健全基層農(nóng)技推廣體系 提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平

李洪芳(青海省海東市樂都區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，青海 樂都 810799)

1 基本情況

青海省海東市樂都區(qū)位于青海省東部的湟水河中游地區(qū)。東西長64km，南北寬76km，國土面積3050km2。地理坐標(biāo)為東經(jīng)102°09ˊ～102°47ˊ，北緯36°16ˊ～36°40ˊ境內(nèi)南北為起伏連綿的拉脊山脈和大板山山麓，山巒起伏，溝壑縱橫，黃河上游最大支流湟水河自西向東流經(jīng)境內(nèi)，是全區(qū)河谷地帶農(nóng)業(yè)灌區(qū)的主要水資源。全區(qū)海拔1800～4484m，年最高氣溫35℃，最低氣溫-23.5℃，平均氣溫7℃，年平均降雨量340mm，蒸發(fā)量1400～1800mm；年日照時(shí)數(shù)2500～2700h，屬典型的大陸性氣候。距省會(huì)西寧市63km，西寧機(jī)場(chǎng)38km，蘭青鐵路、109國道和蘭西高速公路貫穿。全區(qū)轄七鎮(zhèn)十二鄉(xiāng)，361個(gè)行政村，總?cè)丝?9.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.1萬人，占總?cè)丝诘?6%，農(nóng)村勞動(dòng)力13.2萬人。為加快農(nóng)技推廣步伐，不斷完善農(nóng)技推廣制度，提升農(nóng)民科學(xué)施肥水平，促進(jìn)測(cè)土配方施肥，病蟲害綠色防控等技術(shù)入戶到田，樂都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把測(cè)土配方施肥，病蟲害綠色防控等技術(shù)作為《基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣》項(xiàng)目的主要主推技術(shù)，通過采取集中培訓(xùn)、發(fā)放資料、分戶指導(dǎo)、觀摩交流、田間試驗(yàn)及土壤測(cè)試等技術(shù)手段，大力推廣測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)及病蟲害綠色防控等技術(shù)[1]。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

全區(qū)農(nóng)作物總耕地面積3.04×104hm2，其中水澆地8×103hm2，山旱地2.24×104hm2，全區(qū)平均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.3億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的91.3%，農(nóng)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。

2.2 農(nóng)技推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀

全區(qū)組建了由73名(推廣研究員1人，高級(jí)農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師40人，助理農(nóng)藝師28人)農(nóng)技人員組成的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，其中推廣體系專家3名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心農(nóng)技人員17名，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)技人員27名，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心農(nóng)技人員1名，區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)站農(nóng)機(jī)人員10名，區(qū)種子管理站農(nóng)技人員6名，區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校農(nóng)技人員3名，區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心4名，區(qū)農(nóng)經(jīng)站1名，特聘農(nóng)技員1名。在碾伯、壽樂、瞿曇等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育農(nóng)業(yè)科技示范主體69戶，科技示范主體輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶應(yīng)用測(cè)土配方施肥及病蟲害綠色防控等技術(shù)。

3 主推技術(shù)

3.1 測(cè)土配方施肥技術(shù)

采用“有機(jī)肥+配方肥+有機(jī)葉面肥”、“有機(jī)肥+配方肥+輪作倒茬”、“有機(jī)肥+配方肥+機(jī)械施肥”等技術(shù)模式，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤理化特性，有效地防止因肥料淺施而造成的肥料揮發(fā)流失，增強(qiáng)了作物吸收養(yǎng)分的能力，減少環(huán)境污染，提高了肥料利用率和耕地質(zhì)量[2]。

3.2 旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)

利用樂都地區(qū)春季干旱少雨，秋季雨水多的有利時(shí)機(jī)，采用秋覆膜的形式將秋季雨水通過秋覆膜的形式積存下來，為來年農(nóng)作物發(fā)芽、出苗及前期的生長提供水分，增加農(nóng)民收入，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

3.3 綠色防控技術(shù)

堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，樹立“公共植保、綠色植?！崩砟睿訌?qiáng)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布病蟲信息，做到精準(zhǔn)防控，以輪作倒茬、深耕深翻等農(nóng)業(yè)防控措施為基礎(chǔ)，大力推廣生物農(nóng)藥，殺蟲燈、色板、食誘劑等物理防治方法，有效控制病蟲危害，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

4 如何健全基層農(nóng)技服務(wù)體系

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，為工作實(shí)施提供組織保證

農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作得到區(qū)委和區(qū)政府的高度重視，并將此項(xiàng)工作列入?yún)^(qū)委和區(qū)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的重要議事日程中，在組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政預(yù)算等方面有力地保障了體系改革與建設(shè)工作的順利進(jìn)行，為測(cè)土配方施肥等技術(shù)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用提供了保障[3]。

4.2 穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍

通過基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員從事農(nóng)技推廣工作的時(shí)間更多了，在全區(qū)范圍內(nèi)提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)特長。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)技推廣工作保障，增強(qiáng)了基層農(nóng)技推廣工作的吸引力，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、便捷、高效的服務(wù)。

4.3 提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平

通過基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作的實(shí)施，農(nóng)技人員工作積極性進(jìn)一步提高，農(nóng)技人員積極開展科技入戶工作，深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)測(cè)土配方施肥，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、病蟲害綠色防控等技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)技人員直接到戶、測(cè)土配方施肥等技術(shù)直接到人、良種良法直接到田的運(yùn)行機(jī)制。依托基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目的培訓(xùn)，農(nóng)技人員對(duì)測(cè)土配方施肥、作物栽培技術(shù)、節(jié)水滴灌、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新知識(shí)、新理論、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高了農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了為民服務(wù)的能力[4]。

4.4 加強(qiáng)基地建設(shè)，展示最新成果

農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要舉措。我們高度重視科技示范基地建設(shè)，緊緊圍繞樂都區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主推技術(shù)，加強(qiáng)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與推廣，建成集測(cè)土配方施肥等技術(shù)試驗(yàn)示范、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)于一體的科技示范基地，讓廣大農(nóng)戶接受測(cè)土配方施肥等技術(shù)和農(nóng)業(yè)新知識(shí)。同時(shí)積極開展農(nóng)業(yè)科技示范基地的技術(shù)指導(dǎo)工作，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)、包村、包點(diǎn)制度，責(zé)任到人。

4.5 科技示范戶作用發(fā)揮明顯

通過對(duì)科技示范戶的培訓(xùn)，使科技示范戶成為農(nóng)技推廣體系的重要成員，成為測(cè)土配方施肥等技術(shù)宣傳員，培養(yǎng)了一支永遠(yuǎn)不走的鄉(xiāng)土科技人才隊(duì)伍。科技示范戶也能夠按照農(nóng)技人員的要求，積極采用新品種、新技術(shù)，在抓好自己生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用，每戶科技示范戶輻射帶動(dòng)10戶以上農(nóng)戶，成為了技術(shù)指導(dǎo)員宣傳指導(dǎo)工作的“二傳手”，科技意識(shí)和科學(xué)施肥水平有了很大的提高。形成農(nóng)技人員+示范戶+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用快速通道，增加了農(nóng)民的收入。

4.6 充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員工作積極性

通過積極推行崗位責(zé)任制，明確農(nóng)技人員的工作職責(zé)、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)，實(shí)行績效考評(píng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性得到了很大的提高，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，積極到基層開展服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)種田、科學(xué)施肥，使測(cè)土配方施肥等技術(shù)入戶到田，成為農(nóng)民科技致富的好幫手。

5 建議

依托基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革項(xiàng)目，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥等技術(shù)宣傳和強(qiáng)化培訓(xùn)，使農(nóng)民樹立科學(xué)施肥的意識(shí)，使測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)成為廣大農(nóng)民的迫切愿望和自覺行動(dòng)；進(jìn)一步完善科學(xué)施肥指標(biāo)體系、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、調(diào)整肥料生產(chǎn)布局和開發(fā)匯總測(cè)土配方施肥相關(guān)數(shù)據(jù)資料，滿足耕地質(zhì)量提升和糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的需要，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)成果在更多領(lǐng)域、更廣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化利用，使這一工作長期堅(jiān)持下去，進(jìn)一步提高基層農(nóng)技推廣技術(shù)服務(wù)水平。