基層財務(wù)人員體制內(nèi)外收入對比分析探究

[摘要]既要讓牛干活，也要讓牛吃草，底層公務(wù)員的待遇在體制外人員看來是個無法破解的信息壁壘。如果沒有熟人幫忙，那么子女就業(yè)去向也就無從幫襯，剛畢業(yè)的學(xué)生還有待業(yè)的適齡青年更是無所適從，這已成為一種社會現(xiàn)象。筆者有幸從國有企業(yè)考入體制內(nèi)，又一直在財務(wù)崗位從事工作，對基層公務(wù)員的待遇有一定的了解，文章就基層財務(wù)人員體制內(nèi)外收入對比進行分析，希望給相關(guān)從業(yè)者以參考和幫助。

[關(guān)鍵詞]體制內(nèi)外對比;財務(wù)人員收入;就業(yè)決策參考

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.169

從目前萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺的關(guān)鍵詞搜索來看，機關(guān)待遇論述的都是擦邊球，有關(guān)于退休待遇的探討，有關(guān)于提高體制內(nèi)待遇的文章呼聲，卻鮮見在職待遇的論述。關(guān)于就業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，年輕人普遍考慮待遇如何，“性價比”怎樣，有沒有分房等隱性福利權(quán)重占到了50%以上，筆者在湖南省婁底市某大型鋼鐵企業(yè)財務(wù)部總部工作了7年多，對2011年后關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)崗位待遇分配有著一定的見解。

1鋼鐵企業(yè)財務(wù)和事業(yè)單位財務(wù)對比

工作這個事，講機緣巧合，講人崗適配，鋼鐵企業(yè)很多工作需要人干，應(yīng)收應(yīng)付款項巨大，僅僅其他應(yīng)付款——代墊鐵運費一年就有4億多元，資金占用龐大，這些都需要精打細算、在細微處見功夫。企業(yè)財務(wù)人員在工作上往往疲于應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)以“效益”“收入考核”為指標的巨額工作量，更有甚者，為了深入業(yè)務(wù)流程，以“突擊隊”形式加入挖煤、卸礦石的體力勞動，還要完成和領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)一致的各種任務(wù)，固然工作量上是企業(yè)基層會計大于機關(guān)基層人員，不過人崗是否匹配，還是有很多講究的，如果個人對收入賦權(quán)很高，且能深諳人際社交的理論，還能吃得下“擼起袖子加油干”的苦頭，給企業(yè)創(chuàng)造一定效益，那么就適合在企業(yè)，因為通過績效考核、年底匯報工作、逐級提拔可以在3年內(nèi)拿到每年12萬元的年薪（對于剛?cè)肼毜哪贻p人而言），在一個四線的邊緣，甚至五線城市，拿到這樣的收入，基本上是中高收入群體了。這樣的人才往后看還有很好的前景，如果做到中層，一年收入幾十萬元沒有問題。如2014年婁底某鋼企的總會計師一年要交2萬元黨費，其淡定一笑：“我熱愛黨，這點錢不算什么”?？墒钱敃r筆者一年都沒有4萬元工資收入。越往上爬，待遇越高，在收入層面，企業(yè)的高管肯定強于公務(wù)員（企業(yè)高層干幾年相當于中個雙色球一等獎）。而在基層干了7年多，收入不吃不喝才剛好買一套房（查一查五線城市房價，一個月工資剛好買一平方米）。在企業(yè)工資往往有一部分績效浮動，所謂多勞多得，少勞少得，級別高、貢獻大，收入一般越多。然而必須提示一點是，從2012年開始，年底各種購物卡、各種小福利基本清零，企業(yè)的員工收入就是明面上的工資，是多少實發(fā)工資就是多少。在政府部門，收入（從會計準則——工資薪金所得規(guī)定收入應(yīng)該是廣義的收入，也就是分了房子或者發(fā)了物品以及各種貨幣收入總和）就比較隱蔽，而且種類名目相對較多，每個地區(qū)名目都有不同，若沒有親戚朋友在該單位，這個單位的收入是多少別人無從所知，更別說筆者在財政分局干了2年多，第一年都不知道自己的收入名目，第二年在人事工資崗位上，收到一個批復(fù)辦一個，每個月去工資統(tǒng)發(fā)中心，這才揭開體制內(nèi)收入的神秘面紗。筆者經(jīng)常自嘲：會計師中級會計實務(wù)考了湖南省第一名，自己的收入是多少都不清楚。其實大概是多少還是可以預(yù)算的：登錄當?shù)卣块T官網(wǎng)，找到預(yù)算或者結(jié)算公開，查詢到最近幾年單位的工資福利支出，估摸一下單位人數(shù)（機關(guān)一般單位人員不多，而且人數(shù)有時可以在人事公開等信息查到），用分母除以分子，就是這一年的平均工資，政府部門工資收入差距小，最多的往往只比最少的多一倍，這么看來，算出平均數(shù)，就是你的期望值。當時筆者就是這么估算的，以至于組織部副部長來考察我（面試）時問知不知道待遇有多好，我就淡然回答了一個數(shù)，他很驚奇地問我怎么知道的，我就這么回答，當時他就給予我肯定的回答。

2事業(yè)單位的工資構(gòu)成要素

見到了森林，還要看樹木，體制內(nèi)的收入明細——以婁底某縣為例，分為級別工資和職務(wù)工資（公務(wù)員登記的或參公待遇的）、崗位工資和薪級工資（事業(yè)編制的）加地方津補貼，名字不同，算法相近，結(jié)果也差異不大，公務(wù)員每年每月工資至少漲94元（考核合格），事業(yè)編制的每年每月工資最少漲35元左右（考核合格），這是增量上的差異，事業(yè)編制原則上一年一加，公務(wù)員一年一算兩年一加，其實公務(wù)員工資漲得比事業(yè)編快一些，存量+增量，具體到一個工齡30年的副處級干部，一個月工資應(yīng)發(fā)6600元左右，剛剛參加工作的科員，一個月工資應(yīng)發(fā)3200元左右，每年增加一些，五險一金的扣法跟企業(yè)相同，住房公積金個人12%，單位12%，養(yǎng)老保險個人8%，職業(yè)年金個人4%（其實跟企業(yè)個人交養(yǎng)老保險12%一回事，換個名字），醫(yī)療保險個人2%，單位4%，生育保險單位0.7%，工傷保險單位0.48%，失業(yè)保險個人0.3%，單位0.7%。如果將前面歸類為“明面上的工資”，那么“實際的補貼”就需要多花工夫體會：每年陽歷年末農(nóng)歷年初是發(fā)錢重點，明面上的工資不夠用，全靠補貼來湊。在2013年，一個研究生每個月明面上的工資只有810元，而那時筆者在企業(yè)已經(jīng)有3800元了，但是該研究生每年綜合所得有59000元，筆者在企業(yè)一年沒有50000元，來到婁底某基層單位后，和其共事，發(fā)現(xiàn)各種補貼占了很大部分，其收入2015年左右的確是這么多，補貼是什么，就是發(fā)錢，一般今年發(fā)去年的，今年的明年發(fā)，也就是推遲一年。有些部門若干年前還有指標房，但是放在2020年以后，基本很少見了，如果奔著房子去，可以選城投、土建等跟房子審批有關(guān)的部門，這些有房子分的部門一般也很少有人能調(diào)入，像筆者就是考的社會事務(wù)處融資崗位，考在哪里就待在哪里，這種或有事項，做做夢可以有，不能計入收入總額（要基本確定才能計入，目前筆者分析發(fā)生概率低于10%）。

3對于年輕人的建議

對于四平八穩(wěn)中規(guī)中矩的應(yīng)屆畢業(yè)生還是隨大溜，別人想方設(shè)法考公務(wù)員，若求職者沒有特別的才能或特別的熟人，去考無妨，考上了，往后看10年，還是首選之一。公務(wù)員工資財政發(fā)，不用擔(dān)心失業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)可以換，公司可以虧損，但是收入不會有很大變化。如果考不上公務(wù)員，在家鄉(xiāng)附近考個事業(yè)編制，也符合長輩們的期望。例如福利名目：文明獎280元一個月左右、重點項目津貼500元一個月左右、鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼200元一個月左右、單位年終獎15000～20000元、交通補貼550元一個月左右、購物卡2000元一年，還有按月餐補、生日小禮品、每年一次3000元左右體檢。公務(wù)員有年底一次性獎金（簡稱13薪，比月工資少千多元），如果是有專業(yè)技術(shù)的，可以考單位有崗位設(shè)置的事業(yè)編（沒有13薪），中級事業(yè)編加208元一個月，高級加600元左右，工勤高級工每年多4000元左右，這些跟單位崗位設(shè)置有關(guān)，一般按一定比例計算后以1個高級、3個中級來配備，如果單位有職稱的太多了，評不評的上就是問題。部分人才引進的崗位有組織部的人才專項基金來保證人才津貼，這些補貼加上來就還算可觀。這些待遇，筆者之前是全然不知道，請過一些人吃過幾次飯問詢才有所了解，在這個人事財務(wù)工作2年，可以說剛剛摸清單位收入的門道，斗膽猜測全國各個機關(guān)單位都類似?？赡苎a貼名字略有不同?，F(xiàn)在職級并行出現(xiàn)后，公務(wù)員不再叫國家級、部級、廳級、處級、科級、辦事員了，改了名字，待遇接近，叫作巡視員（分為一二三四級）、調(diào)研員（分為一二三四級）、主任科員（分為一二三四級）、一級科員二級科員辦事員。醫(yī)保待遇有的地方住院沒有起付線，很少。很多地方跟企業(yè)一樣，800元起付線（完全自費），離休人員住院等醫(yī)藥費全報，退休人員有的可以回工會再報銷、在部隊認定為傷殘后在機關(guān)工作的，有再報銷。這就是基層公務(wù)員所能了解的全部，當官不能發(fā)財，體制內(nèi)的紀檢、巡查很嚴格，一般的底層人員發(fā)下來的補貼也就夠自己花銷，畢竟買房買車結(jié)婚這些大花銷還是很貴，很多體制內(nèi)人員都感到生活壓力大，筆者也曾覺得收入讓生活掉了尊嚴。但是反觀統(tǒng)計的平均收入，體制內(nèi)還是能達到平均線。想發(fā)大財、創(chuàng)業(yè)的同志還是在體制外好些，要知道體制內(nèi)的圍城效應(yīng)也是有的，很多優(yōu)秀的體制內(nèi)干部辭職創(chuàng)業(yè)、奔小康，如果你是鳳凰，遲早會高飛，也不必一開始就往體制內(nèi)考了，筆者在企業(yè)7年，在機關(guān)3年，企業(yè)的壓力和降薪對于筆者如芒刺在背，晝夜難安，只好拼命考試，多拿些證書以便進入體制。鋼鐵企業(yè)財務(wù)減員是個趨勢，如果沒有人際關(guān)系，在鋼鐵企業(yè)做財務(wù)工作有可能到不了退休，而在機關(guān)、事業(yè)單位等只要不犯大錯誤，各種保障還是齊全些的。

4不同地區(qū)的體制內(nèi)收入差異分析

從空間維度看：在南京（一線城市），公務(wù)員（管理八級）的收入一年超過30萬元，為什么在婁底（五線城市）對應(yīng)級別的公務(wù)員不到8萬元，筆者分析現(xiàn)在吃穿成本已經(jīng)差距不明顯，房價差距很明顯，一個地方經(jīng)濟越發(fā)達，房價往往越高。一個人的生存成本很大程度決定于房價，如果一個人想買房，在同樣的崗位上，同樣的消費方式，在不同的城市，工資收入基本上一個月買不起2平方米房子，除去剛性吃穿消費，一個月存款只能買1平方米房子，所以存款買房時間差不多，一定程度上抹平了差距。從時間維度看，隨著貨幣政策的寬松，房地產(chǎn)價格看漲，政府收入和經(jīng)濟正相關(guān)，政策繼續(xù)促進消費以帶動經(jīng)濟發(fā)展，當?shù)毓珓?wù)員的收入跟房價呈同向按比例增長關(guān)系。

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[作者簡介]李牧伊（1988—），男，漢族，湖南湘鄉(xiāng)人，會計師，湖南師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士，研究方向：投融資。