關(guān)于加強(qiáng)用電檢查反竊電工作的研究

周鑫潔

摘要：竊電用電，是供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的管理問(wèn)題之一，不僅給供電企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，也對(duì)電網(wǎng)的可靠運(yùn)行、客戶的安全生產(chǎn)帶來(lái)了較大的影響。供電企業(yè)必須打防結(jié)合，持續(xù)保持反竊查違高壓態(tài)勢(shì)，堵塞跑冒滴漏，凈化社會(huì)用電環(huán)境，維護(hù)供用電秩序，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)降損增效工作目標(biāo)。本文就竊電用電的查處與管理進(jìn)行一些粗淺的探討，并給出了一定的見(jiàn)解和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)用電檢查;反竊電工作;研究

引言

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供電企業(yè)內(nèi)外部資源，以線損治理和計(jì)量異常為抓手，深化新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，強(qiáng)化內(nèi)稽外查專(zhuān)業(yè)協(xié)同，優(yōu)化完善反竊查違工作流程，強(qiáng)化警企聯(lián)動(dòng)高壓態(tài)勢(shì)，提升聯(lián)合打擊整治效用，遏制各類(lèi)竊電用電行為，筑牢反竊查違科學(xué)防控體系，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和客戶內(nèi)部安全用電，助推誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造依法合規(guī)用電的濃厚氛圍，在全社會(huì)樹(shù)立形成“竊電違法可恥、合法用電光榮”的用電意識(shí)，讓“電耗子”無(wú)處藏身，保障企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益。

1.竊電用電檢查

1.1檢查重點(diǎn)客戶類(lèi)型

線損異常的線路、臺(tái)區(qū)供電的客戶;超過(guò)3個(gè)月零電量、小電量的客戶;計(jì)量裝置運(yùn)行異常，失壓、斷流的客戶;電量、負(fù)荷異常波動(dòng)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況有較大差異的客戶;近年來(lái)，多次被舉報(bào)但尚未查實(shí)的客戶以及曾經(jīng)發(fā)生過(guò)竊電、違約用電，或曾被列入懷疑查處對(duì)象但沒(méi)有查實(shí)的客戶;餐飲、洗浴、娛樂(lè)等商業(yè)客戶;冶金、化工等高耗能客戶，以及比特幣“挖礦”等其他具有地域性、行業(yè)性、季節(jié)性特點(diǎn)的客戶;高損臺(tái)區(qū)的電力員工宿舍、集中居住、職工家屬等電力小區(qū)等。

1.2重點(diǎn)檢查嫌疑點(diǎn)

1.2.1線上檢查

主要包括高供高計(jì)三相電流不平衡，長(zhǎng)期采集不成功;計(jì)費(fèi)表計(jì)周期性失壓、斷流異常，高損臺(tái)區(qū)表計(jì)開(kāi)表蓋或端鈕蓋事件異常，低壓客戶零線電流大于火線電流，反向電量（剔除自發(fā)電余電上網(wǎng)客戶）;需量超容及電量超過(guò)理論最大用電量;在營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中為暫停但在采集系統(tǒng)中有用電負(fù)荷;光伏客戶月度實(shí)際發(fā)電量大于報(bào)裝容量的理論最大發(fā)電量;執(zhí)行“居民合表電價(jià)”充電樁客戶充電量異常等。

1.2.2現(xiàn)場(chǎng)檢查

主要包括計(jì)量箱（柜）封印、鎖具是否完好，電能表封印是否完好，電能表、互感器等計(jì)量設(shè)備信息與系統(tǒng)檔案是否一致，互感器二次接線是否存在短接、錯(cuò)相等，電能表接線是否存改裝痕跡，使用儀器儀表測(cè)試電能表誤差是否超差、接線是否正確、計(jì)量是否正常，使用儀器儀表測(cè)試互感器變比是否正確，電價(jià)執(zhí)行是否符合用電實(shí)際等。

2.竊電用電的管理

2.1完善制度體系建設(shè)

完善反竊查違用電異常預(yù)警、定期分析處理和通報(bào)考核工作規(guī)定，健全警企聯(lián)動(dòng)、定期巡檢、工作獎(jiǎng)懲、技術(shù)交流等管理制度。建立反竊查違用電信息報(bào)送、辦結(jié)管理流程辦法，明確人員職責(zé)，建立工作臺(tái)賬，統(tǒng)一管理，做到異常數(shù)據(jù)定期分析、報(bào)辦、落實(shí)、反饋的“四到位”閉環(huán)管理。強(qiáng)化反竊查違流程質(zhì)量管控，持續(xù)固化查處分離、分級(jí)審核、資料上傳等要求，深化運(yùn)用移動(dòng)作業(yè)終端和執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)竊電查處全程痕跡化管理，確保異常線索應(yīng)查盡查，杜絕發(fā)生公權(quán)力私用行為。積極落實(shí)對(duì)外激勵(lì)措施，建立健全舉報(bào)和查處獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)外積極性，進(jìn)一步提高全社會(huì)參與反竊電工作的積極性，形成打擊竊電用電行為刻不容緩的社會(huì)氛圍，建立良好的用電秩序。推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違竊失信客戶常態(tài)化報(bào)送，將社會(huì)信用體系懲戒作用落到實(shí)處。

2.2深化與司法部門(mén)協(xié)作力度

加強(qiáng)警企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，按照“組織到位，職責(zé)到位，措施到位，合作到位”的工作原則，持續(xù)推進(jìn)供電企業(yè)與公安部門(mén)的聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以聯(lián)合行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌各種信息與技術(shù)資源，強(qiáng)化警企聯(lián)合共同現(xiàn)場(chǎng)查處，著力推動(dòng)公、檢、法機(jī)關(guān)共同參與打擊竊電行為，建立聯(lián)合打擊竊電行為常態(tài)體系，對(duì)重大案件及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì)議，建立立案、起訴、判決的全過(guò)程協(xié)同配合機(jī)制，全面提升聯(lián)動(dòng)協(xié)作水平。

加強(qiáng)與公安部門(mén)的雙向培訓(xùn)交流，向公安干警普及竊電的基本原理與查處要點(diǎn)，同時(shí)提升一線員工固定違法犯罪行為證據(jù)鏈的意識(shí)能力。加強(qiáng)與司法部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，注重現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保護(hù)，依法規(guī)范取得證據(jù)，提高證據(jù)效力，確保現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)、取證合法有效，對(duì)經(jīng)認(rèn)定有重大竊電嫌疑的重點(diǎn)客戶，要分析竊電方式及可能阻擾檢查的做法，制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的查處方案，準(zhǔn)確判斷查處的時(shí)機(jī)，為公安機(jī)關(guān)成功破案創(chuàng)造條件。

2.3深化違竊線索梳理研判

把中壓線損治理作為打擊高壓竊電的重要抓手，聯(lián)合設(shè)備部門(mén)強(qiáng)化中壓線損管理，逐條分析排查竊電和計(jì)量異常嫌疑，排除干擾因素，重點(diǎn)分析高損線路、線損異動(dòng)線路，全面消除中壓線損異?，F(xiàn)象。加強(qiáng)計(jì)量裝置異常線索排查，深入分析三相電流不平衡、階段性失壓斷流等隱藏的竊電線索，及時(shí)開(kāi)展竊電線索督辦，避免因處理流程不合理導(dǎo)致竊電線索消失。結(jié)合行業(yè)和季節(jié)性用電特點(diǎn)，積極開(kāi)展違約用電、竊電普查，防范和打擊區(qū)域性、行業(yè)性竊電行為。強(qiáng)化電力職工小區(qū)檢查，防止出現(xiàn)用電管理“燈下黑”的情況。

2.4加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

加強(qiáng)新裝備應(yīng)用，加強(qiáng)反竊電智能識(shí)別終端、智能安全鎖具、用電檢查儀等設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)反竊電工作中的應(yīng)用，加強(qiáng)高嫌疑度專(zhuān)變客戶監(jiān)測(cè)能力，提高計(jì)量裝置防竊電能力、竊電態(tài)勢(shì)感知能力及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)信息化水平。優(yōu)化反竊電智能分析功能，圍繞客戶異常和線損異動(dòng)尋找突變點(diǎn)開(kāi)展竊電核查，持續(xù)優(yōu)化迭代違竊預(yù)警模型，準(zhǔn)確挖掘竊電線索，實(shí)現(xiàn)竊電線索的主動(dòng)排查告警。

結(jié)語(yǔ)

在供用電過(guò)程中，出現(xiàn)竊電用電問(wèn)題是在所難免的，供電企業(yè)需要健全常態(tài)機(jī)制，利用各種技術(shù)措施，精準(zhǔn)鎖定，重拳出擊，持續(xù)保持依法準(zhǔn)確打擊的高壓態(tài)勢(shì)，杜絕電量跑冒滴漏，提升供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率;加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，充分利用法律武器和聯(lián)合整治力量，專(zhuān)業(yè)合作，警企聯(lián)動(dòng)，打造橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的查處竊電用電新模式，維護(hù)良好的用電秩序;積極宣傳《電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等法律法規(guī)，樹(shù)立“竊電違法可恥、合法用電光榮”的用電意識(shí)，營(yíng)造依法用電的良好社會(huì)氛圍。

參考文獻(xiàn)

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