從開放式創(chuàng)新看科技中介機(jī)構(gòu)角色演變及政策選擇

浙江省海洋開發(fā)研究院 浙江 舟山 316000

科技中介組織作為科技服務(wù)的重要組成部分，在創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。它可以有用地處理信息沒有相輔相成的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，部分科技中介組織可以綜合服務(wù)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，轉(zhuǎn)移和應(yīng)用知識(shí)，降低技術(shù)交易成本和信息獲取成本。對(duì)技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)參與生產(chǎn)的一些知識(shí)創(chuàng)新鏈，提供高附加值的服務(wù)，如科技金融管理咨詢等。更容易穿透企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步創(chuàng)新科技資源和資源有效配置，提高創(chuàng)新主體的能力和績(jī)效。

1 開放式創(chuàng)新

開放式創(chuàng)新是指公司在技術(shù)更新?lián)Q代過程中，通過內(nèi)部和外部互相填補(bǔ)的資源來落實(shí)創(chuàng)新。對(duì)外開放的本質(zhì)是獲取和回收外部創(chuàng)新資源，強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)內(nèi)外部創(chuàng)新資源的有效整合。在企業(yè)或組織創(chuàng)新的過程中，可以利用兩個(gè)市場(chǎng)渠道內(nèi)外收集寶貴的創(chuàng)新資源為內(nèi)部和外部的企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，通過建立相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)造出一些分享價(jià)值。

創(chuàng)新已經(jīng)超越了一個(gè)企業(yè)的傳統(tǒng)界限，不再完完全全依靠自己的力量。開放式創(chuàng)新為科技中介組織開辟了更開闊的世界市場(chǎng)。在財(cái)經(jīng)和科技全球化的大潮中，開放式創(chuàng)新早就受到越來越多的企業(yè)、高等學(xué)校和科研組織的重視[1]。許多高新技術(shù)企業(yè)不再單純依靠自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行創(chuàng)新，而是根據(jù)創(chuàng)新活動(dòng)的每個(gè)組成部分，尋求與外部的合作，與大學(xué)、研究所、政府等企業(yè)形成以合作為基礎(chǔ)的開放式創(chuàng)新價(jià)值鏈。

隨著消費(fèi)者、供應(yīng)商、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用得到發(fā)揮，開放式創(chuàng)新模式已經(jīng)成為一種時(shí)尚。提高開放創(chuàng)新，必須提高企業(yè)技術(shù)能力，可以有效整合企業(yè)內(nèi)外的知識(shí)通過新思想進(jìn)入產(chǎn)品市場(chǎng)或服務(wù)企業(yè)內(nèi)部或外部市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)商業(yè)化轉(zhuǎn)型，當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新的重要特征是適應(yīng)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，科技創(chuàng)新在潮水的加速下成為大趨勢(shì)。

2 科技中介角色演變

從轉(zhuǎn)化視角看，我國(guó)科技中介組織在知識(shí)轉(zhuǎn)移中的作用經(jīng)歷了從“中介”到“服務(wù)”、再到“服務(wù)體系”的歷史變遷[2]。以往對(duì)“科技中介”的思考首先來自“中介”的意識(shí)形態(tài)。由于在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的分離，轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的科學(xué)研究成果，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是制約科技發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難之一。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，全球化，特別是在我國(guó)從計(jì)劃體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變，科技中介組織已經(jīng)合并到創(chuàng)新體系的一部分，日益削弱圍繞單一的中介和服務(wù)已經(jīng)成為一個(gè)重要的價(jià)值方向和實(shí)踐需求。提高社會(huì)知識(shí)分配方向，中介組織通過生產(chǎn)與服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)創(chuàng)新起著重要的作用，中介組織服務(wù)是科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是克服我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力方面結(jié)構(gòu)性缺陷的內(nèi)在需求。

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然存在很大的不確定性，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁發(fā)展將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)向前推進(jìn)一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展軌道上，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)良好的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展時(shí)機(jī)和空間[2]。與此同時(shí)，資本回流到生產(chǎn)部門作為生產(chǎn)力服務(wù)業(yè)重要組成部分的科技服務(wù)業(yè)也面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇。

3 政策選擇

對(duì)于經(jīng)歷了制度轉(zhuǎn)型的中國(guó)而言，科技中介組織在不同的制度環(huán)境下的作用和政策選擇有不同的表現(xiàn)形式，應(yīng)結(jié)合中國(guó)的國(guó)家事務(wù)和具體的制度進(jìn)行分析。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和建設(shè)階段，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想開始在人們的頭腦中扎根?？萍贾薪榈霓D(zhuǎn)化，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來越猛烈。科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，科技成果的實(shí)現(xiàn)，發(fā)展高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求更加迫切[3]。

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化、科學(xué)技術(shù)的不斷推進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，開放創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?？萍贾薪榻M織的功能和角色由中介向服務(wù)轉(zhuǎn)變。從科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)融合的角度來看，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，知識(shí)的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移與知識(shí)的生產(chǎn)同等重要[4]。以提供知識(shí)、技術(shù)、人力資源和資金等服務(wù)為主的科技中介組織和服務(wù)體系日益重要，在促進(jìn)創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移、系統(tǒng)融合和效能提升方面發(fā)揮著重要作用。

因此，國(guó)家將科技中介服務(wù)組織作為國(guó)家創(chuàng)新體系五大子體系之一，中央政府和國(guó)務(wù)院也明確了科技中介服務(wù)組織的發(fā)展方向[5]。在開放創(chuàng)新的背景下，政府和政策層面需要不斷做出新的政策選擇。要支持科技中介“組織”的發(fā)展，促進(jìn)科技中介“服務(wù)體系”的建設(shè)。

4 結(jié)束語

目前，開放式創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)家建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。我國(guó)科技中介組織在知識(shí)轉(zhuǎn)移中的作用經(jīng)歷了從“中介”到“服務(wù)”、再到“服務(wù)體系”的歷史變遷?？萍贾薪榻M織的功能和作用已經(jīng)不再局限于“中介”，科技中介組織的功能和作用也在從中介向服務(wù)演進(jìn)。從技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散到技術(shù)演進(jìn)，從技術(shù)知識(shí)演變?yōu)橹R(shí)生產(chǎn)，知識(shí)轉(zhuǎn)移與知識(shí)應(yīng)用的混合特征。