自然保護區(qū)與周邊社區(qū)混農(nóng)林業(yè)發(fā)展探討

龐秀超

（廣西大容山自治區(qū)級自然保護區(qū)管理處，廣西北流 537400）

現(xiàn)階段，“人口激增、資源匱乏、環(huán)境惡化”已經(jīng)成為人們普遍面臨的重要問題，因此，對自然環(huán)境保護的重視程度也隨之提升，自然資源保護區(qū)的建設數(shù)量也大幅提升，受此影響自然保護區(qū)及周邊社區(qū)關(guān)系成為環(huán)境保護的熱點話題。從社會歷史發(fā)展及資源利用層面分析，生物多樣性與社會發(fā)展之間具有較密切的關(guān)系，推動二者協(xié)調(diào)發(fā)展也成為必然趨勢。從經(jīng)濟發(fā)展層面分析，生物多樣性保護直接對社會經(jīng)濟發(fā)展建設造成影響。因此，在實際開展自然保護區(qū)建設過程中還需探索一條可以確保生物多樣性不退化的道路，并利用生物多樣性資源獲取一定的經(jīng)濟利益?；燹r(nóng)林業(yè)即在此背景下得到廣泛認可并大范圍應用的新型生產(chǎn)模式，加強對自然保護區(qū)及周邊社區(qū)混農(nóng)林業(yè)發(fā)展的研究具有重要現(xiàn)實意義。

1 問題

1.1 經(jīng)濟發(fā)展與人口雙重壓力

從實際發(fā)展情況分析，現(xiàn)階段我國規(guī)劃建立的自然保護區(qū)多處于邊遠地區(qū)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自1997年以來，全國范圍內(nèi)西部地區(qū)自然保護區(qū)面積占總面積的80%左右?，F(xiàn)有926 個自然保護區(qū)中，有224 個位于相對閉塞偏遠的西部地區(qū)。這些地區(qū)受各種主客觀因素影響，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式未能得到有效轉(zhuǎn)變，對保護區(qū)內(nèi)的自然資源利用仍具有較大依賴性，對經(jīng)濟發(fā)展的需求較高。同時，我國多數(shù)自然保護區(qū)位于各地區(qū)少數(shù)民族群眾聚居區(qū)域，受政策影響，地方政府長期對少數(shù)民族實行較為寬松的生育政策，這使得諸多自然保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人口增長幅度遠超于其他地區(qū)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段自然保護區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)平均人口數(shù)量分別為1.44 萬及5.90 萬，若以人口密度計算，自然保護區(qū)內(nèi)人口密度每平方千米5.75 人，這使得自然保護區(qū)面臨著較大的人口壓力。

1.2 封閉性管理引發(fā)的弊端

現(xiàn)階段，我國在自然保護區(qū)管理方面通常采用強制性、封閉性的管理模式，采用此種管理模式的原因主要包含2 方面因素。1）我國在建設自然保護區(qū)過程中一定程度上受西方國家公園或保護地建設思路的影響，在實際規(guī)劃建設中并沒有采用容納及協(xié)調(diào)當?shù)厣鐓^(qū)利益的方式，而是最大限度地將社區(qū)利益排除在外；2）我國規(guī)劃建立保護區(qū)通常是出于對物種或資源進行搶救性保護，為實現(xiàn)這一目的，政府必須采用強制性及封閉性的保護措施。該模式在實際應用過程中取得了拯救熊貓、揚子鱷等瀕危物種的成就，但是封閉式管理模式也極大程度地限制了保護區(qū)內(nèi)群眾對自然資源的利用和開發(fā)。從長遠看，這種限制舉措造福了社會大多數(shù)人但卻犧牲了當?shù)鼐用竦幕緳?quán)利和相關(guān)利益，在某種程度上產(chǎn)生了一些新的問題。由于自然保護區(qū)相對城鎮(zhèn)地處偏遠，當?shù)卣斦?jīng)濟狀況不佳，加上自然保護區(qū)管理制度限制了當?shù)鼐用駥Y源的有效開發(fā)及利用，使得許多自然保護區(qū)走上了規(guī)避法律法規(guī)進行開發(fā)的道路［1］。

2 策略

在當前環(huán)境形勢下，促使自然生態(tài)與地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟建設的首要原則，尤其是自然保護區(qū)周邊社區(qū)。在此背景影響下，混林農(nóng)業(yè)模式成為當前保護區(qū)周邊社區(qū)發(fā)展的必然選擇。

2.1 合理規(guī)劃目標

政府在實際工作過程中應充分認識到規(guī)劃合理性的目標的重要意義，并利用其為區(qū)域發(fā)展混農(nóng)林業(yè)提供方向與指引［2］。自然保護區(qū)作為我國環(huán)境保護體系的重要組成部分，確保生態(tài)環(huán)境不被破壞、生物多樣性不退化是其經(jīng)濟建設的首要前提，因此，自然保護區(qū)在實際發(fā)展混農(nóng)林業(yè)的過程中應將保護生物及自然景觀多樣性，有步驟地恢復生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能，確保自然保護區(qū)多功能效益保持一致作為發(fā)展總體目標。

2.2 合理劃分功能區(qū)域

自然保護區(qū)在實際發(fā)展混農(nóng)林業(yè)的過程中應認識到該模式的本質(zhì)是依托于自然生態(tài)環(huán)境進行發(fā)展，而非傳統(tǒng)掠奪式的資源開發(fā)方式［3］。具體工作過程中將保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)及實驗區(qū)3 個部分，對其功能進行設計并采取有針對性的保護措施。

以廣西大容山保護區(qū)為例，該保護區(qū)總面積為18198.5 hm2，工作人員在實際設計規(guī)劃過程中對3 個區(qū)域面積占比進行科學設計。1）核心區(qū)面積占總面積19.8%，此區(qū)域涵蓋有大量保存較好的自然林及人工林，部分地區(qū)設有居民點。此區(qū)域采用嚴格管控模式，嚴禁任何生產(chǎn)經(jīng)營活動，除科研、檢測等必要設施外，不得開展其他類型設施建設，同時在此區(qū)域內(nèi)開展科研活動需要經(jīng)過管理機構(gòu)審核通過后方可開展［4］。2）緩沖區(qū)面積占總面積的19.9%，該區(qū)域主要發(fā)揮分隔實驗區(qū)及核心區(qū)的作用，避免實驗區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營行為對核心區(qū)生態(tài)圈造成影響。此區(qū)域中同樣禁止開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，因科研目的需要進入?yún)^(qū)域進行非破壞性科研、教學或標本采集工作需要經(jīng)過管理部門審核同意后方可進行。3）實驗區(qū)面積占總面積的60.3%，是3 個區(qū)域中占比最大的區(qū)域，同時也是開展混林農(nóng)業(yè)及其他經(jīng)營活動的主要區(qū)域。大容山保護區(qū)實驗區(qū)總?cè)丝跀?shù)量達到46392 人，耕地面積達到1233.1 hm2，區(qū)域內(nèi)可以滿足中藥、八角等作物的生長需求，因此，保護區(qū)管理部門積極依照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動各類型行業(yè)、協(xié)會建立，為相關(guān)作物種植提供技術(shù)指導、信息支持等［5］。同時在協(xié)會牽頭下，作物銷路及市場有保障，有效提升當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收益，達成了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益兼顧的發(fā)展要求。

2.3 科學抉擇可持續(xù)發(fā)展項目及規(guī)模

自然保護區(qū)周邊社區(qū)在實際開展混農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)模式過程中應合理地規(guī)劃作業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，同時盡可能地依托本地生態(tài)資源及環(huán)境現(xiàn)狀選擇項目，避免因過度改造導致生態(tài)環(huán)境遭受不可逆的破壞。以廣西省大容山保護區(qū)為例。1）保護區(qū)管理部門在充分考慮自身實際情況的基礎上，選擇了花卉苗木、中藥材及山地野菜作為主要項目，并建設基地進行規(guī)模化種植。選擇花卉苗木的原因在于當前城市美化對花卉苗木的需求量大幅提升，具有較好的市場前景，同時苗木栽培還具備成本投入低、利潤回報快的優(yōu)勢。自然保護區(qū)在種質(zhì)、土地及人力等資源上具有較強優(yōu)勢，通過與周邊群眾進行合作經(jīng)營，可以在提升保護區(qū)經(jīng)濟實力的同時拉動區(qū)域經(jīng)濟增長。2）保護區(qū)管理者在實際發(fā)展過程中充分認識到規(guī)模大小對生態(tài)環(huán)境的影響，因此在經(jīng)過科學計算及考量后，選取本地品種且觀賞性較強的深山含笑、猴歡喜等品種，并規(guī)劃建設面積為10 hm2的生產(chǎn)基地。而中藥及野菜屬于大容山保護區(qū)的特產(chǎn)資源，尤其是中藥，根據(jù)不完全統(tǒng)計可知，大容山內(nèi)藥用植物種類達到412 種［6］。為此，管理部門分別規(guī)劃中藥及野菜種植面積70 hm2及20 hm2，通過建立種植基地進行統(tǒng)一科學管理，提升作物產(chǎn)量，同時有計劃地進行采集、收購及加工等環(huán)節(jié)，切實提升產(chǎn)品附加值，提升周邊社區(qū)居民的經(jīng)濟收入。

3 結(jié)語

在當前時代背景下，區(qū)域發(fā)展需要兼顧生態(tài)效益及經(jīng)濟效益，尤其是在自然保護區(qū)及其周邊地區(qū)。通過利用混農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)模式可以最大限度地實現(xiàn)自然保護區(qū)周邊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境不受破壞的發(fā)展目標。在具體發(fā)展過程中，政府部門應注意制定科學的發(fā)展規(guī)劃目標，在目標指引下合理開展功能區(qū)域劃分并依照可持續(xù)發(fā)展理念對項目及其規(guī)模進行選擇，最終確保人與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。