河湟地區(qū)鄉(xiāng)村振興典型案例分析研究
——以海東市樂(lè)都區(qū)X村為例

◇拉毛措

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代我國(guó)“三農(nóng)”工作的總抓手，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。本文以河湟地區(qū)的X村為個(gè)案進(jìn)行簡(jiǎn)略考證，挖掘和總結(jié)青海農(nóng)村實(shí)施鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)，積極尋求可復(fù)制和可借鑒的模式，觀察存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議，為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得新成效提供支持和幫助。

一、個(gè)案村基本情況

（一）調(diào)查區(qū)域的界定

費(fèi)孝通先生在《江村經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中指出，“村莊是一個(gè)社區(qū)，其特征是農(nóng)戶聚集在一個(gè)緊湊的居住區(qū)內(nèi)，與其他相似的單位隔開(kāi)相當(dāng)一段距離，它是一個(gè)由各種形式的社會(huì)活動(dòng)組成的群體，具有其特定的名稱，而且是一個(gè)為人們所公認(rèn)的事實(shí)上的社會(huì)單位?！鄙鐣?huì)學(xué)家A·拉德克利夫-布朗教授、吳文藻博士和雷蒙德·弗思博士一致認(rèn)為，把一個(gè)村子作為單位最為合適。根據(jù)上述理論，選擇地處河湟地區(qū)的X村為個(gè)案村。

（二）個(gè)案村基本情況

X村隸屬青海省海東市樂(lè)都區(qū)G鎮(zhèn)，村民沿卯寨河兩岸居住，有公路橫穿村內(nèi)，地處蘭（州）青（海）鐵路、109國(guó)道甘（肅）青（海）公路、G6京藏高速公路北側(cè)。距西寧約83.8公里，樂(lè)都區(qū)15公里。

全村耕地面積為508畝，牲畜存欄總量為450（頭、只），多為散養(yǎng)。2018年全村人均可支配收入9500元。X村人多地少，地處溝岔，村民收入主要以務(wù)工和種植二茬露地蔬菜為主。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已初步形成了以種植綠色蔬菜、勞務(wù)輸出為主的產(chǎn)業(yè)格局。村里有兩個(gè)村集體所有的經(jīng)濟(jì)組織，分別成立于2017年和2018年。X村作為卯寨旅游景區(qū)核心村莊，依靠景區(qū)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展。現(xiàn)全村共有五個(gè)社，208戶，786人，常住戶數(shù)186戶，684人，其中勞動(dòng)力396人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移187人，婦女320人，育齡婦女105人，殘疾人19人，重度殘疾8人。村里有許多外來(lái)經(jīng)商的年輕人，主要經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)和蔬菜種植等。

選擇X村為個(gè)案村基于兩方面的考慮。一是X村是鄉(xiāng)村振興示范村。2018年X村被樂(lè)都區(qū)委區(qū)政府評(píng)為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，著力打造社會(huì)主義新農(nóng)村新風(fēng)貌。通過(guò)村兩委和全體村民的不懈努力，取得較大成效。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)破零，其中100萬(wàn)破零資金中40萬(wàn)用于整合修建卯寨大院，其余60萬(wàn)用于修建水上樂(lè)園。村民人均收入從原來(lái)的15800元增長(zhǎng)為19800元，人均純收入增加4000元。帶動(dòng)27戶貧困戶全部脫貧。另外，新莊村建立健全各種規(guī)章制度，先后制定出臺(tái)《X村村務(wù)公開(kāi)制度》《X村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》等9項(xiàng)制度。這些制度的出臺(tái)為實(shí)施X村的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。二是村莊變化十分明顯。過(guò)去受地域地理環(huán)境影響，X村一直處于貧困狀態(tài)，特別是水資源十分缺乏，民間流傳這樣的說(shuō)法：“姑娘嫁到新莊子，挑水挑成弓腰子”，表明X村歷來(lái)十分缺水。1980年之前，X村還未解決溫飽問(wèn)題，民間有“羊過(guò)清明馬過(guò)夏，人過(guò)小暑再不怕”的說(shuō)法，表明當(dāng)時(shí)村里貧困的生活狀態(tài)。國(guó)家實(shí)施農(nóng)村土地承包制后，溫飽問(wèn)題逐步得到解決。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施后，村民豐衣足食，生活幸福指數(shù)不斷提升，村容村貌大幅改觀、公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化，種樹(shù)植樹(shù)使東、西山綠意盎然，貧困的X村已煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

二、X村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，青海省各級(jí)黨委政府積極響應(yīng)，結(jié)合各地實(shí)際制定出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，先確定了鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，旨在探索和總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，予以復(fù)制或推廣，加快推進(jìn)青海省鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。X村作為鄉(xiāng)村振興示范村在開(kāi)辟鄉(xiāng)村振興之路的過(guò)程中積累的一些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和借鑒。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)始終是關(guān)鍵“密碼”

X村現(xiàn)有黨員28名，其中60歲以上黨員11名，女黨員8名，流動(dòng)黨員2名。X村兩委班子堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，把黨建引領(lǐng)作為一條主線貫穿鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興工作始終，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主抓黨建工作落實(shí)，有序開(kāi)展各類學(xué)習(xí)，突出作風(fēng)建設(shè)，特別是著力打造紅色教育基地，先后修建村黨員培訓(xùn)基地（接受全市各地區(qū)和部門的培訓(xùn)，村支部書(shū)記經(jīng)常給參加培訓(xùn)的人員講黨課）、強(qiáng)化村民的紅色記憶和愛(ài)國(guó)愛(ài)黨情結(jié)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和影響力，進(jìn)一步發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，使村支書(shū)的“領(lǐng)頭羊”和黨員隊(duì)伍“先鋒隊(duì)”的模范作用在全村得到很好發(fā)揮，使基層黨組織真正成為帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，黨建引領(lǐng)成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵“密碼”。

（二）能人效應(yīng)發(fā)揮著十分重要的作用

X村如今發(fā)生了翻天覆地的變化，其中一個(gè)重要原因是“能人效應(yīng)”發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。現(xiàn)任X村的L書(shū)記，出生在本村，1980年，他去省外打工，歷時(shí)30余年，積累了一些資金后，于2012年返回X村創(chuàng)業(yè)首先率先義務(wù)植樹(shù)，先后植樹(shù)50萬(wàn)株，約3000畝。在他的帶領(lǐng)下，村里的干部群眾逐漸意識(shí)到生態(tài)的價(jià)值和意義，漸漸加入植樹(shù)的行列。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，東、西兩山已郁郁蔥蔥，綠樹(shù)成蔭，有效改變了X村的生態(tài)環(huán)境。2017年當(dāng)選村支書(shū)以后，他帶領(lǐng)大家一起致富。抓住新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)自籌資金、流轉(zhuǎn)土地等方式，帶領(lǐng)村民大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變村容村貌，將大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為鄉(xiāng)村振興、改變家鄉(xiāng)面貌的一個(gè)突破口。經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，X村在景區(qū)的打造中獲益，改變了貧困面貌，改變了人們的陳舊觀念，有效調(diào)動(dòng)了村民的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是可持續(xù)發(fā)展的命脈

產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，也是鄉(xiāng)村振興能否持續(xù)推進(jìn)的重要因素。X村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)，主要以戶為單位經(jīng)營(yíng)，村集體現(xiàn)有塑料溫棚（14座，20畝）、露天仙女果園（20畝）、櫻桃園（20畝）、菜地（15畝，110個(gè)小區(qū)塊，可認(rèn)領(lǐng)種植）等，初具規(guī)模。此外，X村作為卯寨景區(qū)的核心村莊依附景區(qū)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，解決了X村基礎(chǔ)設(shè)施、民生問(wèn)題等關(guān)鍵問(wèn)題。卯寨景區(qū)總投資8000余萬(wàn)元，目前已建成傳統(tǒng)民居大院1座；養(yǎng)殖基地1處（供游人觀賞）；小園林廊橋景觀1處；健身房1處；魚(yú)塘1處；傳統(tǒng)民居3處；磚窯1處（供游客直觀了解磚的制作工藝流程，部分計(jì)劃改做窯洞餐飲）；蔬菜棚5棟（可供游人采摘瓜果蔬菜）；櫻桃園1處；雜果園1處；綠化荒山2000余畝；文化廣場(chǎng)1處、文化長(zhǎng)廊200米、游覽滑道300米、游覽索道和游步道1公里。2017年全年接待游客12.6萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)360萬(wàn)元，解決周邊剩余勞動(dòng)力4000余人，鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。目前景區(qū)正申報(bào)國(guó)家A級(jí)景區(qū)。在種植業(yè)和旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，鄉(xiāng)村振興的初顯成效。

（四）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)要素之一，有效激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。X村全村現(xiàn)有住戶208戶，786人，常住戶數(shù)186戶，684人，其中勞動(dòng)力396人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移187人。這些人力資源是X村振興發(fā)展的寶貴財(cái)富，他們中的大多數(shù)從事種植業(yè)，仍扮演著傳統(tǒng)的農(nóng)民角色，傳承著古老的農(nóng)耕文化和農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)。新一代農(nóng)民喜歡從事餐飲、旅游等工作，或走出山溝外出打工，已脫離了傳統(tǒng)的農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)，逐步進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。X村兩委班子為了積極調(diào)動(dòng)村民的內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)分批帶農(nóng)民外出觀摩先進(jìn)村事跡、舉辦技能培訓(xùn)班等形式，轉(zhuǎn)變村民思想觀念，引導(dǎo)村民積極融入市場(chǎng)、融入旅游、服務(wù)等行業(yè)，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)需求，主動(dòng)接納新業(yè)態(tài)，以良好的精神狀態(tài)投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)中，使之成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。

三、X村發(fā)展中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，青海農(nóng)村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)，青海的省情為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了更多發(fā)展優(yōu)勢(shì)和空間，同時(shí)，也有許多發(fā)展的瓶頸和制約因素，X村也是如此。

（一）缺乏合格接班人的問(wèn)題較為突出

X村的振興離不開(kāi)國(guó)家和省市級(jí)層面提供的發(fā)展機(jī)遇，離不開(kāi)村兩委班子的不懈努力和全體村民的齊心協(xié)力，特別是“領(lǐng)頭雁”和“能人效能”發(fā)揮了十分重要的作用。但是，人才問(wèn)題作為鄉(xiāng)村振興的主要瓶頸在X村仍客觀存在。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，X村無(wú)論是村兩委班子，還是村民都有一個(gè)共同的擔(dān)憂：創(chuàng)業(yè)容易，守業(yè)難。守業(yè)難的關(guān)鍵是缺少優(yōu)秀的村兩委班子接班人。現(xiàn)在的兩委班子年齡偏大（村支部書(shū)記61歲，村委會(huì)主任55歲），村里的年輕人外出后，多數(shù)都不愿回村創(chuàng)業(yè)，造成人才斷層。僅X村二社自2002年以來(lái)考出去60余人，都沒(méi)有回村創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，由于年輕人生育觀的變化，都不想多生孩子，導(dǎo)致人口減少。此外，年輕人出去打工的比較多，村里的留守人越來(lái)越少，多以老少為主。因此，村兩委班子的接班人問(wèn)題顯得更加重要，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)問(wèn)題。

（二）具有DNA要素的文化資源匱乏是短板

文化振興是鄉(xiāng)村振興之魂，鄉(xiāng)村文化自信是鄉(xiāng)村文化振興之根本。X村所在的G鎮(zhèn)民間文化藝術(shù)活動(dòng)十分活躍，內(nèi)涵豐富，多姿多彩，其中傳統(tǒng)經(jīng)典社火節(jié)目在省內(nèi)外社火表演中流行較為廣泛。但在X村，過(guò)去由于受地域、觀念等諸多因素影響，缺乏文化底蘊(yùn)，村民的文化意識(shí)比較淡薄,特別是具有DNA要素的傳承性和特色性的文化資源嚴(yán)重匱乏，文化危機(jī)現(xiàn)象比較突出，缺乏鄉(xiāng)村文化的挖掘和打造力度不夠。據(jù)村民介紹，一直以來(lái)X村禁止耍社火、敲鑼鼓，老人們認(rèn)為，敲鑼鼓耍社火會(huì)激怒老天爺，遭遇干旱等災(zāi)難，影響莊稼生長(zhǎng)?，F(xiàn)在，村兩委班子逐步打破了這個(gè)規(guī)矩，允許別的村的社火隊(duì)到X村來(lái)表演社火，而本村依據(jù)傳統(tǒng)仍然不組織社火表演，形成只看不參與的規(guī)矩。目前，為了豐富群眾文化生活和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該村經(jīng)常組織籃球比賽、花燈展、節(jié)目演出等娛樂(lè)活動(dòng)，極力營(yíng)造文化氛圍。

（三）缺乏具有規(guī)模性和優(yōu)勢(shì)性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

X村受氣候條件、自然資源、耕種技術(shù)、資金缺乏等諸多因素影響,長(zhǎng)期以來(lái)村民在種養(yǎng)殖業(yè)方面的收入不高，村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不突出。村民自己種植的西紅柿、櫻桃、土豆、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，基本處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)，收入不高并且不穩(wěn)定，同時(shí)，村民的種植也在某種程度上在迎合市場(chǎng)的需求，導(dǎo)致傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)萎縮（如青稞、小麥、油菜等）。目前村里沒(méi)有電商，農(nóng)產(chǎn)品外銷的途徑還未開(kāi)通，農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)條件也沒(méi)有形成，本土人才嚴(yán)重缺乏，傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)還未形成，依靠傳統(tǒng)種植業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成熟，這是制約X村可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間較大

X村的基礎(chǔ)設(shè)施在發(fā)展旅游業(yè)的帶動(dòng)下，發(fā)生了巨大變化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初步顯現(xiàn)成效，村容村貌明顯改觀，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件已成熟。但是，從鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的總體要求去衡量，X村僅就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況而言，仍存在較大發(fā)展空間：一是帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的旅游項(xiàng)目相對(duì)單一，目前只打造了夏季版項(xiàng)目（網(wǎng)紅橋、滑道和花海只適宜6-8月），沒(méi)有冬季版和全域旅游的項(xiàng)目（冬季鄉(xiāng)村旅游處于歇業(yè)狀態(tài)，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)效益）。二是村里至今沒(méi)有污水管道，污水得不到有效處理，嚴(yán)重影響村民生活和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是隨著人們需求的多元化，許多基礎(chǔ)設(shè)施需要提檔升級(jí)、娛樂(lè)項(xiàng)目需要不斷更新。四是電商平臺(tái)需要建立。五是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要探索引進(jìn)。六是抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，需要通過(guò)加強(qiáng)科技支撐逐步提升抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，等等。這是X村發(fā)展振興需要解決的主要問(wèn)題。

四、X村持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，各省區(qū)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列實(shí)施意見(jiàn)。這些頂層設(shè)計(jì)和落實(shí)意見(jiàn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)，創(chuàng)造了發(fā)展的歷史機(jī)遇。X村應(yīng)抓住機(jī)遇，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走出一條可持續(xù)發(fā)展的健康之路。

（一）進(jìn)一步豐富“黨建+”品牌內(nèi)涵

X村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，全力推進(jìn)“黨建+”品牌建設(shè)，取得了顯著成效，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進(jìn)程。為了進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量、可持續(xù)、健康有序發(fā)展，X村仍需始終堅(jiān)持黨建為引領(lǐng)這個(gè)關(guān)鍵“密碼”，進(jìn)一步豐富“黨建+”品牌內(nèi)涵，在黨建+鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨建方式，尋求更多的融合發(fā)展目標(biāo)，不斷拓展發(fā)展路徑，依托景區(qū)建設(shè)的契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)打造集“黨建+鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“黨建+鄉(xiāng)土人才”“黨建+鄉(xiāng)土文化”“黨建+綠色生態(tài)”和“黨建+基層組織”等為一體的鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，特別要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建設(shè)好農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)振興奠定堅(jiān)實(shí)的黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)，為全省黨建和鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。

（二）著力培育打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村振興的最終目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；图s化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推進(jìn)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，培育提升農(nóng)業(yè)品牌，積極推進(jìn)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，注重發(fā)展電商，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)等新興市場(chǎng)對(duì)接，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，為村民增收拓展渠道，努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。二要進(jìn)一步提升村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，積極探索“旅游 +”模式，樹(shù)立全域旅游概念，著力打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村，為實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略提供資金、技術(shù)、人才等支撐，有效解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的短板問(wèn)題，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是著力打造安全飲水及排污工程，注重基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，形成農(nóng)產(chǎn)品加工與電商平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)二者相互促進(jìn)的良性機(jī)制。

（三）注重挖掘培養(yǎng)各類鄉(xiāng)土人才

人才是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障，人才匱乏是鄉(xiāng)村發(fā)展振興的巨大障礙之一，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興必須要高度重視各類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)。一要注重培養(yǎng)和發(fā)揮村里致富帶頭人的“能人效應(yīng)”。“能人效應(yīng)”是很多先進(jìn)村的成功經(jīng)驗(yàn)所在，要注重激活能人資源,釋放能人效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“能人”帶眾人,眾人變“能人”,讓他們發(fā)揮傳幫帶的作用，使更多的村民致富并為鄉(xiāng)村振興多作貢獻(xiàn)。二要抓緊改變基層黨組織帶頭人存在年齡偏大、綜合素質(zhì)偏低、帶動(dòng)能力逐漸減弱的現(xiàn)狀，注重培養(yǎng)具有強(qiáng)烈黨性原則、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的基層黨組織帶頭人。三要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，如種植能手、經(jīng)營(yíng)能人、養(yǎng)殖能人等，吸引更多社會(huì)人才投身新村建設(shè)。四要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，激發(fā)和吸引年輕人參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中專業(yè)技術(shù)人才匱乏的難題，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

（四）倡導(dǎo)和培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚

培育鄉(xiāng)村文明是鄉(xiāng)村振興的軟環(huán)境內(nèi)容，倡導(dǎo)和培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚必將會(huì)提升鄉(xiāng)村振興的實(shí)際內(nèi)涵。要著力改變文化建設(shè)滯后問(wèn)題，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村文化存在的短板。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。要推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民擯棄封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)，抵制鋪張浪費(fèi)、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，努力共建文明生活習(xí)慣，引導(dǎo)廣大村民自覺(jué)傳承中華優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，形成崇德向善的文明新風(fēng)尚。