加強鄉(xiāng)村文化建設(shè) 助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村文化建設(shè)作為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是全面貫徹落實中共十九大關(guān)于建設(shè)美麗中國的具體行動，也是推進新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。我國始終高度重視鄉(xiāng)村振興發(fā)展，著力推進鄉(xiāng)村文化建設(shè)，但農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展仍然滯后，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性日益突出。

從調(diào)研情況看，鄉(xiāng)村文化振興存在明顯區(qū)域差異。一些地區(qū)鄉(xiāng)村文化發(fā)展還存在不少問題：

一是鄉(xiāng)村現(xiàn)有的公共文化服務(wù)設(shè)施未能“物盡其用”。目前，村莊已建設(shè)了文化廣場、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施，但存在著利用率不高、供需不匹配等問題。例如，一些村莊建設(shè)的文化廣場，只是為了“應(yīng)付”上級檢查，一年到頭村里很少利用文化廣場為村民舉辦有意義的文化活動，甚至一些文化廣場“淪落”為村民的晾曬場所；有些農(nóng)家書屋設(shè)立之后就緊閉大門，只有上級檢查時才開門，即使一些常年開放的農(nóng)家書屋也存在著提供的書籍期刊無法滿足村民實際需求的問題，如一些農(nóng)家書屋提供的農(nóng)技書籍，都是一些過時且早已普及的農(nóng)技知識，根本無法滿足村民對最新農(nóng)技知識的需求。

二是鄉(xiāng)村生活面臨著人文生態(tài)和自然生態(tài)危機。一方面，鄉(xiāng)村面臨著人文生態(tài)危機。人才的“凋零”和文化傳承的斷裂是鄉(xiāng)村人文生態(tài)危機最明顯的表現(xiàn)。受市場經(jīng)濟、城市化的影響，大批農(nóng)村人奔向城市工作、學習、生活，一些人逐漸在城市定居，致使農(nóng)村人口大量流失，鄉(xiāng)村逐漸喪失活力。人口的外遷尤其是年輕人的外遷,帶來的另一個負面影響是：一些好的鄉(xiāng)村習俗、禮儀、技藝后繼乏人，面臨著消亡的危機；另一方面，鄉(xiāng)村面臨著自然生態(tài)危機。雖然，近年來政府高度重視生態(tài)環(huán)境的保護問題，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得以極大改善，但鄉(xiāng)村居民的生態(tài)環(huán)境意識仍有待于進一步提高，如一些村莊受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，私挖盜采沙石現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅破壞了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，還極易引發(fā)社會矛盾；又如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民環(huán)保意識不足，隨意丟棄用過的農(nóng)藥包裝，這些包裝或隨風飄散或被雨水沖刷進入河道，對鄉(xiāng)村生態(tài)造成極大的威脅。

三是鄉(xiāng)村居民面臨著文化心理危機。一直以來，鄉(xiāng)村都被視作道德良善、自然生態(tài)、詩意生活之地，是人心靈居住之地。然而，在現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化浪潮推動下，金錢主義、功利主義、消費主義等不良價值觀不斷侵蝕鄉(xiāng)村傳統(tǒng)價值觀。傳統(tǒng)價值觀的缺失引發(fā)的精神上的不安、文化上的焦慮成為很多鄉(xiāng)村無法規(guī)避的難題。如手機的廣泛使用、網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及，一些良莠不齊的信息鋪天蓋地席卷鄉(xiāng)村?！把罄薄翱觳臀幕辈粩嘣卩l(xiāng)村蔓延，往昔平靜的鄉(xiāng)村也日益變得躁動不安。

四是基層文化人才欠缺。村級綜合文化服務(wù)中心缺少專職文化輔導員，很多地方都是由村干部兼職，工作繁多使其從事文化宣傳工作精力有限，且缺乏專業(yè)培訓，待遇相對較低，工作積極性不高。

當然，解決上述問題絕非一朝一夕之功，要循序漸進，先從符合農(nóng)民期待、與當前農(nóng)村生活實際相契合的方面入手，讓百姓在日常生活中真正嘗到文化的“甜頭”，繼而慢慢加大文化建設(shè)力度，使文化振興與鄉(xiāng)村治理、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，從而達到多點聯(lián)結(jié)、多方借力的效果。

一、創(chuàng)新管理，擴大投入，加快鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第一，確保文化事業(yè)經(jīng)費的預算增長不低于當年同級財政收入的增長幅度；第二，采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施；第三，加強對公共文化服務(wù)資金管理使用情況的監(jiān)督和審計；第四，推廣村民評議等做法，健全民意表達和監(jiān)督機制。

二、提高鄉(xiāng)村文化設(shè)施的利用率，滿足鄉(xiāng)村文化需求。一方面，要改變重建設(shè)輕管理的做法。鄉(xiāng)村文化設(shè)施不僅要高質(zhì)量的建設(shè)，更要高質(zhì)量的管理。文化設(shè)施配齊之后，相應(yīng)的管理、使用、維護、考核制度應(yīng)及時出臺，不定期對鄉(xiāng)村文化設(shè)施運行情況進行考核，對于運行良好的村莊可以給予一定的扶持或獎勵。另一方面，要了解鄉(xiāng)村真正的文化需求。這就要求文化供給方，要多到鄉(xiāng)村調(diào)研，多傾聽民聲民愿，了解鄉(xiāng)村真正的文化需求，然后再因村制宜、按需供給，切忌“一刀切”式的供給。

三、豐富鄉(xiāng)村文化生活，增強鄉(xiāng)村集體認同感。鄉(xiāng)村文化設(shè)施利用率低、文化傳承后繼無人及鄉(xiāng)村變得焦慮不安，都與當下鄉(xiāng)村集體活動匱乏、村民集體感喪失不無關(guān)系。要利用節(jié)假日期間外出人口大量返鄉(xiāng)的節(jié)點，結(jié)合鄉(xiāng)村農(nóng)忙時點，適時舉辦一些具有鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)村居民喜聞樂見的文化娛樂活動。要做好文化宣傳工作、鼓勵民眾積極參與文娛活動，通過活動建立村級文化活動隊伍。要加強村際之間的文化交流，村與村之間可以通過舉辦文化交流展示會，如可利用鄉(xiāng)村已建成的文化廣場、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施，舉辦文藝演出、廣場舞比賽、讀書交流會等文娛活動。舉辦豐富的文化活動，目的在于吸引更多人參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)之中，通過積極參與，增加村民的集體感、責任感、榮譽感，終極目的是消除村民內(nèi)心的焦慮不安，在鄉(xiāng)村找到歸屬感。

四、要解決鄉(xiāng)村有文化、懂文化的專業(yè)人才匱乏的問題。要利用鄉(xiāng)情、親情的紐帶關(guān)系，吸引更多的年輕人服務(wù)家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)文化建設(shè)貢獻力量。要吸收一批有文化的年輕人進入鄉(xiāng)村管理隊伍，建立人才培養(yǎng)機制，并解決他們的福利和待遇問題，改善他們的工作條件。要提高鄉(xiāng)村文化服務(wù)隊伍的工作能力，加強對鄉(xiāng)村文化服務(wù)隊伍的培訓，鼓勵他們多學習、多交流。

五、制定農(nóng)村文化獎補政策，推動農(nóng)村文化開展。充分利用現(xiàn)有文化設(shè)施，引導和組織群眾開展形式多樣的文體活動。村里每年開展有一定規(guī)模和影響的文體活動，努力做到周周有文體活動，月月有電影放映，廣泛開展群眾讀書活動，大力傳播先進文化，使村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心成為基層文化建設(shè)的主陣地，對農(nóng)村文化活動開展有一定成效的村進行以獎代補。同時創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。出臺農(nóng)村文化發(fā)展扶植政策，促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為景點，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)或文藝活動，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化開發(fā)有機結(jié)合起來，形成集休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)家樂經(jīng)營于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造文化新亮點。