把藍色還給海洋
——遼寧渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)及“藍色海灣”整治修復(fù)紀(jì)實

文/王自堃 張晟南 圖/董欣

遼寧沿海位于渤海的北端，這里有丹東大鹿島、錦州灣、大小凌河口、盤錦大凌河口等豐富的地理環(huán)境，有海島灘涂、濱海濕地等典型的生態(tài)系統(tǒng)，還是東北亞候鳥遷徙的國際通道，同時也面臨著海域開發(fā)及自然災(zāi)害導(dǎo)致的濱海濕地占用及受損、岸灘岸線損毀等海洋生態(tài)環(huán)境問題。作為打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的重要一環(huán)，遼寧省去年一口氣部署了十余個海洋生態(tài)修復(fù)項目，通過拆除平整養(yǎng)殖圍堰及清理其他構(gòu)筑物、疏通潮溝等措施，修復(fù)濱海濕地，實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，把藍色還給海洋。

為海鳥量身打造家園

大凌河是遼寧西部最大的河流。以大凌河口為界，東側(cè)是盤錦，西側(cè)是錦州，兩側(cè)同時在開展濱海濕地生態(tài)修復(fù)。

盤錦市自然資源事務(wù)中心生態(tài)修復(fù)科副科長孫大志介紹，大凌河口東側(cè)的綜合整治修復(fù)項目可以說是為國家一級保護動物黑嘴鷗“量身打造”的。為何這么說呢？

孫大志指出了其中緣由，因為黑嘴鷗喜歡在具有稀疏植被的海岸環(huán)境筑巢，還經(jīng)常在棲息地四周的潮溝上方來回巡視、伺機俯沖捕食，所以在大凌河口東側(cè)的黑嘴鷗繁殖地實施了疏浚潮溝工程，可以整體恢復(fù)黑嘴鷗保護區(qū)水文動力環(huán)境，“就像護城河一樣把黑嘴鷗繁殖地保護起來了。”同時還實施了底棲生物增殖，為黑嘴鷗提供食物，恢復(fù)堿蓬植被，營造出適宜的筑巢環(huán)境，讓黑嘴鷗在一年一度的繁殖季節(jié)安心歸來。

在大凌河口西側(cè)，錦州凌海市自然資源局按照遼寧省政府有關(guān)要求，實施大凌河口生態(tài)修復(fù)項目。凌海市自然資源局海洋辦主任張慧延介紹，大凌河口生態(tài)修復(fù)項目從2020年4月起開始施工，開展了潮溝疏通、微地形改造與蘆葦種植，逐步改善海堤和河口灘涂濕地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

張慧延很關(guān)注海堤的生態(tài)防護功能，“現(xiàn)有海堤的塊石和填土裸露，破損較為嚴(yán)重，且海堤結(jié)構(gòu)功能單一、景觀單調(diào)，生態(tài)性較差?！睘榇耍暾埩恕板\州市海岸帶保護修復(fù)工程項目”，采用科學(xué)的海堤生態(tài)化改造措施，修復(fù)受損的岸線岸灘，恢復(fù)海岸帶生態(tài)防災(zāi)空間，重建綠色海岸。

如今的大凌河口，不時有鳥類在灘涂上覓食，在翅堿蓬草中棲息，越來越多的野生珍禽被吸引來濕地“安家落戶”，為美麗的渤海灣增添了一道生機盎然的亮麗風(fēng)景線。

算清生態(tài)長遠賬

大鹿島位于我國綿長海岸線的最北端，海島面積6平方公里，四面環(huán)海、植被繁茂。這里海產(chǎn)豐富，居民世代以捕魚為生。去年以來，丹東市及東港市全面推進修復(fù)近海生態(tài)環(huán)境，啟動了“藍色海灣”整治行動，聚焦大鹿島、獐島兩島周邊海域濱海濕地資源恢復(fù)。

今年49歲的張宗義是土生土長的大鹿島村村民，他在島上出生、上學(xué)、辦企業(yè)，如今還是一名村干部。在“藍色海灣”整治行動中，他因動議拆除大鹿島海參養(yǎng)殖圈，遭到了村民們的反對。

反對拆除的人說：“我們村純漁民住戶占了總戶數(shù)的1/3，大小漁船近200艘，若把海參圈改造成船只避風(fēng)港，不是更好嗎？”還有人在算經(jīng)濟賬：“海參圈內(nèi)養(yǎng)殖的海參、基圍蝦、海螺等，經(jīng)濟價值非?？捎^，拆除海參圈相當(dāng)于村企每年少收入幾百萬元，這可不是小數(shù)目！”也有人對職工安置表示擔(dān)憂：“海參圈現(xiàn)有職工十多人，拆除以后這部分職工的就業(yè)怎么辦？就業(yè)是保障民生的大事，應(yīng)當(dāng)慎重考慮?！?/p>

在張宗義的記憶里，小時候挽著褲腿，從島邊走下灘涂，隨手就可撿到梭子蟹，黃蜆、文蛤也隨處可見。大鹿島上的村民知道， 這 是 因 為“ 山 不 轉(zhuǎn) 水轉(zhuǎn)”——海流繞著海島轉(zhuǎn)，為這片海域帶來了源源不斷的營養(yǎng)物質(zhì)，才引來眾多海洋生物在此繁衍生息。

上世紀(jì)90年代，一條長約3500米的海參養(yǎng)殖圍堰在島嶼南側(cè)圈起了700畝海域。從此，村民們熟悉的“轉(zhuǎn)山流”不見了，海島周圍海洋環(huán)境不斷惡化，垃圾、貝殼大量沉積，海底底質(zhì)逐漸板結(jié)、硬化，不再適合貝類等底棲生物居住。

和村民們一樣，張宗義不是沒有過疑慮，但他認(rèn)準(zhǔn)了一個道理：生態(tài)建設(shè)是大鹿島當(dāng)前發(fā)展迫在眉睫的大事，也是未來發(fā)展規(guī)劃的主線。拆除海參圈看似每年少收入幾百萬，但生態(tài)保護與修復(fù)是難得一遇的好政策，藍色海灣工程更是造福子孫后代的好項目。村里三大支柱產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)——全部依賴于生態(tài)修復(fù)和保護成果。

“海參圈現(xiàn)有人員由島上企業(yè)單位按需、按類吸納，保證原有職工利益不受損，這是必要條件。”“拆除海參圈，有助于恢復(fù)近岸水動力，改良海洋生物棲息環(huán)境，給大鹿島村帶來的巨大社會效益和價值是無法估量的?！庇懻摃?，張宗義發(fā)自肺腑的一席話，給村民們吃了顆定心丸，不能只看眼前利益，更要著眼長遠發(fā)展。

東港市自然資源局副局長叢樹玉介紹，大鹿島“藍色海灣”整治行動項目包含了濱海濕地生態(tài)恢復(fù)，灘涂及淺海生境修復(fù)，海島近岸水動力恢復(fù)，海島植被生態(tài)保育，保護區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)等5項工程。

島上的村民期盼著，隨著灘涂及淺海生態(tài)環(huán)境逐漸恢復(fù)，往日的“轉(zhuǎn)山流”能夠重現(xiàn)，留住這片美麗的藍海。在叢樹玉看來，藍色海灣工程僅僅是一個起點，他還惦記著解決島體風(fēng)化和海浪侵蝕問題，正會同專家研究修復(fù)海島植被，誓將生態(tài)建設(shè)進行到底。

痛定思痛的“戰(zhàn)役”

渤海綜合治理是一場攻堅戰(zhàn)，盤錦“退養(yǎng)還濕”暨“藍色海灣整治行動”項目堪稱攻堅戰(zhàn)中的攻堅戰(zhàn)。

這看起來根本是不可能完成的任務(wù)。去年5月，盤錦市僅僅用了半個月不到的時間，實施了“圍海養(yǎng)殖退出恢復(fù)海域原狀”專項執(zhí)法行動，退出養(yǎng)殖戶574戶，退出圍海養(yǎng)殖面積6.29萬畝。加上2015年先期退出養(yǎng)殖并恢復(fù)的2.3萬畝濱海濕地，盤錦共計清理平整圍海養(yǎng)殖總面積達8.59萬畝，新增自然岸線17.6公里，完成了全國最大的“退養(yǎng)還濕”單體工程。

作為遼寧省面積最小的地級市，盤錦自然濕地面積占到了土地面積的一半，其中濱海濕地面積達392平方公里，是這座城市最為寶貴的生態(tài)財富。上世紀(jì)80年代以來，遼寧省內(nèi)外一些海參養(yǎng)殖戶來到遼河口大量從事圍海養(yǎng)殖，“褲襠溝”“三道溝”等眾多養(yǎng)殖區(qū)域由此形成，1200余個養(yǎng)殖池星羅棋布，濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)“碎片化”。同時，違法用海、非法經(jīng)營亂象叢生，已成為盤錦民生之患、民心之痛。

2015年，為了守住“最美濕地”這一金字招牌，盤錦下定決心啟動“退養(yǎng)還濕”，當(dāng)年便清退圍海養(yǎng)殖2.3萬畝。盤錦市自然資源局局長袁宏志介紹，前期退出的多為國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的養(yǎng)殖場，但隨著工作推進，“個體養(yǎng)殖戶利益關(guān)系復(fù)雜，考慮到海參養(yǎng)殖周期性特點，退養(yǎng)還濕進程放緩?！?/p>

在生態(tài)文明建設(shè)理念日益深入人心的當(dāng)下，盤錦沒有再給自己留退路。2020年4月，盤錦市委市政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由自然資源部門等11個部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，在一系列縝密周詳?shù)那逋朔桨钢校?lián)合執(zhí)法組化解了養(yǎng)殖戶們的抵觸情緒，依法依規(guī)、合情合理推動“退養(yǎng)還濕”。最終，整治區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)殖設(shè)施全部拆除，所有養(yǎng)殖戶全部退出，恢復(fù)海域原狀專項執(zhí)法行動全面告捷，為長達30多年的圍海養(yǎng)殖歷史遺留難題畫上了圓滿的句號。

如今站在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，那些高約3米、長約五六百米的池塘圍堰已不見蹤跡，剩下的工作就要交給海洋和時間。人們相信，扎根在紅海灘的不僅僅是堿蓬草，還有“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念。