森林防火管理及林業(yè)生態(tài)安全的探討

張永彥，肖根君，薛云成

（1.吉林省磐石市驛馬國(guó)有林保護(hù)中心，吉林磐石 132300；2.吉林省磐石市林業(yè)工作總站，吉林磐石 132300）

對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展而言，森林資源屬于重要的資源類型，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境不僅可以對(duì)氣候起到一定的調(diào)節(jié)作用，同時(shí)還能提供木材與野生動(dòng)物和植物資源，因此做好森林管理非常重要。目前，火災(zāi)是導(dǎo)致森林被破壞的主要因素，既破壞了森林植被，也污染了環(huán)境。為了保護(hù)林業(yè)安全，美化環(huán)境，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火管理工作?；诖耍瑥纳址阑鸸芾淼闹匾砸约盎馂?zāi)出現(xiàn)的原因出發(fā)，探析了加強(qiáng)森林火災(zāi)管理、保護(hù)林業(yè)生態(tài)安全的措施，從而提高森林防火管理效果。

1 森林防火管理的重要性

在我國(guó)，部分地區(qū)的森林防火管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在實(shí)際的工作過(guò)程中需要按照森林法的相關(guān)要求早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，要提高森林防火的管理質(zhì)量。森林資源是世界性的重要資源，做好森林防火管理不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善氣候條件，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，還可以提高森林資源的利用率，保證林業(yè)生態(tài)的安全和社會(huì)穩(wěn)定，避免火災(zāi)對(duì)人們生命、財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)造成的嚴(yán)重威脅。

2 導(dǎo)致森林火災(zāi)的原因

2.1 自然原因

導(dǎo)致森林火災(zāi)出現(xiàn)的原因有很多，其中自然原因是較為常見(jiàn)的一種。較為常見(jiàn)的導(dǎo)致火災(zāi)出現(xiàn)的自然原因包括雷雨天打雷擊中森林中樹(shù)木，山體崩塌所導(dǎo)致石塊滾落碰撞產(chǎn)生火花等。

2.2 人為原因

我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，隨著人們生活水平逐漸提高，其對(duì)娛樂(lè)的需求也越來(lái)越高，郊游成為一個(gè)新興的娛樂(lè)方式，再加上部分人并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到林業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要性，并沒(méi)有認(rèn)知到郊游過(guò)程中需要做好火災(zāi)防護(hù)，戶外出游可能會(huì)用到明火，上山祭祀和開(kāi)荒種地過(guò)程中燒除野草等均可能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)的出現(xiàn)，這些均屬于人為原因。

2.3 其他原因

導(dǎo)致森林火災(zāi)出現(xiàn)的原因中，除了自然原因、人為原因外，還包括以下3 點(diǎn)。1）沒(méi)有完整的法律法規(guī)，缺乏有效的保護(hù)與管理措施，人們?nèi)鄙賹?duì)于火災(zāi)管理重要性的認(rèn)知，缺少行為上的約束，同時(shí)林業(yè)管理人員責(zé)任劃分不明確，管理方法相對(duì)及較為落后。2）森林資源保護(hù)概念與開(kāi)放利用之間的相互矛盾，森林資源的價(jià)值較高，很多人都看到了商機(jī)，想要開(kāi)發(fā)利用，與此同時(shí)森林保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越淡薄，這也為森林火災(zāi)的發(fā)生埋下了不安全的隱患。3）專業(yè)的森林防火管理人員、防火隊(duì)伍和先進(jìn)的管理理念等方面的不足，防火制度落實(shí)不到位，管理能力與水平均較低［1］。

3 加強(qiáng)森林火災(zāi)管理和保護(hù)林業(yè)生態(tài)安全的措施

3.1 樹(shù)立森林保護(hù)概念，建立保護(hù)機(jī)構(gòu)

想要做好森林火災(zāi)管理，1）要樹(shù)立正確的森林保護(hù)概念，提升每一位森林管理人員的森林保護(hù)意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，以一個(gè)積極的態(tài)度對(duì)待森林防火工作，保證林業(yè)生態(tài)安全。2）要建立森林保護(hù)機(jī)構(gòu)，完善站長(zhǎng)責(zé)任制度，建立彈性考核制度，加強(qiáng)對(duì)每一位管理人員的生態(tài)安全教育，為森林火災(zāi)管理奠定基礎(chǔ)。

3.2 加強(qiáng)防火宣傳教育，提高防火意識(shí)

在實(shí)際的森林防火管理過(guò)程中需要加強(qiáng)宣教與教育，讓每一位群眾均參與到防火的過(guò)程中，提高居民對(duì)于森林火災(zāi)的防范意識(shí)，從而控制火災(zāi)發(fā)生的主要途徑。防火宣傳教育的主要途徑包括電視宣教、廣播宣講以及微信推送等，也可以利用網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)時(shí)間段應(yīng)該為火災(zāi)高發(fā)期，讓每一個(gè)國(guó)民均為森林火災(zāi)管理貢獻(xiàn)力量。

3.3 加強(qiáng)森林火源管理，做好防火措施

做好火源的管理是減少森林火災(zāi)過(guò)程中一個(gè)重要的內(nèi)容，1）森林生產(chǎn)用火或其他方面用火必須在安全的防火期內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)也要保證防火線的質(zhì)量，用火需要有專門機(jī)構(gòu)頒發(fā)的用火手續(xù)，在用火的過(guò)程中做好滅火的準(zhǔn)備措施。2）野外用火應(yīng)避免在大風(fēng)天、傍晚或高危險(xiǎn)用火期內(nèi)，用火后需要將火源和余火徹底的清理，做好用火點(diǎn)與森林之間的安全線。3）應(yīng)避免祭祀活動(dòng)，在祭祀時(shí)間前后做好看守，避免郊游用火和兒童玩火［2］。

3.4 加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)能力

在森林防火管理過(guò)程中，防火隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用，而目前的防火隊(duì)伍專業(yè)水平和能力相對(duì)較低，其對(duì)滅火的技術(shù)掌握并不完善。在這樣的背景下，應(yīng)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍的救火能力培訓(xùn)，通過(guò)火災(zāi)處理模擬演練來(lái)讓消防人員掌握基本的火災(zāi)處理方法，并讓每一位隊(duì)員均隨時(shí)做好處理火災(zāi)的準(zhǔn)備工作，定期做好滅火設(shè)施、車輛的檢查，始終保持一個(gè)高度的戒備狀態(tài)。

3.5 加強(qiáng)防火制度落實(shí)，優(yōu)化管理體系

在森林防火管理過(guò)程中需要保持警惕性，隨時(shí)做好處理火災(zāi)的準(zhǔn)備，在最大限度上避免火災(zāi)帶來(lái)的破壞，減少火災(zāi)的影響范圍，保證森林防火管理的有序開(kāi)展。想要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要加強(qiáng)防火制度的落實(shí)，建立防火預(yù)警與應(yīng)急處理機(jī)制，做好防火物質(zhì)、設(shè)備的準(zhǔn)備，保證通信技術(shù)的先進(jìn)性，充分發(fā)揮防火預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的作用。在此基礎(chǔ)上，也要優(yōu)化森林防火管理的責(zé)任體系，將責(zé)任落實(shí)到具體的工作人員身上，讓每一位工作人員更加認(rèn)真地工作，保證防火效果。

3.6 做好森林巡檢工作，降低火災(zāi)發(fā)生率

林業(yè)生態(tài)安全與森林巡檢工作之間有著密切聯(lián)系，積極有效的森林巡檢可以最大限度地降低森林火災(zāi)發(fā)生率，從而降低森林生態(tài)資源被火災(zāi)破壞的可能性，保護(hù)珍貴的森林資源。各基層護(hù)林站需要對(duì)森林巡檢工作有較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)，要意識(shí)到這項(xiàng)工作的存在價(jià)值和實(shí)施的必要性。尤其在每年春季、秋季火災(zāi)易發(fā)生時(shí)期以及封山期間，不定期、不定時(shí)進(jìn)行森林巡檢工作，主要針對(duì)私自攜帶火種上山，私自在野外使用明火，未經(jīng)批示進(jìn)入封閉林區(qū)等行為進(jìn)行檢查和處罰。如果有不配合檢查或者引發(fā)森林火災(zāi)的人員，要立即交由公安部門，并在當(dāng)?shù)貙?duì)處罰結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，以起到警示作用。

另外，要在林區(qū)形成“人人監(jiān)督”的良好氛圍，讓每個(gè)群眾都參與到森林火災(zāi)管理以及林業(yè)生態(tài)安全防護(hù)中，這樣可以在林區(qū)基層形成林區(qū)生態(tài)資源安全防護(hù)常態(tài)化、全民化趨勢(shì)。在保證林區(qū)資源健康生長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

3.7 運(yùn)用現(xiàn)代化森林防火技術(shù)，提升森林防火信息化水平

一直以來(lái)，大部分林區(qū)采取的是人工預(yù)警報(bào)警機(jī)制，這種傳統(tǒng)的森林防火管理技術(shù)已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期的森林生態(tài)安全保護(hù)工作需要。因此，為了保證森林防火管理質(zhì)量，提升森林資源生態(tài)安全防護(hù)水平，需要積極引入現(xiàn)代化防火技術(shù)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的可視化、實(shí)時(shí)化管理。林業(yè)管理部門可以采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建森林防火監(jiān)測(cè)體系，一旦在某一處發(fā)現(xiàn)疑似火災(zāi)，便可以向平臺(tái)發(fā)出預(yù)警，然后再確定具體位置，實(shí)現(xiàn)火源快速定位。系統(tǒng)再將相關(guān)部門發(fā)出指令，派遣滅火人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救。

林區(qū)森林管理部門應(yīng)積極采用“3S”技術(shù)，并且構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)，提升對(duì)森林火災(zāi)的反應(yīng)速度和預(yù)警準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)森林防護(hù)的可視化發(fā)展。在發(fā)生森林火災(zāi)后，能夠及時(shí)探知森林過(guò)火面積，火勢(shì)大小，火頭前進(jìn)方向以及火災(zāi)蔓延趨勢(shì)，然后為火災(zāi)救援提供準(zhǔn)確可行的決策建議，保障滅火救援行動(dòng)安全，同時(shí)提高森林資源生態(tài)安全保護(hù)效果。

3.8 全面運(yùn)用多元化森林防火技術(shù)，提升森林火災(zāi)預(yù)防多樣性

傳統(tǒng)的森林火災(zāi)預(yù)防技術(shù)是采取“明火分離”的方式，也就是在封山前，采取明火過(guò)火的方式將各個(gè)林區(qū)分隔開(kāi)來(lái)，從而避免發(fā)生大面積森林火災(zāi)，使火災(zāi)損失降至最低。但這種方式在并不科學(xué)，如果由于技術(shù)人員出現(xiàn)操作失誤或者風(fēng)力突然增強(qiáng)、風(fēng)向突然改變等因素，就會(huì)造成嚴(yán)重的森林火災(zāi)。目前，為了實(shí)現(xiàn)森林防火以及提高林區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雙重目的，會(huì)采取種植森林防火帶的方式。種植森林防火隔離帶能夠?qū)⒘謪^(qū)劃分為多個(gè)地塊，這樣也能夠在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，將損失降至最低。常見(jiàn)森林防火隔離帶有林內(nèi)和林緣防火隔離帶兩種。

4 結(jié)語(yǔ)

做好森林防火管理不僅僅關(guān)系著我國(guó)的國(guó)計(jì)民生，還保護(hù)了環(huán)境與森林資源安全，同時(shí)也有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)健發(fā)展，因此林業(yè)部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到森林防火管理的重要性，做好火災(zāi)發(fā)生原因的全面把握，從根源出發(fā)，針對(duì)性地制定有關(guān)于森林防火管理的相關(guān)措施，建立一個(gè)全面的森林防火隊(duì)伍與體系，杜絕火災(zāi)的發(fā)生，保證林業(yè)生態(tài)安全。