農(nóng)業(yè)科研院所黨建與業(yè)務(wù)深度融合的路徑研究

鄔慧彧，李 瑩

（1.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院分析測試中心，海南?？?570000；2.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶生物技術(shù)研究所，海南?？?570000）

農(nóng)業(yè)科研院所是促進中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。現(xiàn)除農(nóng)業(yè)農(nóng)村部三大農(nóng)業(yè)科學(xué)院外，全國各市縣也設(shè)立了自己的農(nóng)科院或研究所。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不斷深入，農(nóng)業(yè)科研院所的體制機制都發(fā)生了重大的變化。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬的中國熱科院就開始進入院所改革創(chuàng)新發(fā)展的新階段，體制結(jié)構(gòu)和運行機制都在進行改革。如何讓黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振，通過黨建工作為院所鑄“魂”定“心”，為院所發(fā)展凝聚合力，創(chuàng)造活力是現(xiàn)階段每一個農(nóng)業(yè)科研院所亟需解決的問題。文章將結(jié)合筆者從事黨建工作的實際體會，談?wù)剬ψ龊眯聲r期農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作的幾點思考。

1 黨建在科研單位工作中的地位與作用

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扶貧攻堅、“一帶一路”倡議，國家的每一項部署、每一個政策的推動都離不開科技的支撐，在國家高速發(fā)展的今天誰占領(lǐng)了科技的制高點，誰就能搶得先機。“科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好?！边@其中作為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先鋒隊，農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)揮著重要的作用。每一項改革和部署，都需要農(nóng)業(yè)科研人員發(fā)揮敢為人先、勇于拼搏的精神。如何充分調(diào)動廣大科研人員工作的積極性？政策、激勵機制都是關(guān)鍵，但更重要的是轉(zhuǎn)變科研人員的觀念，把工作從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。為業(yè)務(wù)工作營造良好的科研氛圍，充分調(diào)動科研人員的積極性就是農(nóng)業(yè)科研單位黨建工作的任務(wù)。

2 科研單位黨建工作存在的問題

一是對黨建工作認(rèn)識表面化的問題。認(rèn)為開個會、念念文件就可以了，存在以會議貫徹會議精神的問題，甚至學(xué)習(xí)文件都只是照本宣科，沒有深入思考如何服務(wù)業(yè)務(wù)工作，開展黨建工作也只是被動地接受上級的安排。二是無法找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點的問題［1］。隨著從嚴(yán)治黨不斷深入，越來越多農(nóng)業(yè)科研單位意識到黨建工作的重要性，開始加強黨建工作，但是卻往往存在想服務(wù)卻不會服務(wù)的問題。

以上兩方面的問題究其原因，一方面是大多數(shù)科研單位并沒有專職的黨務(wù)工作者，大多由管理人員或者科研人員兼任，他們一般本身的業(yè)務(wù)工作就較為繁重，無法抽出太多的時間去思考如何開展黨建工作，另一方面科研院所的黨務(wù)人員受到的黨務(wù)方面的培訓(xùn)也較少，理論知識不扎實，這就導(dǎo)致大家無法找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，出現(xiàn)諸如主題黨日活動形式單一、主題單一，單純?yōu)榱伺e辦主題黨日活動而舉辦等現(xiàn)象。

3 黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的實現(xiàn)路徑

3.1 優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)

“支部建在連上”是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，支部建在連上也就建在了心上?？蒲袉挝粦?yīng)繼承這一優(yōu)良傳統(tǒng)，通過把支部建在研究室上、課題組上，將相同業(yè)務(wù)室的黨員分配在一個支部，支部書記為研究室主要負(fù)責(zé)人，充分運用黨的民主決策，讓支部委員、黨員參與支部所在部門或研究室的重大決策中，為黨建和業(yè)務(wù)深度融合提供渠道和平臺，有效解決黨支部弱化、虛化、邊緣化等問題。

3.2 完善黨建與業(yè)務(wù)融合考評機制

習(xí)近平總書記曾強調(diào)“不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的”。

對科研院所而言，通過完善考評機制可以為黨建與業(yè)務(wù)融合提供機制保障，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平［2］。

一是健全黨建工作責(zé)任制。把黨建作為整體工作的重要組成部分，同部署、同攻關(guān)、同落實、同考核。二是設(shè)定目標(biāo)。對黨建工作中的常規(guī)動作，結(jié)合現(xiàn)階段要求和進展情況變化進行優(yōu)化和調(diào)整，適時完善目標(biāo)內(nèi)容及責(zé)任要求。三是建立黨建工作績效考評評價機制。把屆內(nèi)考核、年度考核、日?？疾橄嘟Y(jié)合，使考核評價更科學(xué)可信。尤其要加強日?？疾榈姆?jǐn)?shù)占比，“考察識別干部，功夫要下在平時，并注意重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻?！弊岦h建工作嚴(yán)在日常。同時完善多元考核制度，建立“群眾評價、同級評價、上級評價”的“三位一體”考核機制，全方位、多層次的提高考評制度的公信度、準(zhǔn)確度和認(rèn)同度。

3.3 發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用

人才是驅(qū)動創(chuàng)新的第一資源，在科研單位的攻堅階段，要堅持黨管人才的原則，以“黨建凝聚人才、人才引領(lǐng)創(chuàng)新”為根本，一方面發(fā)揮好選人用人的“指揮部”注重從青年黨員干部中培養(yǎng)黨務(wù)人才，有意識地將業(yè)務(wù)骨干安排在黨務(wù)崗位上鍛煉，為青年黨員骨干搭建對外交流和鍛煉的平臺，通過給年輕黨員“壓擔(dān)子”，逐步將青年黨員培養(yǎng)成單位的骨干力量［3］。另一方面充分發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，在科研的攻堅階段，發(fā)揮黨員吃苦在前，克己奉公的精神，沖在攻堅的前線，去影響群眾、樹立典型，從而為單位營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

3.4 加強黨建與文化相融合

黨建工作并非只是做黨務(wù)，若只是沉寂于黨務(wù)任務(wù)，為了任務(wù)做黨建工作，其結(jié)果只能是將黨建工作流于表面。

黨建工作的目的是什么？習(xí)近平總書記曾指出，黨建就是要做導(dǎo)向性、吸引力和凝聚力，導(dǎo)向性能確保黨和周圍的人堅持正確的方向，吸引力能吸引人民群眾，尤其是青年人員向黨組織靠攏，凝聚力就是將黨外人士圍繞在共產(chǎn)黨周圍。

可以看出這與文化工作有異曲同工之處，文化所特有的“潤物細(xì)無聲”的感染力會讓人愿意接受文化形成的傳統(tǒng)，服從文化孕育的原則和制度。因此要將黨建工作與文化工作融合，通過黨建文化來熏陶和塑造個體黨員，促使他們積極協(xié)調(diào)矛盾、化解沖突和達成共識，引導(dǎo)他們走出原有的思想理論誤區(qū)和修正價值觀念的偏差，促使他們在思想和行動上與黨保持一致。

黨建文化的建設(shè)既離不開黨自身的政治文化的發(fā)展，更離不開中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習(xí)近平在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐”。

在反映黨建文化的話語中，可以經(jīng)?？吹街腥A民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的影子。如在抗日戰(zhàn)爭中涌現(xiàn)的一批抗日將領(lǐng)，八路軍“狼牙山五壯士”、新四軍“劉老莊連”等正是中華傳統(tǒng)文化中“生當(dāng)作人杰，死亦為鬼雄”“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”精神的體現(xiàn)。因此要推進黨建文化的發(fā)展和進步，就要善于從中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，吸收和融入中華民族的優(yōu)秀文化。

3.5 現(xiàn)代化體系建設(shè)是黨建與業(yè)務(wù)融合的落腳點

農(nóng)業(yè)科研單位的主要任務(wù)就是要推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，其核心就是全心全意為農(nóng)民、為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，這實際就是共產(chǎn)黨員“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨的具體體現(xiàn)。

一是通過“三重一大”“三會一課”為抓手，加強單位和支部內(nèi)部的民主空氣，讓“黨建引領(lǐng)發(fā)展”的觀念深入人心［4］。二是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所的優(yōu)勢和特點，創(chuàng)新黨組織的活動內(nèi)容和活動方式。農(nóng)業(yè)科研單位的知識分子高度集中的地方，我黨現(xiàn)有8 400萬黨員，但其中知識分子所占比例并不高?？蒲腥藛T等高級知識分子在精神方面的需求更高，以往的說教式、灌輸式的模式并不適用于他們。

在開展黨建工作時可以通過豐富活動形式，將黨建工作變無形為有形，變空洞為生動，來做好黨建工作［5］。

該院充分地將黨建與業(yè)務(wù)工作融合，將黨員活動、黨員教育、主題黨日活動等與科技攻關(guān)、科技扶貧、“一帶一路”建設(shè)等相結(jié)合，以加強黨性教育為前提提高科研人員的學(xué)術(shù)水平和黨員意識，解決科研人員在工作中遇到的各種難題。熱科院基層黨組織就經(jīng)常選派黨員到貧困村去掛職“第一書記”，通過掛職增強黨員為人民服務(wù)的意識。同時也經(jīng)常開展各類具有科研單位特色的黨建活動，如該院測試中心黨委就根據(jù)中心黨員思想動態(tài)與現(xiàn)狀，舉辦不同主題的征文活動，通過讓黨員撰寫心得體會和感想既可以掌握黨員們的最新思想動態(tài)，也可以讓黨員們通過“一日三省吾身”去思考自身作為黨員的擔(dān)當(dāng)是什么。

4 結(jié)語

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的不斷深入，基層黨建工作不應(yīng)該再是配角，黨建工作應(yīng)該是單位的“魂”和“心”的重要手段［6］，通過將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實，統(tǒng)籌推進，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作合拍、措施配套，為單位營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍，推動單位工作的有效開展，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的互利雙贏。