鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略

張吉彬（山東省濟南市商河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 濟南 251600）

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的積極意義

1.1 有利于推動形成符合農(nóng)村實際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，中國農(nóng)村地區(qū)開始大規(guī)模推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，開展此項工作能夠推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟工作形成科學合理的未來發(fā)展模式，改變以往小農(nóng)經(jīng)濟背景下以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，集中社會資源，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，最終實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的發(fā)展目標?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展是中國經(jīng)濟工作中重點關(guān)注的方面，實施強有力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略有利于為中國各行業(yè)、各領(lǐng)域建設(shè)水平的提升提供強有力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障[1]。

1.2 有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的科學合理發(fā)展

隨著中國城鄉(xiāng)差距的逐漸拉大，越來越多的農(nóng)村青壯年選擇外出務(wù)工，留守農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的大多以中老年人群為主，這部分人群由于年齡和學歷的限制，大多從未接受過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)知識培訓，仍憑借自身的種植經(jīng)驗采取傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式缺乏先進的科學理論支撐和對今后一個階段內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展趨勢的科學預(yù)判，從而導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)會出現(xiàn)供不應(yīng)求和供過于求的現(xiàn)象，嚴重情況下甚至會給農(nóng)民群眾帶來一定的經(jīng)濟損失。實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠為農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動提供專業(yè)的理論支撐，引導協(xié)助農(nóng)民群眾對農(nóng)產(chǎn)品市場未來動向開展前期調(diào)查研究，根據(jù)市場實際需求科學規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品供銷計劃，從而達到提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟價值、增加農(nóng)民群眾收入的目的。

1.3 破除農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的壁壘

近年來，國家對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)傾注了大量的心血，然而由于受到不同方面的影響，使得中國部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍存在一些無形的阻力。比如，農(nóng)村地區(qū)交通道路建設(shè)水平影響了農(nóng)產(chǎn)品的運輸和宣傳，部分地區(qū)由于地理位置偏僻，雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高，卻無法得到更多的銷售渠道[2]。另一方面，由于中國土地面積廣闊，不同農(nóng)村地區(qū)在氣候條件、地形方面具有較大的差別，甚至有些農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境并不適宜開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，再加之缺乏相關(guān)政府部門的政策資金扶持，部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著困境，在這種背景下，實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有利于實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)自然資源的優(yōu)化配置，提高資源利用率，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的保障。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中存在的問題

2.1 農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理機制落后

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制落后已成為阻礙農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要阻力，是導致農(nóng)村地區(qū)發(fā)展模式不夠科學、發(fā)展主體責任無法落實、農(nóng)村收入水平低的重要原因。由于經(jīng)濟管理體制的落后，使得農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理人員容易鉆政策的空子，缺乏嚴格的日常工作標準，嚴重的甚至會出現(xiàn)違紀違法行為，損害農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.2 新型農(nóng)業(yè)機械化器具普及不夠廣泛

隨著科教興國戰(zhàn)略的深入實施，中國科技水平得到持續(xù)提升，社會的發(fā)展使得中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的戰(zhàn)略機遇。然而由于受到中國經(jīng)濟發(fā)展實力的限制，先進的農(nóng)業(yè)自動化設(shè)備掌握在小部分生產(chǎn)經(jīng)營者手中，尚未在農(nóng)村地區(qū)得到廣泛推廣，大部分農(nóng)民群眾仍采用傳統(tǒng)的工藝和器具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，另一方面，隨著社會的發(fā)展，越來越多的知識分子選擇留在生活便利、發(fā)展前景廣闊的城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才流失的現(xiàn)象愈演愈烈，農(nóng)村現(xiàn)有勞動力普遍存在文化水平不高的現(xiàn)象，對于新鮮事物接受程度低，無形之中阻礙了農(nóng)業(yè)機械化進程。

2.3 缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才

作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要力量，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的優(yōu)化離不開專業(yè)人才力量的支撐。若想做好此項工作，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員需具備以下相關(guān)素質(zhì)：第一，要掌握相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學理論，并通過深入研究當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況制定配套的經(jīng)濟管理工作方案，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展提供理論支撐；第二，要學會俯下身子，走進田間地頭和農(nóng)民群眾中去，掌握當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)產(chǎn)品的生長培育特點，為進一步增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和附加值提供專業(yè)指導；第三，要具有專業(yè)的經(jīng)濟管理素質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員可以通過加強對于農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)工藝技術(shù)的管理，理清當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作與農(nóng)村工作體系實現(xiàn)有效銜接。然而現(xiàn)階段，由于農(nóng)村地區(qū)地理位置偏遠、經(jīng)濟落后等問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的發(fā)展得不到足夠的重視，工資長期處于低水平的狀態(tài)，不利于激發(fā)工作人員的工作積極性。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的有效措施

3.1 建立健全農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理工作體制機制

完善的經(jīng)濟管理工作機制是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制度保障，因此要構(gòu)建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制，層層壓實各級領(lǐng)導責任。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的過程中，要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況，對各類資源進行量化分配，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，另一方面，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，結(jié)合當?shù)刎斄顩r，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作需要，合理安排支農(nóng)財政資金投入規(guī)模，聚焦支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點，適當向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作傾斜，并制定出臺相關(guān)政策規(guī)定，充分發(fā)揮政策紅利，制定符合國情村情的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)文件，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)提供文件指導，并將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，科學合理推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[3]。

3.2 強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械器具和農(nóng)業(yè)工藝支撐

相關(guān)政府部門要深入貫徹落實大型農(nóng)機具現(xiàn)代化改造政策，深入實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加快搭建農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸收借鑒西方農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的現(xiàn)今技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，積極引進農(nóng)業(yè)新型機械設(shè)備和科學技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)科研力度，著力突破一批阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵技術(shù)阻力，促進產(chǎn)學研用企的深度融合發(fā)展。另一方面，相關(guān)政府部門要加大對于農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，提供農(nóng)業(yè)科技等公共社會服務(wù)，宣傳到村到戶，并破除農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)機械化的抵觸心理，落實農(nóng)機購置補貼政策，加大對經(jīng)濟不發(fā)達的貧困農(nóng)村地區(qū)的補貼力度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化提供科技支撐。

3.3 持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍

相關(guān)政府部門要延續(xù)各項人才智力支持政策，建立健全引導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制。一方面，各高等院校要加大對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理教學工作的支持，增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置，配優(yōu)配齊教師隊伍和科研資金，并開展大學生志愿服務(wù)活動，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)樹立正確的擇業(yè)觀，深入農(nóng)村一線地區(qū)，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻自己的一份力量；另一方面，相關(guān)政府部門要在政治關(guān)懷、生活待遇等方面對農(nóng)村引進的農(nóng)業(yè)管理工作人員予以傾斜支持，并按照相關(guān)規(guī)定給予補助，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員的待遇問題，暢通其工作晉升交流渠道，從而減少人才流失的現(xiàn)象，同時，針對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作人員，要定期開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)知識理論培訓，并明確其工作職責，完善工作獎懲機制，轉(zhuǎn)變以往消極的工作狀態(tài)，全面營造比學趕超的工作氛圍。

3.4 加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的宣傳力度

相關(guān)政府部門要提高對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重視程度，結(jié)合新型媒介的發(fā)展做好宣傳工作，隨著信息化時代的到來，農(nóng)民群眾對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理政策的了解大多來源于網(wǎng)絡(luò)渠道，因此相關(guān)政府部門應(yīng)創(chuàng)新關(guān)于實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作必要性的宣傳方式，擴大宣傳覆蓋群眾范圍，通過開設(shè)微信公眾號、微博官方賬號的方式定期投放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)資訊，引導農(nóng)民群眾自覺參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作過程當中，并針對農(nóng)民群眾定期舉辦知識講座，提高農(nóng)民群眾整體文化素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利開展提供群眾基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展時代趨勢的舉措，有利于提升農(nóng)民群眾收入水平，增強農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟實力，推動鄉(xiāng)村振興工作取得明顯進展。然而現(xiàn)階段中國在實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中仍存在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理機制落后、新型農(nóng)業(yè)機械化器具和工藝技術(shù)普及不夠廣泛、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)力量匱乏等問題，針對以上情況，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)進一步完善農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理工作機制，強化科技對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支撐，同時通過提高薪酬待遇等方式加大對相關(guān)人才的引進力度，從而提升中國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。