人本輕工：關(guān)于加強(qiáng)輕工業(yè)技能人才培養(yǎng)與發(fā)展的建議

錢婧 蔡子君 王瓊 屈逸

(1.北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，北京 100875；2.中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院，北京 100872）

作為與社會(huì)民生息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)在滿足人民美好生活需要、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。推動(dòng)輕工業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，離不開素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、體系健全的人才隊(duì)伍，而規(guī)模龐大的技能人才隊(duì)伍在其中占據(jù)基礎(chǔ)性地位。在2019 年第45 屆世界技能大賽的參賽總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。要健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。要在全社會(huì)弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，激勵(lì)廣大青年走技能成才、技能報(bào)國之路。[1]”因此，推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，從產(chǎn)教融合、綜合激勵(lì)和勞企關(guān)系三個(gè)方面入手，培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新型輕工業(yè)技能人才，為其提供發(fā)揮一技之長、實(shí)現(xiàn)美好生活的職業(yè)舞臺(tái)，積極保護(hù)輕工業(yè)技能人才的合法權(quán)益，創(chuàng)設(shè)有序互動(dòng)、穩(wěn)定和諧的勞企關(guān)系。

1 促進(jìn)產(chǎn)教融合：面向產(chǎn)業(yè)需求辦學(xué)，基于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)課

提高職業(yè)教育辦學(xué)水平，需要加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合，以輕工業(yè)部門實(shí)際的生產(chǎn)需求為導(dǎo)向開展知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字工廠發(fā)展要求的輕工業(yè)技能人才。職業(yè)教育作為國家教育系統(tǒng)中的重要組成部分，本應(yīng)以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為導(dǎo)向，在專業(yè)設(shè)置和課程開設(shè)上緊緊追隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代需求[2]，在實(shí)際中卻常常出現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐“兩層皮”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅發(fā)生在本?？圃盒＃幢闶侵苯虞斔图寄苋瞬诺闹械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校，在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案上也與實(shí)際的職業(yè)工種、崗位標(biāo)準(zhǔn)等存在一定的滯后和脫節(jié)的問題。學(xué)生在課堂上掌握的知識(shí)和技能可能是過時(shí)的、業(yè)界已經(jīng)不再使用的，或者并不是解決實(shí)際生產(chǎn)問題所需要的，這就會(huì)帶來人力資本以及教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，無法持續(xù)高效地為輕工業(yè)輸送所需的技能人才?！爱a(chǎn)教融合”是解決該問題的必經(jīng)之路[3]。在辦學(xué)方面，職業(yè)教育可以依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈特色，深入工業(yè)開發(fā)區(qū)和企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)需求，根據(jù)需求調(diào)整人才培養(yǎng)和供給策略，靈活設(shè)置特色專業(yè)，并配合開發(fā)課程。在師資方面，可以提供政策支持，鼓勵(lì)校企人員合作互通，企業(yè)的技能人才可以定期在學(xué)校授課，學(xué)校的專任教師也可以去企業(yè)調(diào)研和實(shí)踐，建立無障礙的“旋轉(zhuǎn)門”知識(shí)共享機(jī)制。在社會(huì)環(huán)境方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和榜樣激勵(lì)，在全社會(huì)和教育系統(tǒng)中樹立和弘揚(yáng)尊重技能、尊重勞動(dòng)的價(jià)值觀念，革新重理論輕實(shí)踐的教學(xué)理念，使接受職業(yè)教育的學(xué)生能夠熟練掌握最為社會(huì)所需要的真才實(shí)干，從真正意義上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

2 優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制：塑造職業(yè)價(jià)值認(rèn)同，明確職業(yè)成長路徑

在提高薪酬福利、改善工作環(huán)境的同時(shí)，加強(qiáng)理念引導(dǎo)和榮譽(yù)激勵(lì)，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和自豪感，健全各類技能人才的評(píng)價(jià)與開發(fā)體系，提供明確可期的職業(yè)成長路徑。隨著現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，“薪酬”的概念從外在到內(nèi)在，從物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)層面到精神、非經(jīng)濟(jì)層面逐漸演化拓展開來。在輕工業(yè)企業(yè)的管理實(shí)踐中，往往只注重為一線技能人才提供外在的、短期的貨幣激勵(lì)，而忽視為其提供內(nèi)在的、長期的戰(zhàn)略性綜合激勵(lì)。內(nèi)在激勵(lì)，是指員工直接從組織或工作本身所獲得的激勵(lì)，例如便利舒適的工作環(huán)境、和諧融洽的人際關(guān)系、富有意義的工作內(nèi)容、豐富可期的成長機(jī)會(huì)等等。在保障貨幣報(bào)酬的基礎(chǔ)上，提升內(nèi)在激勵(lì)，使二者達(dá)到平衡，更能夠起到吸引、保留和凝聚人才的效果[4]，從而提高組織和產(chǎn)業(yè)的整體長期績效。在傳統(tǒng)的輕工業(yè)薪酬管理中，內(nèi)在激勵(lì)往往被忽略在體系之外，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈，內(nèi)在激勵(lì)逐漸成為對(duì)于技能人才特別是青年技能人才非常重要的激勵(lì)因子。為了最大限度地吸引和留存優(yōu)秀技能人才，應(yīng)當(dāng)在提供有競爭力的貨幣薪酬和員工福利的基礎(chǔ)上，積極改善技術(shù)工人的工作條件，使其能夠在安全、和諧、寬容的環(huán)境中有尊嚴(yán)地勞動(dòng)；增強(qiáng)技術(shù)工人的職業(yè)認(rèn)同感，為其提供參與決策管理、職業(yè)晉升和技能進(jìn)階的機(jī)會(huì)和平臺(tái)；提升技術(shù)實(shí)力在薪酬分配中的話語權(quán)，以“職級(jí)”替代“職位”作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)序列與管理序列的同級(jí)同酬、同等待遇，鼓勵(lì)技能人才持續(xù)在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)勤學(xué)苦練、潛心鉆研；引導(dǎo)技能人才向“高精尖缺”行業(yè)流動(dòng)發(fā)展，使技術(shù)工人真正成為體面、有價(jià)值和受社會(huì)尊重的職業(yè)選擇。

3 構(gòu)建新型勞企關(guān)系：營造健康的工作環(huán)境，建立沖突干預(yù)機(jī)制

營造安全的工作環(huán)境和和諧的工作氛圍，建立即時(shí)反饋與溝通的渠道，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參與管理建言，預(yù)防和化解由于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的潛在結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，中國企業(yè)制度日趨多元，市場競爭日益激烈，輕工業(yè)領(lǐng)域的勞企關(guān)系也面臨著更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)。盡管隨著勞動(dòng)力市場供求關(guān)系的變化[5]，技術(shù)工人的薪酬待遇和工作環(huán)境發(fā)生顯著改善，但仍然存在個(gè)別違反基本勞動(dòng)法規(guī)、導(dǎo)致勞企關(guān)系緊張的現(xiàn)象，例如勞動(dòng)環(huán)境惡劣、缺乏安全性，非法延長勞動(dòng)時(shí)間，不合理克扣工資獎(jiǎng)金，年齡歧視和性別歧視等等。這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致技術(shù)工人沒有精力和資源進(jìn)行必要的人力資源開發(fā)和職業(yè)發(fā)展活動(dòng)，從而導(dǎo)致整個(gè)組織和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力和核心競爭力受到限制，也折射出部分企業(yè)法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感的缺失以及人力資源管理能力的落后。為此，應(yīng)當(dāng)在完善和落實(shí)勞動(dòng)法規(guī)制系統(tǒng)、杜絕制度性歧視的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)勞企關(guān)系管理的能力與意識(shí)，建立技術(shù)工人與管理者之間即時(shí)反饋與溝通的渠道，鼓勵(lì)一線工人積極參與管理建言。特別地，隨著制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在局部地區(qū)可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)象，要注意防范和化解可能出現(xiàn)的勞企沖突與矛盾，以保障民生為宗旨，做好相關(guān)人員的失業(yè)保障、就業(yè)培訓(xùn)與再就業(yè)服務(wù)工作。隨著技術(shù)更新速度的加快，輕工業(yè)從業(yè)者的職業(yè)繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)成為職業(yè)教育體系中的重要一環(huán)。應(yīng)當(dāng)結(jié)合受訓(xùn)學(xué)員自身的情況和意愿，以實(shí)效為導(dǎo)向，提供不同時(shí)長、不同層次的培訓(xùn)方案，爭取在保障再就業(yè)的同時(shí)提升就業(yè)質(zhì)量，從而規(guī)避“再失業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生，從整體上提升輕工業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。

4 結(jié)束語

人民美好生活呼喚輕工業(yè)奮勇前進(jìn)，輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要人才先行。培育前沿技能人才，激活人才勞動(dòng)熱情，激發(fā)創(chuàng)新潛能，實(shí)現(xiàn)“人本輕工”，要以產(chǎn)教融合、激勵(lì)機(jī)制和勞企關(guān)系為抓手，提供追夢舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，讓和諧有序、平等互動(dòng)、良性競爭蔚然成風(fēng)，充分釋放輕工人才的創(chuàng)造活力。