米易縣龍華村“管護(hù)員+受益戶”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)模式

米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

米易縣草場鄉(xiāng)龍華村地處二半山區(qū)，地域面積約16.4平方公里。2011年，中央小農(nóng)水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目投資642萬元，在龍華村實(shí)施修建微噴灌溉設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2979畝，種植早春枇杷。后來，經(jīng)歷年不斷投入，全村高效節(jié)水灌溉區(qū)域建設(shè)蓄水池40余口，灌溉面積達(dá)7000畝左右。經(jīng)多年探索，龍華村走出了一條適合本村實(shí)際的建后管護(hù)模式。

一、管護(hù)職責(zé)有分工

村兩委制定《高效節(jié)水管理制度》，明確管護(hù)員和受益戶職責(zé)。公用部分的支干管、主管、引水管、水池由村組聘請管護(hù)員管理，負(fù)責(zé)開關(guān)主管和支干管閘閥，實(shí)行灌區(qū)統(tǒng)一輪灌，每天灌溉一個(gè)區(qū)域，一周一輪灌；負(fù)責(zé)灌溉期蓄水池的蓄水及安全管理并確保灌溉用水；負(fù)責(zé)清洗過濾器、支管前所有管道的管理和維修。安裝在農(nóng)戶田間地頭的Φ40以下支管和毛管由受益戶自行管理和維修。受益戶與村兩委共同監(jiān)督管護(hù)員履職，對(duì)不按灌溉制度用水的受益戶，一次罰款200元。

二、管護(hù)經(jīng)費(fèi)有來源

微噴系統(tǒng)公共維護(hù)費(fèi)用和管護(hù)員費(fèi)用，本著“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，由受益戶共同承擔(dān)。一是解決管護(hù)員費(fèi)用。村兩委召開受益群眾大會(huì)，決定由受益戶共同出資，按照每株1元收取支付管護(hù)員費(fèi)用；每年采用“競標(biāo)”方式確定管護(hù)員，以個(gè)人或組團(tuán)方式參與競標(biāo)，中標(biāo)后中途不得退出，管護(hù)員費(fèi)用采用先干后拿的原則，期滿結(jié)賬，確保工作效能。目前，全村共有管護(hù)員60余人，每年人員費(fèi)用支出12000元左右。二是解決公共維護(hù)費(fèi)用。小型維護(hù)，如簡單的更換閘閥、管件等，管護(hù)員更換后通知對(duì)應(yīng)灌溉系統(tǒng)的受益戶，按果樹數(shù)量分?jǐn)偨痤~并支付給管護(hù)員。較大維護(hù)，如每年蓄水池清理、過濾器更換等，待村、組確定金額后通報(bào)給受益戶，統(tǒng)一按果樹株數(shù)分?jǐn)偝鲑Y。

三、建后管護(hù)有成效

在“管護(hù)員+受益戶”建后管護(hù)模式的帶動(dòng)下，高效節(jié)水系統(tǒng)比較分散、涉及農(nóng)戶不多的區(qū)域，催生出受益戶每年輪流管護(hù)新模式，既節(jié)約管護(hù)費(fèi)用，又長久發(fā)揮效益。截至目前，龍華村高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目已正常運(yùn)行十年，農(nóng)民用水觀念發(fā)生改變，節(jié)水意識(shí)得到加強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施高效節(jié)水灌溉后，每畝年均節(jié)省勞動(dòng)力25~30個(gè)、節(jié)肥30%、節(jié)水40%，僅“三節(jié)”就使畝均收入增加2600元以上。