動作用，在原有試點試驗基礎上不斷擴大脫貧攻堅的參與領域和范圍，真正在支持貧困區(qū)域發(fā)展中實現(xiàn)了最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)了最廣泛人民群眾的參與性和主體性，從根本上體現(xiàn)了各民主黨派參政履職的人民性價值立場，展現(xiàn)了中國新型政黨制度的人民性價值理念。

始終不渝堅持凝聚共識凝聚力量。民主黨派參與脫貧攻堅，發(fā)揮自身優(yōu)勢聚焦于貧困地區(qū)扶貧開發(fā)上來，精力集中于區(qū)域經濟協(xié)調平衡發(fā)展之中，通過在貧困地區(qū)開展扶貧開發(fā)服務改善民生、助推發(fā)展，既拓展和延伸了自身政治職能，同時也架設了政府與社會、與群眾的橋梁，將貧困地區(qū)廣大群眾凝聚到實現(xiàn)共同富裕的社會主義本質共識中，促進了最廣大人民群眾共享改革成果和發(fā)展利益，保證了社會主義的公平、公正，凝聚了最廣泛共識。多黨合作善用眾力，在助推貧困地區(qū)跨越式發(fā)展中匯聚了同心工程、同心行動、百企助百村等幫扶力量，生動彰顯了中國新型政黨制度的顯著優(yōu)勢，為堅持中國特色社會主義注入了鮮活的道路自信、理論自信和制度自信的豐厚經驗。

始終不渝堅持在服務大局中提升能力。中共十八大以來，中國共產黨推進黨的建設新的偉大工程取得了歷史性成就，各民主黨派也以執(zhí)政黨為師，在履職實踐中不斷提升中國特色社會主義參政黨建設的能力和水平。2020 年實現(xiàn)整體消除絕對貧困現(xiàn)象，亙古未有，世所罕見。中國的減貧行動，為世界減貧提供了中國智慧、中國方案。民主黨派參與脫貧攻堅是中國脫貧攻堅的重要組成部分，在參與脫貧攻堅的過程中，農工黨堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握中國特色社會主義參政黨性質地位，按照“四新三好”要求，以思想政治建設為核心、組織建設為基礎、履職能力建設為支撐、作風建設為抓手、制度建設為保障，建設政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全的高素質中國特色社會主義參政黨，切實做自覺接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，在服務國家大局中提升了能力。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。2020 年是具有里程碑意義的一年，中華民族將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會；開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程。2020 年脫貧攻堅任務本就艱巨，又受新冠肺炎疫情和洪水災情影響；同時，反貧困具有長期性、艱巨性、復雜性，前進道路上仍然面臨許多新情況、新困難、新挑戰(zhàn)。但是中華民族歷經磨難,從未被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當今世界處于百年未有之大變局，大變局背景下，實現(xiàn)百年奮斗目標，更需要團結一切可以團結的力量。制度是治國之重器。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商這一新型政黨制度，把各個政黨和各界人士緊密團結起來，通過制度化、程序化、規(guī)?；陌才偶懈鞣N意見和建議、推動決策科學化民主化，為著社會主義現(xiàn)代化的共同目標而奮斗。作為“中國奇跡”“中國之治”重要的制度力源，它推動中國迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，推動中國實現(xiàn)了連續(xù)40 年政治穩(wěn)定、經濟繁榮、文化發(fā)展和社會進步，推動中國快速實現(xiàn)超大規(guī)?，F(xiàn)代化，彰顯出巨大的制度優(yōu)越性，取得了前所未有的制度績效。新型政黨制度也必將在新時代煥發(fā)出更強的生命力，成為建設社會主義現(xiàn)代化強國的制度法寶，為世界貢獻出政黨政治文明的新形態(tài)。

農工黨將傳承發(fā)揚前輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，行在言先，知行合一，不忘合作初心，在中國共產黨的堅強領導下，一如既往堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，共同推進制度優(yōu)勢更好地轉化為國家治理效能，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)中華民族第二個百年奮斗目標，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，同心奮進，繼續(xù)攜手，砥礪前行。（完）