林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)探討

趙來(lái)朋

（新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院，新疆 烏魯木齊 830000）

林業(yè)調(diào)查包括外業(yè)調(diào)查以及設(shè)計(jì)整理內(nèi)部材料等兩項(xiàng)工作內(nèi)容，林業(yè)調(diào)查工作在林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中屬于高技術(shù)含量的工作內(nèi)容，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)與其今后發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，所以必須要對(duì)此項(xiàng)工作給予充分重視，不斷提升其設(shè)計(jì)水平。

1.林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用分析

1.1 有利于林業(yè)資源保護(hù)

現(xiàn)如今，人們對(duì)于森林資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)工作的重視程度不斷加強(qiáng)，森林保護(hù)意識(shí)也在逐步提升，但在這一過(guò)程當(dāng)中，必須要加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)。如哪些區(qū)域種植樹(shù)木，更能提高其成活率和樹(shù)木質(zhì)量等等，都需要林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作認(rèn)真落實(shí)，保護(hù)森林資源同樣也需要根據(jù)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)制定相應(yīng)的保護(hù)方案。而林業(yè)部門(mén)作為保護(hù)森林資源的主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)，來(lái)做出科學(xué)合理的決策，基于林業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)上獲取豐富的數(shù)據(jù)信息，指導(dǎo)林業(yè)部門(mén)方案制定與正確決策。

1.2 保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益方面也發(fā)揮著非常重要的作用，當(dāng)前在林業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，林地承包現(xiàn)象非常普遍，尤其是經(jīng)濟(jì)林承包現(xiàn)象更為廣泛，這有益于林業(yè)的多樣化發(fā)展。然而在工作實(shí)際也有一些經(jīng)濟(jì)糾紛存在，由于林地所有者和使用者利益存在很大不同。需要對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，來(lái)更好的保障雙方的利益。而通過(guò)開(kāi)展林業(yè)調(diào)查工作，便能夠更加公正公平的劃分林地所有權(quán)于其使用權(quán)，進(jìn)而使林地所有者和使用者二者的權(quán)益得到平衡，進(jìn)而基于公平和安全角度，進(jìn)而通過(guò)公平而又安全的角度，來(lái)保障個(gè)人合法權(quán)益以及國(guó)家利益。

1.3 指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)

林業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位，而且林業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活有著非常緊密的關(guān)聯(lián)性，林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際為了促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)最大化，應(yīng)當(dāng)更好地維護(hù)生態(tài)平衡。然而目前在林業(yè)管理方面國(guó)家的有關(guān)政策方案還不是非常的標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中更多的是將經(jīng)濟(jì)利益作為首要目標(biāo)，對(duì)生態(tài)平衡常常忽視。而且還存在掠奪式的開(kāi)發(fā)行為，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。而開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，是借助先進(jìn)的方法和技術(shù)全面詳細(xì)的綜合評(píng)價(jià)一些區(qū)域林業(yè)實(shí)際狀況，以便林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有關(guān)人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)最大化的同時(shí)推動(dòng)林業(yè)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

1.4 重視經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的共同提升

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)的重要方針政策，所以在林業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程當(dāng)中也應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，采取切實(shí)有效的措施，共同提高經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益，達(dá)到平衡發(fā)展共同增長(zhǎng)的良好效果。經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步有著至關(guān)重要的影響，所以更應(yīng)當(dāng)運(yùn)用更加科學(xué)有效的方法，來(lái)對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行制定。

2.存在的問(wèn)題

2.1 沒(méi)有充分重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重要性

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位，然而有些人員對(duì)于此項(xiàng)工作重視程度不夠，很難精準(zhǔn)全面的獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。而且工作過(guò)程當(dāng)中采取傳統(tǒng)的管理觀念，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作效率和質(zhì)量，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中一些失誤頻頻出現(xiàn)。

2.2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

目前在開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，還存在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員不夠穩(wěn)定的問(wèn)題，由于此項(xiàng)工作任務(wù)大，工作較為辛苦，很多專(zhuān)業(yè)對(duì)口的大學(xué)畢業(yè)生不愿意從事此項(xiàng)工作，同時(shí)工作人員薪資待遇水平不高，與此項(xiàng)工作的工作環(huán)境任務(wù)不匹配，導(dǎo)致很多工作人員不愿意從事此項(xiàng)工作，有的雖然選擇此項(xiàng)工作，但工作幾年后便轉(zhuǎn)行，由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，對(duì)此項(xiàng)工作的高效開(kāi)展也形成很大影響。

2.3 經(jīng)費(fèi)不足影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作高效開(kāi)展

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不僅任務(wù)大，而且工作內(nèi)容比較復(fù)雜，繁瑣，需要長(zhǎng)時(shí)間的在野外高強(qiáng)度的開(kāi)展工作。但是國(guó)家由于對(duì)此項(xiàng)工作沒(méi)有引起足夠的重視，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)撥付不足，影響此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，相關(guān)的設(shè)施設(shè)備得不到及時(shí)更新與升級(jí)，加大了工作難度，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)工作當(dāng)中一些失誤頻頻出現(xiàn)。

3.對(duì)策與建議

3.1 對(duì)林業(yè)管理制度不斷健全和完善

現(xiàn)如今在我國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方面發(fā)展的還不是非常的成熟，特別是缺乏較為完善的管理制度，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)和林地承包者權(quán)益出現(xiàn)矛盾時(shí)，無(wú)法通過(guò)相關(guān)制度來(lái)發(fā)揮監(jiān)督管理作用，致使問(wèn)題更加復(fù)雜化。所以應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)有關(guān)制度不斷健全和完善，還要逐漸增強(qiáng)工作人員的技術(shù)能力，才能更好地應(yīng)對(duì)工作當(dāng)中遇到的各種問(wèn)題，使個(gè)人利益和集體利益得到最大程度的保障。

3.2 增強(qiáng)調(diào)查規(guī)劃人員整體素質(zhì)

由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作具有非常大的復(fù)雜性，有著較高的專(zhuān)業(yè)要求，這些也給工作人員帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。首先要求從事此項(xiàng)工作的人員必須要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，而且還應(yīng)當(dāng)熟練掌握信息化技術(shù)應(yīng)用，這樣才能更加高效的開(kāi)展此項(xiàng)工作。不論是林業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)還是相關(guān)工作人員，都應(yīng)當(dāng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)知識(shí)深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身能力和綜合素養(yǎng)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的技能以及良好的工作態(tài)度，高效的完成本職工作。

3.3 促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)平衡協(xié)同發(fā)展

當(dāng)前一些地區(qū)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中將經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。不重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡，對(duì)林業(yè)資源以及動(dòng)植物資源造成巨大破壞，對(duì)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。所以各地管理工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)如何確保經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更好的對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。在確保森林資源得以保護(hù)的前提下，合理的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)工作的協(xié)同推進(jìn)，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 擴(kuò)大資金投入

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作任務(wù)繁重，不僅要求工作人員具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，而且還需要應(yīng)用到現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)設(shè)備，才能更加高效的開(kāi)展此項(xiàng)工作。如果相應(yīng)的設(shè)備技術(shù)得不到及時(shí)更新，就會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展形成很大阻礙。所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大資金投入力度，更多高素質(zhì)的工作人員吸引過(guò)來(lái)從事此項(xiàng)工作，并對(duì)一些陳舊的設(shè)施設(shè)備及時(shí)更新?lián)Q代，使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升，保證工作效率和質(zhì)量。

3.5 提高信息化建設(shè)水平

當(dāng)前信息技術(shù)高速發(fā)展，并在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中得到了普及應(yīng)用，發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，使傳統(tǒng)的工作模式徹底被改變，工作當(dāng)中存在的不足。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的趨勢(shì)下，重視信息化建設(shè)與發(fā)展，成為適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要舉措，只有重視信息化建設(shè)水平的不斷提升，才能對(duì)各種信息資源和生產(chǎn)資源高效利用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)如今，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作難度越來(lái)越大，倘若在工作實(shí)際依然運(yùn)用過(guò)去的調(diào)查模式，很難達(dá)到理想的效果，這與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展形勢(shì)很不相符。同時(shí)工作人員如果不重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)手段的更新與應(yīng)用，便會(huì)對(duì)工作效率和質(zhì)量造成很大影響。所以管理工作人員在進(jìn)行林業(yè)管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化信息化建設(shè)，有效提高林業(yè)管理信息化水平，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用，保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作效率和質(zhì)量。并將信息化技術(shù)手段優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，促使林業(yè)部門(mén)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)有效銜接，推動(dòng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的穩(wěn)步進(jìn)行。另外，工作人員在應(yīng)用信息化技術(shù)開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)展開(kāi)認(rèn)真詳實(shí)的收集，并科學(xué)合理地開(kāi)展研究分析工作，認(rèn)真篩選各項(xiàng)林業(yè)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)性、可靠性與合理性，為林業(yè)建設(shè)和發(fā)展做出有效參考，為林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，就我國(guó)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作而言，依然有很多不足存在，需要結(jié)合工作實(shí)際采取有效措施，不斷進(jìn)行完善和提升，并與實(shí)際情況充分結(jié)合，相關(guān)法律允許范圍內(nèi)高效合理的開(kāi)展相關(guān)工作，并與有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)平衡，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)不斷健全和完善，進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)生產(chǎn)獲得更好的發(fā)展。