準(zhǔn)確把握中國(guó)共產(chǎn)黨新的莊嚴(yán)承諾的思路選擇

冉潔

（南開(kāi)大學(xué) 天津 300000）

共同富裕是中國(guó)人民千百年來(lái)的美好夙愿，是中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福的根本追求和莊嚴(yán)承諾。馬克思恩格斯在批判、揭露資本主義社會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)想了未來(lái)社會(huì)人類(lèi)生活的狀態(tài)，蘊(yùn)含了豐富的共同富裕思想。中國(guó)共產(chǎn)黨在馬恩共同富裕思想指導(dǎo)下在社會(huì)主義實(shí)踐中推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。2020年，中國(guó)共產(chǎn)黨立足于全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，在黨的十九屆五中全會(huì)作出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”新的莊嚴(yán)承諾。這一新的莊嚴(yán)承諾正如習(xí)近平指出，“這樣表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨新的莊嚴(yán)承諾將成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要課題。因此，準(zhǔn)確把握中國(guó)共產(chǎn)黨新的莊嚴(yán)承諾的思路選擇和實(shí)現(xiàn)路徑，將對(duì)新征程、新階段開(kāi)好局、起好步、明方向具有重要意義。

一、出發(fā)點(diǎn)：共同富裕理想是中國(guó)共產(chǎn)黨新的莊嚴(yán)承諾的根本支撐

共同富裕是中國(guó)人民千百年來(lái)的美好理想與奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就以馬恩共同富裕思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人民共同富裕理想為根本追求?！肮餐辉Ｈ〉酶鼮槊黠@的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”這一新的莊嚴(yán)承諾從根本上來(lái)說(shuō)就是共同富裕這一根本追求的階段性目標(biāo)。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬恩共同富裕思想為指導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，必然堅(jiān)持以馬恩共同富裕思想為指導(dǎo)。馬恩共同富裕思想是建立在對(duì)資本主義社會(huì)分析、批判基礎(chǔ)之上，依據(jù)唯物史觀(guān)而產(chǎn)生的，符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律與勞動(dòng)人民期盼。馬恩共同富裕思想論證了共同富裕的制度基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)機(jī)制和基本特征等。

首先，生產(chǎn)資料公有制是共同富裕的制度基礎(chǔ)。資本主義社會(huì)是建立在勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相分離的生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的。在資本主義私有制基礎(chǔ)上，必然會(huì)出現(xiàn)一部分人占有生產(chǎn)資料并利用生產(chǎn)資料所有權(quán)把勞動(dòng)者所創(chuàng)造的成果歸其所有的現(xiàn)象。此外，在資本主義私有制下，資本的無(wú)限運(yùn)動(dòng)必然會(huì)帶來(lái)兩極分化?！霸谝粯O是財(cái)富的積累，同時(shí)在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來(lái)生產(chǎn)的階級(jí)方面，是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無(wú)知、粗野和道德墮落的積累?！盵2]662-663馬克思恩格斯發(fā)現(xiàn)了資本主義社會(huì)的奧秘，并在批判、分析的基礎(chǔ)上設(shè)想了未來(lái)社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制：全部生產(chǎn)資料歸全體社會(huì)成員共同所有。這意味著在共產(chǎn)主義社會(huì)，全部生產(chǎn)資料都不能為某一個(gè)人或某一部分人所占有，而是屬于全體社會(huì)成員。全部生產(chǎn)資料的使用必須由有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員聯(lián)合起來(lái)才能使用。因此，生產(chǎn)資料公有制排除了一部分人剝削、奴役其他社會(huì)成員的可能性，也消除了兩極分化產(chǎn)生的根源，為共同富裕奠定了制度基礎(chǔ)。

其次，按勞分配和按需分配是共同富裕的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。共同富裕需要借助一定的分配機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。共產(chǎn)主義社會(huì)兩個(gè)階段的共同富裕分別采取按勞分配和按需分配來(lái)實(shí)現(xiàn)。在共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段，勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)使用公共生產(chǎn)資料生產(chǎn)出來(lái)的社會(huì)總產(chǎn)品，在作出必要扣除外，按勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)來(lái)分配。這種分配方式有利于發(fā)揮勞動(dòng)者的創(chuàng)造性與主動(dòng)性，保證了勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，保證了共同富裕的持續(xù)實(shí)現(xiàn)。在共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段，社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、社會(huì)財(cái)富的源泉得到了充分涌流，勞動(dòng)已不再作為人的謀生手段，成為人的第一需要。因此，共產(chǎn)主義社會(huì)將按需要來(lái)分配生活資料從而實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

最后，共同富裕的實(shí)現(xiàn)具有階段性。全體人民實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的共同富裕不是一蹴而就的，其有一個(gè)不斷推進(jìn)的過(guò)程。共產(chǎn)主義社會(huì)兩個(gè)階段共同富裕的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)是不同的。在共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段，生活資料采取按勞分配，勞動(dòng)還是人的謀生手段，并且“勞動(dòng)者的不同等的個(gè)人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權(quán)”[2]364。不同能力的勞動(dòng)者按照其勞動(dòng)量獲取相應(yīng)的生活資料在形式上是一種形式的一定量勞動(dòng)同另一種形式的同量勞動(dòng)相交換。這種分配方式在形式上是平等的，但在內(nèi)容上卻是不平等的，從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)仍是一種資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利。因此社會(huì)主義社會(huì)還存在著事實(shí)上的不平等。在共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段，社會(huì)總產(chǎn)品將采取按需分配，勞動(dòng)成為生活的第一需要，人與人實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的平等，超越了第一階段的局限性?？傊餐辉５膶?shí)現(xiàn)狀態(tài)在共產(chǎn)主義社會(huì)兩個(gè)階段并不完全一致,其原因主要在于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展程度不同，分配方式不同，以及由此決定的文化發(fā)展程度不一致。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共同富裕理想為追求

共同富裕是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的重要標(biāo)志，展現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。但社會(huì)主義制度的確立并不等同于共同富裕的同步實(shí)現(xiàn)，特別是經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家在確立社會(huì)主義制度后，其共同富裕的實(shí)現(xiàn)將是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗過(guò)程。新中國(guó)成立以來(lái)的長(zhǎng)期奮斗始終是以實(shí)現(xiàn)共同富裕理想為最終目標(biāo)的。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持共同富裕的方向。1953年，中共中央在面對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的兩極分化苗頭時(shí)，首次提出了“共同富?！币辉~。毛澤東指出，“這個(gè)問(wèn)題，只有在新的基礎(chǔ)之上才能獲得解決。這就是在逐步地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化和逐步地實(shí)現(xiàn)對(duì)于手工業(yè)、對(duì)于資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的同時(shí)，逐步地實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義的改造，即實(shí)行合作化，在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來(lái)”。[3]437然而，中國(guó)共產(chǎn)黨由于缺少經(jīng)濟(jì)文化落后國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)主義革命與建設(shè)的實(shí)踐中對(duì)共同富裕的追求體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整上，認(rèn)為共同富裕就是同等富裕和同步富裕，導(dǎo)致了“平均主義”“大鍋飯”等現(xiàn)象。

十一屆三中全會(huì)后，鄧小平立足于我國(guó)的基本國(guó)情，作出正確判斷與選擇，深化了共同富裕的理論與實(shí)踐。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨仍然堅(jiān)持共同富裕這一根本原則與理想目標(biāo)。鄧小平指出，“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵4]373另一方面，鄧小平認(rèn)識(shí)到共同富裕的實(shí)現(xiàn)有一個(gè)過(guò)程，提出了“兩步走”戰(zhàn)略。鄧小平指出：“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過(guò)去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧?！盵4]155總之，改革開(kāi)放后中國(guó)共產(chǎn)黨將“先富”與“后富”有機(jī)銜接起來(lái)，在發(fā)展中推進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

黨的十八以來(lái)，以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把推進(jìn)共同富裕逐步實(shí)現(xiàn)提上了重要議程。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，必須一以貫之共同富裕這一中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平五次提到“共同富?！?，把共同富裕的實(shí)現(xiàn)融入中國(guó)建設(shè)的方方面面。這些都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕認(rèn)識(shí)的不斷深化與實(shí)踐的不斷推進(jìn)。

二、關(guān)鍵點(diǎn)：全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨新的莊嚴(yán)承諾的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

“全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地?！盵5]29-302021年是“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”的歷史交匯點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨將在這一歷史性時(shí)間點(diǎn)宣布全面建成小康社會(huì)莊嚴(yán)承諾如期兌現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)為中國(guó)共產(chǎn)黨作出新的莊嚴(yán)承諾奠定物質(zhì)基礎(chǔ)并為其提出提供成熟契機(jī)。

（一）全面建成小康社會(huì)為中國(guó)共產(chǎn)黨作出新的承諾奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

一是完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，消除了絕對(duì)貧困，為解決相對(duì)貧困提供可能。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的主要標(biāo)志。2021年2月，習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)”[6]1。擺脫貧困一直是中國(guó)人民與中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜以求的夢(mèng)想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，高度重視脫貧任務(wù)，把脫貧攻堅(jiān)擺到了治國(guó)理政的突出位置，提出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”[5]29。八年來(lái)，中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧，脫貧攻堅(jiān)取得了歷史性成就。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成意味著中國(guó)貧困人民實(shí)現(xiàn)了“兩不愁，三保障”，飲水安全也得到了保障，中國(guó)人民生活水平提高了，擺脫了絕對(duì)貧困。中國(guó)人民在擺脫絕對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，將會(huì)提出新的生活期望與要求。中國(guó)共產(chǎn)黨作為人民的政黨，在解決了人民絕對(duì)貧困難題之后，更有底氣與信心在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)人民期盼作出回應(yīng)，把解決相對(duì)貧困問(wèn)題提上議程。

二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為解決相對(duì)貧困奠定基礎(chǔ)?；赝母镩_(kāi)放四十多年的實(shí)踐歷程，黨堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，經(jīng)歷了總體小康、全面建設(shè)小康、全面建成小康、決勝全面建成小康社會(huì)的持續(xù)演進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，指出“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，一定要全面把握新的發(fā)展要求。2021年，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在過(guò)去五年取得了新的歷史性成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元；脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利；糧食產(chǎn)量連續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)五年的奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，邁上了新的大臺(tái)階。全面建成小康社會(huì)在經(jīng)濟(jì)方面所取得的成就為中國(guó)共產(chǎn)黨作出新的承諾、解決相對(duì)貧困問(wèn)題奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）全面建成小康社會(huì)為中國(guó)共產(chǎn)黨作出新的承諾提供成熟契機(jī)

在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，我國(guó)將在“十四五”時(shí)期進(jìn)入新發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段意味著很多從前不突出的問(wèn)題將在這一階段成為中心問(wèn)題，迫切要求中國(guó)共產(chǎn)黨作出新的莊嚴(yán)承諾。

其一，整體跨越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實(shí)需求要求中國(guó)共產(chǎn)黨作出新的莊嚴(yán)承諾。庫(kù)茲涅茨在1963年提出“倒U字型”假說(shuō)。這一假說(shuō)認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與貧富差距情況不是單一的正向或反向關(guān)系，而是在不同階段呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。在早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，貧富差距會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈加惡化；貧富差距在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期將達(dá)到最高值，之后又會(huì)隨著后期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而改善。這一理論表明，貧富差距最?lèi)夯碾A段不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貧困時(shí)期與富裕時(shí)期，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等的中間階段。“倒U字型”假說(shuō)與“中等收入陷阱”理論相契合。“中等收入陷阱”是指一個(gè)國(guó)家在人均收入達(dá)到世界中等水平（人均收入3000美元左右）后，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯不前、貧富分化加劇，社會(huì)矛盾突出等現(xiàn)象。第二次世界大戰(zhàn)后，世界上有100多個(gè)中等收入國(guó)家，只有36個(gè)國(guó)家擺脫了中等收入陷阱，進(jìn)入高收入國(guó)家行列，其余部分國(guó)家深陷其中，甚至又退回低收入國(guó)家行列。

中國(guó)在改革開(kāi)放四十多年的時(shí)間里，大力發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了可喜的成績(jī)。2010年，我國(guó)人均GDP即將達(dá)到4550美元，進(jìn)入中高收入國(guó)家行列；2019年，我國(guó)人均GDP突破一萬(wàn)美元，已接近高收入國(guó)家的水平。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得可喜成績(jī)的同時(shí)，貧富差距比較大也成為越來(lái)越突出的問(wèn)題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局計(jì)算，1988年我國(guó)基尼系數(shù)為0.341，2000年突破0.40，2008年升至0.491，之后開(kāi)始逐漸下降，但依然在0.40國(guó)際警戒線(xiàn)之上。這一現(xiàn)象在一定程度上印證了“中等收入陷阱”，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)存在貧富差距比較大的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視如何防止陷入“中等收入陷阱”，縮小貧富差距等問(wèn)題。但在全面建成小康社會(huì)之前，中國(guó)把更多的關(guān)注點(diǎn)集中在脫貧攻堅(jiān)上，著力于解決絕對(duì)貧困的難題。在全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，縮小貧富差距、跨越“中等收入陷阱”等現(xiàn)實(shí)需求將會(huì)成為新的發(fā)展階段迫切需要關(guān)注、解決的問(wèn)題。這些現(xiàn)實(shí)需求要求中國(guó)共產(chǎn)黨朝著全體人民進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共同富裕的方向前進(jìn)。

其二，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段的新定位為中國(guó)共產(chǎn)黨作出新的莊嚴(yán)承諾提供成熟契機(jī)。2020年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在準(zhǔn)確分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展階段作出新判斷。習(xí)近平指出，新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。我國(guó)將在“十四五”時(shí)期進(jìn)入新發(fā)展階段。新發(fā)展階段是在第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上向更高目標(biāo)前進(jìn)的階段。在新發(fā)展階段，中國(guó)共產(chǎn)黨將追求基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)及其在此基礎(chǔ)上的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。因此，新發(fā)展階段的定位與目標(biāo)，為中國(guó)共產(chǎn)黨作出在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展這一承諾提供了成熟契機(jī)，為解決貧富差距問(wèn)題、跨越中等收入陷阱提供了適宜時(shí)機(jī)。

三、著力點(diǎn)：擴(kuò)大中等收入群體是中國(guó)共產(chǎn)黨新的莊嚴(yán)承諾的實(shí)現(xiàn)路徑

中國(guó)共產(chǎn)黨新的莊嚴(yán)承諾必須依靠切實(shí)可行的戰(zhàn)略舉措才能實(shí)現(xiàn)。擴(kuò)大中等收入群體是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)略重點(diǎn)。擴(kuò)大中等收入群體必須從生產(chǎn)力發(fā)展、分配制度、經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及勞動(dòng)主體方面著手。

（一）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高效益發(fā)展

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高效益發(fā)展是擴(kuò)大中等收入群體的基礎(chǔ)。馬克思指出：“分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說(shuō)是如此，而且就形式說(shuō)也是如此。就對(duì)象說(shuō)，能分配的只是生產(chǎn)的成果?！盵7]695這說(shuō)明，如果沒(méi)有高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，沒(méi)有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有“大的蛋糕”，就不可能“分好蛋糕”，不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分配就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展，中等收入群體才能不斷擴(kuò)大，否則中等收入群體不但不能擴(kuò)大，反而有可能縮小?！盵8]41當(dāng)前，我國(guó)的根本任務(wù)仍然是大力發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力。但同時(shí)也要看到，我國(guó)在改革開(kāi)放四十多年的發(fā)展中，在全面建成小康社會(huì)取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破了100萬(wàn)億元，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。因此，在新發(fā)展階段、新征程我們必須以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高效益發(fā)展為主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善與優(yōu)化，為擴(kuò)大中等收入群體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高效益發(fā)展就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）完善收入分配制度

完善收入分配制度是擴(kuò)大中等收入群體的保證。社會(huì)總產(chǎn)品的分配總是得依靠一定的分配方式才能實(shí)現(xiàn)。馬克思曾設(shè)想，社會(huì)主義階段將實(shí)行按勞分配。然而我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的條件下建立社會(huì)主義制度的，不能完全實(shí)行馬克思設(shè)想的按勞分配制度。我國(guó)從基本經(jīng)濟(jì)制度、基本國(guó)情與生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā)，實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。

當(dāng)前，我國(guó)收入分配領(lǐng)域還存在著較多急需解決的問(wèn)題。堅(jiān)持完善、優(yōu)化收入分配制度，既要保證按勞分配得到實(shí)現(xiàn)，也要確保各生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)。在按勞分配中，堅(jiān)持多勞多得、少勞少得、不勞不得；提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；不斷完善工資制度。在按各生產(chǎn)要素參與分配中，保證各生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定收入的機(jī)制，探索多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，是知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)明顯提升，分配要體現(xiàn)這個(gè)變化趨勢(shì)?！盵8]42總之，必須妥善處理按勞分配與按生產(chǎn)要素參與貢獻(xiàn)分配的方式，使二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到不斷激勵(lì)廣大勞動(dòng)者，增加居民收入，擴(kuò)大中等收入群體的目的。

（三）保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擴(kuò)大中等收入群體的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，”“是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。”[9]7非公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)家稅收的重要來(lái)源，是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的主體，是創(chuàng)造就業(yè)崗位的主要來(lái)源。此外，民營(yíng)企業(yè)家是中等收入群體的重要組成部分，其還在其所組織的生產(chǎn)中創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，帶動(dòng)企業(yè)管理人員、經(jīng)營(yíng)人員與研發(fā)人員等進(jìn)入中等收入群體行列。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)家在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大中等收入群體中占有重要地位，必須予以重視。

保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。必須不斷建立健全與完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)與政策體系，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。必須不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)中充分發(fā)揮活力與創(chuàng)造力。

（四）培育高技能勞動(dòng)人才

培育高技能勞動(dòng)人才是擴(kuò)大中等收入群體的核心。擴(kuò)大中等收入群體在一定意義上就是減少低收入群體。低收入群體之所以收入不高，除了部分人因?yàn)樯眢w殘疾、無(wú)勞動(dòng)能力、自然條件限制等原因外，很大程度上是因?yàn)槠淠芰Πl(fā)展水平不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需要，不能完全得到市場(chǎng)認(rèn)可。目前，我國(guó)技能型勞動(dòng)人才較少，高技能人才匱乏。其中，技能勞動(dòng)者1.65億人，占就業(yè)者總量21.3%，高技能人才占技能勞動(dòng)者總量的29%。勞動(dòng)者素質(zhì)不高、高技能勞動(dòng)人才匱乏，不僅造成勞動(dòng)者收入低，而且也是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。在社會(huì)主義初級(jí)階段，勞動(dòng)仍然還是謀生手段，也是居民獲取收入的重要方式。因此，現(xiàn)階段加強(qiáng)勞動(dòng)教育、重視培育勞動(dòng)人才依舊十分重要與必要。

培育高技能人才必須加大人力資本投入。既要重視大中小學(xué)的勞動(dòng)教育，也要辦好職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的適應(yīng)性。只有高技能勞動(dòng)人才越來(lái)越多，中等收入群體才會(huì)越來(lái)越龐大，人民生活越來(lái)越幸福。

四、結(jié)語(yǔ)

全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就、脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利意味著中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。中國(guó)共產(chǎn)黨將以共同富裕理想為出發(fā)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)為關(guān)鍵點(diǎn)，擴(kuò)大中等收入群體為著力點(diǎn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中接續(xù)奮斗，兌現(xiàn)其對(duì)人民作出的新的莊嚴(yán)承諾——全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。