法家思想在行政管理中的運(yùn)用芻議

姚發(fā)武

（西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院 陜西西安 710000）

一、現(xiàn)代行政管理中法家思想的運(yùn)用意義

法家思想作為我國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分，在行政管理中大力推廣，有助于以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神得到進(jìn)一步傳承。行政管理屬于文科類專業(yè)，具有復(fù)雜性。法家思想對(duì)行政管理有一定的啟示意義，將其運(yùn)用到行政管理中可進(jìn)一步豐富具有中國(guó)特色的行政管理理論。

二、法家思想的主要代表人物和思想觀點(diǎn)闡述

（一）管仲的思想主張

管仲主張法治，全國(guó)上下貴賤都要守法，賞罰功過都要以法辦事。他認(rèn)為國(guó)家治理得好與壞，根本在于能否以法治國(guó)。管仲非常重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，他認(rèn)為：“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。”也就是國(guó)家的安定與不安定，人民的守法與不守法，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系十分密切。管仲思想中有不少可貴的地方，如他主張尊重民意。他說：“順民心為本”“政之興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”管仲的思想對(duì)后代影響很大。當(dāng)然，管仲是春秋時(shí)代的歷史人物，其思想也有歷史局限，如為齊桓公創(chuàng)立霸業(yè)而加重了人民的負(fù)擔(dān)，在改革中主要是代表統(tǒng)治階級(jí)利益等[1]。

（二）商鞅的思想主張

“定分”“立禁”體現(xiàn)權(quán)利保護(hù)思想，“緣法而治”的法律工具論“刑無等級(jí)”“不赦不宥”的法律適用于平等思想。在商鞅的“法治”思想中，其還有“以刑去刑”的思想。這歷來被認(rèn)為是他為實(shí)行重刑而尋找的根據(jù)，因此是虛偽的借口。但是，“以刑去刑”的思想已反映出商鞅認(rèn)識(shí)到法律被普遍、自覺地遵守的重要性。他從用刑的目的是“無刑”“去刑”的角度去說明“重刑”的合理性、正當(dāng)性。這說明他已初步接觸到刑罰公子價(jià)值的議題[2]。

三、現(xiàn)代企業(yè)行政管理中法家思想主要運(yùn)用情況分析

（一）選拔行政管理者中法家思想的運(yùn)用

用人唯賢是韓飛的主張，人才選拔也需要秉持用人唯賢的原則。現(xiàn)代行政管理者在選拔的時(shí)候也需要充分考慮候選者的“賢德”和“才能”。工作人員各自有各自的分工。職責(zé)明確可極大減少行政管理上的內(nèi)耗，能盡可能減少或者避免工作人員在執(zhí)行工作中發(fā)生的扯皮現(xiàn)象和摩擦問題。人才考核可借助筆試和面試兩個(gè)環(huán)節(jié)展開，筆試考核中需要考察候選者的專業(yè)知識(shí)和通識(shí)能力，關(guān)注的重點(diǎn)在于候選者的書面表達(dá)能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)。筆試之后會(huì)選出一部分人員，該部分人員順利進(jìn)入面試。面試環(huán)節(jié)主要考察候選者的語言表達(dá)能力和臨場(chǎng)反應(yīng)能力。在整個(gè)考核過程中，考官要做到公平公正，不能因外界因素的存在，決定候選者的去留。這里所說的外界因素主要是家庭背景、性別、外貌等。

（二）行政管理中法治德治相結(jié)合

管仲看來，只有構(gòu)建明確的法律制度才能促使治理國(guó)家有法可依。法律對(duì)于國(guó)民的言行都有一定的約束作用，可推動(dòng)法治治理國(guó)家的進(jìn)程。管仲在此基礎(chǔ)上又制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。其獎(jiǎng)懲制度至今都被現(xiàn)代行政管理所運(yùn)用。商鞅倡導(dǎo)的“依法治國(guó)”在某種程度上與我國(guó)目前的普法教育存在高度的相似性，可以對(duì)所有人起到一定的法制教育作用。韓非子主張的“以道為常，依法為本”的主張，明確說明了“法”的重要性。現(xiàn)代行政管理中“法”是非常重要的，法律面前人人平等，在法治面前，不論高官還是群眾都是平等的，所有人必須嚴(yán)格守法，違法必究?，F(xiàn)代行政管理需要將法治和德治有機(jī)地結(jié)合在一起，在以德治國(guó)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)。只有這樣，才能提高行政部門工作人員的積極性[3]。

（三）法家思想可進(jìn)一步提升行政政策的有效性和社會(huì)責(zé)任感

法家思想運(yùn)用到現(xiàn)代行政管理中，可以提高行政政策的有效性和社會(huì)責(zé)任感。因此，行政管理中運(yùn)用法家思想需要注意以下幾點(diǎn)問題：第一，行政部門在制定行政政策時(shí)，要遵循政策的客觀規(guī)律。舉例來說，在生態(tài)保護(hù)政策的制定上，行政部門要響應(yīng)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”“退耕還林”等政策。其目的是為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，確保在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)子孫后代資源的保護(hù)。第二，權(quán)衡利弊是行政政策制定時(shí)需要注意的問題。行政部門不能只是著眼于當(dāng)前利益，還要兼顧未來利益，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的打算。第三，行政部門要確保行政政策的穩(wěn)定性，行政政策與國(guó)家政策要相互協(xié)調(diào)。正如法家思想中的變法革新所說，一切的思想變革都要與當(dāng)前的時(shí)代精神相協(xié)調(diào)。革新頻率較快會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)面影響。

（四）法家思想可推動(dòng)行政管理的創(chuàng)新性發(fā)展

法家思想與當(dāng)前的時(shí)代精神相符合，這里所說的時(shí)代精神就是“以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神”。行政管理對(duì)法家思想的運(yùn)用是非常必要的?！吨芤住分械摹案F則變，變則通，通則達(dá)，達(dá)則久”正是這個(gè)意思。法家思想運(yùn)用到行政管理中可促使行政管理工作人員順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不斷完善自我。行政管理工作人員在行政管理工作中要時(shí)刻秉持不斷改革創(chuàng)新的精神，構(gòu)建新的行政管理體系。

四、結(jié)束語

綜上所述，法家思想運(yùn)用在行政管理中可以明顯提升管理者的管理水平和管理效率。因此，行政管理人員需要加強(qiáng)對(duì)法家思想的研究，借助其中的精華部分，促使行政管理工作的順利開展。