中國汽車出口認(rèn)證現(xiàn)狀探析

鮑人立

摘 要：近些年來隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深入推進和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，我國汽車制造生產(chǎn)的水平和質(zhì)量得到了飛速發(fā)展，國產(chǎn)汽車銷量在國內(nèi)已經(jīng)領(lǐng)先于一些外資和合資企業(yè)。部分優(yōu)秀的車企更是不滿足于僅僅在本國發(fā)展，通過企業(yè)并購、跨國投資等方式成功的走了出去。汽車出口面臨非常多的問題，首當(dāng)其沖的就是出國認(rèn)證環(huán)節(jié)，本文綜合分析討論汽車出口認(rèn)證發(fā)展的國內(nèi)外現(xiàn)狀、存在的問題，并提出解決的方法，具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：汽車 出口 認(rèn)證

1 引言

進入新世紀(jì)以來，隨著我國工業(yè)實力的不斷提高及行業(yè)的不斷努力，我國汽車的制造水平和產(chǎn)能都已得到了很大的提升。國家更是早已將汽車行業(yè)列為國家的重點支柱產(chǎn)業(yè)，值得一提的是我國車企也沒有辜負(fù)國家的期待，2017年汽車出口數(shù)量第一次超過了百萬大關(guān)，同比增長更是超過了40%，創(chuàng)造了歷史新高。隨著國際市場競爭的日益激烈，部分國家為了保護自己本國的汽車工業(yè)開始通過提高進口汽車的技術(shù)和質(zhì)量要求限制外國汽車在本土銷售，我國近兩年的汽車出口量隨之開始出現(xiàn)下滑趨勢[1]。2019年汽車更是出現(xiàn)了負(fù)增長。為了在未來能夠應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)，進一步擴大我國汽車的對外出口量，穩(wěn)步推進我國的汽車出口認(rèn)證發(fā)展具有重要意義。

2 國外汽車認(rèn)證情況

2.1 汽車認(rèn)證制度

汽車認(rèn)證制度（汽車合格評定程序）即評價汽車產(chǎn)品是否符合汽車技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)程序[2]。目前，除了個別國家和地區(qū)沒有建立明確的市場認(rèn)證制度，世界大多數(shù)國家和地區(qū)都已建立了準(zhǔn)確的市場準(zhǔn)入認(rèn)證制度。具有先進汽車工業(yè)的歐洲及美國的制度標(biāo)準(zhǔn)更是對世界其他國家的出口認(rèn)證體系的建立產(chǎn)生了非常大的影響，世界很多國家都是參考?xì)W洲和美國的標(biāo)準(zhǔn)建立的本國認(rèn)證體系。

例如，歐洲國家以歐洲形式批準(zhǔn)（European Type Approval）制度來管理歐盟境內(nèi)的機動車。目前該制度具有兩種形式的批準(zhǔn)體系。一種為歐盟指令（EC Directive），檢測內(nèi)容主要包括汽車整車系統(tǒng)和零部件，根據(jù)該指令檢測合格后經(jīng)過批準(zhǔn)可以使用e-mark。另一種為聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會技術(shù)要求（ECR Regulation），檢測內(nèi)容則為車輛各個系統(tǒng)及汽車重要零部件，按照要求檢測合格的車輛可以使用E-mark。獲得了e-mark就能夠向歐洲的15個國家合法出口汽車;而使用E-mark則能夠向歐洲30個國家出口汽車。

2.2 汽車安全評價標(biāo)準(zhǔn)

在獲得了汽車準(zhǔn)入資格之后，就可以向它國出口汽車。但是為了能夠更好的銷售則還需要進行汽車的安全性能評價。安全評價分?jǐn)?shù)不高的企業(yè)即使獲得了出口資格往往也沒有好的銷售業(yè)績。各個國家的汽車安全性能評價標(biāo)準(zhǔn)各不相同，我國由汽車技術(shù)研究中心于2006年提出了C-NCAP（China New Car Assessment Program），美國目前正在實施US-NCAP（United States New Car Assessment Program），最具有代表性的是歐洲的Euro-NCAP（European New Car Assessment Program）。其由歐盟政府主導(dǎo)，每年都會自費購買新上市的車輛進行安全性能的碰撞試驗，評測汽車的安全性能。為了能夠更加準(zhǔn)確的發(fā)映出汽車在實際發(fā)生交通事故的過程中，汽車保護乘員的能力，需要進行64 km/h時40%正面偏置碰撞、50km/h時可變形移動壁障的側(cè)面碰撞、40 km/h時的行人保護碰撞和29km/h的柱撞四個試驗。根據(jù)碰撞試驗的結(jié)果進行打分，一共分為一到五星五個等級，等級越高表示汽車發(fā)生事故時保護乘員的能力越好。為了使碰撞的結(jié)果更加科學(xué)，往往進行兩次試驗，若汽車廠商對自己產(chǎn)品的表現(xiàn)不滿意，可以對汽車結(jié)構(gòu)進行調(diào)整申請第2次碰撞測試。

3 出口認(rèn)證過程中的問題

歐美等發(fā)達國家由于汽車工業(yè)發(fā)展歷史悠久，其進出口的法規(guī)已發(fā)展完善，

例如澳大利亞參考ECR法規(guī)、美國FMVSS法規(guī)及ISO法規(guī)制定的ADR認(rèn)證，ADR認(rèn)證評測范圍非常廣，涉及主被動安全、一般安全及環(huán)保節(jié)能各個方面;歐盟以整車型式指令批準(zhǔn)框架指令2007/46/EC為基礎(chǔ)指令，明確了認(rèn)證項目和流程，具有透明度高、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)高、互適性強的特點。而我國在認(rèn)證制度的發(fā)展程度上存在明顯差距，主要表現(xiàn)為：（1）我國技術(shù)水平相對較低，汽車對外出口的國家多為對汽車技術(shù)要求不高的發(fā)展中國家。歐美等發(fā)達國家的產(chǎn)品檢測過程難度大，技術(shù)要求高;（2）認(rèn)證過程的透明度和規(guī)范性有待提高，國家應(yīng)該出臺明確的認(rèn)證評價細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)幫助汽車廠商完成出口認(rèn)證工作;（3）研發(fā)投入，國內(nèi)汽車廠商進行研發(fā)投入占比少，缺少正向研發(fā)投入，部分廠商如今依舊依靠逆向工程開發(fā)新車型。

4 應(yīng)對舉措

為了能夠進一步擴大汽車出口規(guī)模、真正的助推國產(chǎn)汽車走出去，我們需要從國家、行業(yè)、企業(yè)等方方面面找尋對策解決上文提到的問題。

4.1 國家全方面把控

國家應(yīng)該積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定工作，爭取盡快將中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為全球標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)我國汽車標(biāo)準(zhǔn)與全球標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。學(xué)習(xí)國外的認(rèn)證制度和認(rèn)證流程，讓我們的認(rèn)證制度得到其他國家的承認(rèn)。明確出臺相應(yīng)的認(rèn)證法規(guī)，完善政府監(jiān)督職能，避免重復(fù)認(rèn)證問題的出現(xiàn)。在合適的時間積極主動的加入《1958年協(xié)定》，激發(fā)我國汽車出口的潛力，在簽署協(xié)議時在某些方面可以嘗試爭取一定程度的自由度。如：針對我國具有出口相對優(yōu)勢的零部件產(chǎn)品如汽車輪胎、玻璃、車輪等，有計劃、有目的地選擇采用某些ECE法規(guī)。當(dāng)其它產(chǎn)品具備一定國際競爭力后再考慮采用其它ECE法規(guī)。嚴(yán)格把控汽車的質(zhì)量，讓“madeinChina”成為高質(zhì)量、高性價比的代名詞。

4.2 行業(yè)提供幫助

行業(yè)搭建出口認(rèn)證服務(wù)平臺，利用國家提供的支持，搭建信息和檢測認(rèn)證平臺，建立能夠獲得國際認(rèn)可的實驗室驗證產(chǎn)品質(zhì)量，切實提高產(chǎn)品的競爭力。積極助力國家相關(guān)機構(gòu)和國外的機構(gòu)加強合作交流，爭取早日實現(xiàn)雙方互相承認(rèn)彼此的出口認(rèn)證。積極實現(xiàn)汽車產(chǎn)品實驗室雙邊互認(rèn)，支持國外汽車認(rèn)證機構(gòu)與國內(nèi)有較強實力的檢測機構(gòu)合作為汽車出口企業(yè)提供認(rèn)證測試服務(wù)，降低出口企業(yè)時間成本和費用成本。

4.3 提高企業(yè)實力

汽車零部件廠商和主機廠首先應(yīng)該加大自身產(chǎn)品的研發(fā)投入、積極組建世界領(lǐng)先的研發(fā)團隊、開展正向研發(fā)、提高自家產(chǎn)品的技術(shù)含量。“酒香不怕巷子深”只要自身的產(chǎn)品在市場上處于領(lǐng)先地位，那么不論其他國家檢測和要求多么嚴(yán)苛，也不能阻止我們的發(fā)展。其次，汽車零部件廠商和主機廠應(yīng)該擴寬自己的信息渠道。以往國產(chǎn)汽車企業(yè)在國外被爆產(chǎn)品質(zhì)量缺陷被迫召回，有很大一部分的原因是企業(yè)沒有做好前期的調(diào)研工作，忽視了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對于技術(shù)法規(guī)的要求。因此在以后的發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)努力從多方面獲得信息，避免問題發(fā)生。

5 結(jié)語

汽車產(chǎn)業(yè)作為國民的支柱產(chǎn)業(yè)，其不僅僅為國家創(chuàng)造巨大的價值，也帶動了機械、化工、電子電器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)復(fù)雜、具有高附加值，汽車出口是改善我國出口結(jié)構(gòu)的迫切需要，也是進一步發(fā)展國民經(jīng)濟的必然要求。促進我國汽車產(chǎn)品的出口，不僅僅能夠帶動國民GDP的進一步提高，也能確保我國的國際貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]馬勝，劉艷.我國汽車出口發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢展望[J].汽車工業(yè)研究，2020（02）：39-42.

[2]崔建平.我國汽車出口認(rèn)證的現(xiàn)狀研究[J].汽車與配件，2016（24）：44-47.