脫貧內(nèi)生動(dòng)力的含義及培育路徑

向菊欣

一、脫貧內(nèi)生動(dòng)力的含義

脫貧內(nèi)生動(dòng)力是指貧困群體有脫貧的主體意識，脫貧的主動(dòng)作為意愿和自我發(fā)展的能力。 歸納起來，就是指貧困群體要有三性，即主體性、主動(dòng)性和發(fā)展性。影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的因素，除交通閉塞、信息落后等客觀因素外，更重要的是貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的不足。如存在思想和精神貧困，有窮自在、得過且過、等靠要等負(fù)面消極情緒。 僅靠外部幫扶而不注重內(nèi)生動(dòng)力的培育，會(huì)導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)的成效打折扣，影響全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 貧困群眾和貧困地區(qū)要樹立主體意識，變要我脫貧為主動(dòng)脫貧，培養(yǎng)勞動(dòng)技能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，只有這樣，脫貧內(nèi)生動(dòng)力才會(huì)產(chǎn)生，脫貧攻堅(jiān)才更有成效。

主體性。 主體和客體相對，脫貧主體性是指“貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體”。 事物的發(fā)展都是內(nèi)因和外因相結(jié)合的結(jié)果，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因只有通過內(nèi)因才能起作用。 幫扶的外部動(dòng)力只有喚起貧困群眾的脫貧內(nèi)生動(dòng)力， 認(rèn)識到自己的貧困狀態(tài)、貧困原因和貧困程度，才能通過自己的辛勤勞動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

主動(dòng)性。 脫貧主動(dòng)性是指貧困群體按照自己的想法和設(shè)定的目標(biāo)，積極努力擺脫貧困，提高生活水平的傾向和狀態(tài)。 擁有主動(dòng)性的貧困群眾，一般已經(jīng)具有了目標(biāo)導(dǎo)向，不再漫無目的生活，而是注重追求某一具體目標(biāo)。 根據(jù)馬斯洛層次需求理論，人的需要由低到高依次為:生理需要、安全需要、隸屬與愛的需要、自尊需要、求知需要、美的需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。 主動(dòng)性就是指在一定時(shí)期內(nèi)，貧困群眾設(shè)定一定的目標(biāo)需求，并為之持續(xù)努力的過程。 比如解決溫飽的需要， 解決單身的需要，保證居住安全的需要，上學(xué)接受教育的需要，平等參加農(nóng)村選舉的需要等。 這些目標(biāo)促使貧困群眾在物質(zhì)上、精神上有了追求，生活有了奔頭，慵懶、閑散、坐吃山空、等靠要等生活狀態(tài)有了根本轉(zhuǎn)變。

發(fā)展性。 一方面，發(fā)展性是指貧困群眾的脫貧內(nèi)生動(dòng)力的形成不是一勞永逸的，可能存在反復(fù)的狀態(tài)。 比如貧困群眾可能一開始對擺脫貧困積極熱情， 參與度高，但之后脫貧遇到困難，貧困群眾就存在打退堂鼓的可能。 因此，要鞏固好、維持好貧困群眾脫貧的積極性、主動(dòng)性和主動(dòng)參與脫貧進(jìn)程的熱情。 正如習(xí)近平總書記指出的那樣，“要改進(jìn)工作方式方法， 多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，教育和引導(dǎo)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。 ”通過獎(jiǎng)勵(lì)那些脫貧取得成效的貧困戶，使他們的脫貧內(nèi)生動(dòng)力得到持續(xù)，增強(qiáng)貧困戶脫貧信心，引導(dǎo)貧困戶積極脫貧。 另一方面，發(fā)展性是指貧困群體的需求不是一成不變的， 可能在解決了吃好穿好的基本生活需求外，還會(huì)對受教育、住房、社會(huì)保障甚至政治參與有更高需求。 這就要求在脫貧攻堅(jiān)過程中，要時(shí)刻堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，了解他們的動(dòng)態(tài)需求， 注重對貧困群體內(nèi)生動(dòng)力的持續(xù)性培育。

二、貧困群體存在的四種狀態(tài)及表現(xiàn)

封閉狀態(tài)。 貧困地區(qū)、貧困群眾多處于交通閉塞、信息落后、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主要成分的偏遠(yuǎn)地區(qū)。在2020 年剩下不到10 個(gè)月的時(shí)間里， 全國還有551 萬貧困人口沒有脫貧，52 個(gè)貧困縣未摘帽，2707 個(gè)貧困村未出列，這些地區(qū)很多位于三區(qū)、三州等深度貧困地區(qū)。 交通和信息的閉塞狀態(tài)導(dǎo)致了貧困群眾的思想封閉， 存在窮自在和得過且過的想法。 窮自在指貧困群眾過著自給自足的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)生活，自我感覺良好，不認(rèn)為自己是貧困戶， 在需求上處在馬斯洛需求層次理論的生理和安全需求為目標(biāo)的階段。 得過且過是貧困群眾認(rèn)識到了自己的貧困狀態(tài)，但由于缺乏勞動(dòng)技能等因素，發(fā)展能力不足，沒有改變的意愿，也不愿意借助外部力量改變。 窮自在和得過且過的想法與貧困地區(qū)的歷史文化傳統(tǒng)、地理位置、資源稟賦、發(fā)展能力有關(guān)，本質(zhì)上割裂了事物之間是普遍聯(lián)系的，只會(huì)固化貧困群眾的貧困。

依賴狀態(tài)。 處于依賴狀態(tài)下的貧困群眾承認(rèn)自己的貧困，但對于自己的貧困程度、貧困原因、脫貧措施沒有清晰的認(rèn)知。 在貧困程度方面，只是聽扶貧干部的認(rèn)定，貧困群眾對現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)不甚了解，對于致貧原因習(xí)慣歸結(jié)于外因，否認(rèn)自己的脫貧主體地位，存在等靠要，不要白不要，要了還想要等錯(cuò)誤思想，甚至爭當(dāng)貧困戶吃扶貧紅利，導(dǎo)致越幫扶越貧困等現(xiàn)象出現(xiàn)。處在依賴狀態(tài)下的貧困戶認(rèn)識到了事物之間是普遍聯(lián)系的，但把這種聯(lián)系解釋為單向的，認(rèn)為應(yīng)該完全有外部幫扶力量來扶貧，沒有認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)是內(nèi)外因共同發(fā)力的結(jié)果。

合作狀態(tài)。 合作狀態(tài)下， 貧困戶不僅認(rèn)識到了貧困， 而且認(rèn)識到單憑自己力量無法改變貧窮落后的面貌，需要借助外部幫扶力量共同脫貧。 合作包括內(nèi)部合作和外部合作。 內(nèi)部合作是指貧困村之間、貧困戶之間的合作。 貧困村之間避免脫貧產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化導(dǎo)致產(chǎn)品銷路不暢，甚至相互詆毀的現(xiàn)象出現(xiàn)，貧困戶之間應(yīng)組織人力形成規(guī)模效應(yīng)。 內(nèi)部合作還包括能充分利用好自然資源、區(qū)域特點(diǎn)等優(yōu)勢，善于因地制宜，做好山水文章。 外部合作包括貧困戶自覺維護(hù)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，使基層黨組織領(lǐng)頭羊的作用更好體現(xiàn)，也包括積極與政府、企事業(yè)單位、社會(huì)力量接洽，培育脫貧產(chǎn)業(yè)，尋求脫貧路徑。

自立狀態(tài)。 自立狀態(tài)下貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力足，對生活有目標(biāo)和追求，有開放、合作和團(tuán)隊(duì)意識，有一定的勞動(dòng)能力，掌握一定的勞動(dòng)技能，有穩(wěn)定的收入，不再僅追求生理和安全的基本需要， 而是開始關(guān)注教育等發(fā)展需要。

三、培育脫貧內(nèi)生動(dòng)力的三個(gè)路徑

物質(zhì)貧困或經(jīng)濟(jì)貧困只是表象，有客觀的評估標(biāo)準(zhǔn)，要想擺脫精神貧困，需要從三個(gè)層次的貧困作出改變，即克服思想上、行動(dòng)上和作風(fēng)上的貧困。 只有擺脫了這三個(gè)層次的貧困，脫貧內(nèi)生動(dòng)力才會(huì)得到產(chǎn)生、持續(xù)和鞏固，才能不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧，同時(shí)使脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接， 實(shí)現(xiàn)共同富裕。

正確認(rèn)識貧困，要有弱鳥先飛的意識。 面對貧困，既不安貧樂道，又不自暴自棄。 貧困地區(qū)干部群眾要有“弱鳥先飛”的意識，只有解放思想，堅(jiān)持“至貧可以先富、底子差也能先發(fā)展”的辯證法，結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。 比如利用山水資源搞旅游扶貧，在丘陵地帶發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，開展電商扶貧宣傳特色農(nóng)產(chǎn)品以便打開銷路。 要使每個(gè)貧困地區(qū)都充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，同時(shí)堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，發(fā)展學(xué)歷教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)貧困戶人文知識與勞動(dòng)技能，真正培育他們的脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

要做反貧困戰(zhàn)線上的行動(dòng)至上者。 人們對美好生活的向往，是干出來的，不是講出來的，扶貧工作也是如此，要苦干實(shí)干持久干。反貧困工作任重而道遠(yuǎn)，即使在解決絕對貧困之后，也會(huì)面臨相對貧困和脫貧攻堅(jiān)如何與鄉(xiāng)村振興工作對接的問題。 要以成績激發(fā)干事動(dòng)力，要注重宣傳外地成功的脫貧經(jīng)驗(yàn)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧和文化旅游脫貧， 不斷取得脫貧階段性成果， 這樣貧困群眾和貧困地區(qū)自力更生脫貧的內(nèi)生動(dòng)力就會(huì)得到持續(xù)和鞏固。

建強(qiáng)基層黨組織，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)。 火車跑得快，全靠車頭帶。 脫貧攻堅(jiān)需要先鋒隊(duì)，需要領(lǐng)頭羊，需要建強(qiáng)基層黨組織力量。 我們的干部要放下架子，邁出步子，俯下身子，深入基層貧困地區(qū)做好調(diào)查研究。 在攻堅(jiān)性脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化脫貧工作后，也要重視習(xí)近平總書記提倡的四下基層的工作方法，持續(xù)摸清相對貧困的情況，互幫互助，通過黨組織領(lǐng)導(dǎo)、跨區(qū)域幫扶等外力作用，不斷提升相對貧困地區(qū)、相對貧困群眾自力更生的內(nèi)生動(dòng)力，探索共同富裕的路徑。 摒棄說大話、空話、套話的弊病，發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，打造作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、懂民情的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。充分發(fā)揮基層黨組織的脫貧核心作用，強(qiáng)化基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)全面建成小康社會(huì)。