農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理措施淺析

翟浩忠

（常州市武進(jìn)區(qū)水利樞紐管理中心，江蘇常州 213000）

水對(duì)于農(nóng)作物的生長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是必不可少的，如果沒(méi)有充足的水資源作為支持，作物將無(wú)法正常生長(zhǎng)，這并不利于農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，要做好農(nóng)田水利工程建設(shè)工作，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。但是，目前的農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，必須及時(shí)采取措施解決其中存在的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的水資源。

1 農(nóng)田水利工程的作用

建設(shè)農(nóng)田水利工程能夠?yàn)檗r(nóng)作物的生長(zhǎng)提供更加適宜的環(huán)境，有效改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量。做好農(nóng)田水利工程的管理工作，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐霓r(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，縮短農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)差距。從目前的情況來(lái)看，農(nóng)田水利工程的效果較為理想，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升提供了條件，但是在對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行建設(shè)與管理的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，需要及時(shí)進(jìn)行解決。為此，我國(guó)有關(guān)部門必須充分重視農(nóng)田水利工程，當(dāng)?shù)厝罕娨矐?yīng)該意識(shí)到農(nóng)田水利工程的作用，自覺(jué)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)［1］。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 建設(shè)之前考慮不全面

在建設(shè)農(nóng)田水利工程之前，相關(guān)工作人員并沒(méi)有從系統(tǒng)、全面的角度分析技術(shù)、資金等諸多因素對(duì)于農(nóng)田水利工程造成的影響，這很可能導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)于盲目。例如，在農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，一些項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致水資源泄露，無(wú)法正常使用。在這一情況下，為了滿足農(nóng)民群眾的使用要求，當(dāng)?shù)卣梢赃M(jìn)行應(yīng)急維修，這雖然能夠解燃眉之急，但在之后農(nóng)民群眾需要水資源進(jìn)行灌溉時(shí)，仍然沒(méi)有解決問(wèn)題的辦法。

2.2 重復(fù)開(kāi)展建設(shè)

對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏合理的規(guī)劃，很可能導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的質(zhì)量不符合要求，管理水平較低［2］。例如，在同一個(gè)工程中，投資人員較多，要求也不同，很可能會(huì)建設(shè)數(shù)量較多的噴灌區(qū)，但大部分都無(wú)法發(fā)揮作用，甚至部分區(qū)域沒(méi)有需要進(jìn)行灌溉的農(nóng)田或是沒(méi)有水資源，導(dǎo)致大量資源被浪費(fèi)。

2.3 建設(shè)質(zhì)量要求較低

群眾并不了解農(nóng)田水利工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中很可能存在一些問(wèn)題，再加上不重視后期的管理工作，很可能導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)失去原本的價(jià)值。此外，現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程大部分規(guī)模都比較小，專業(yè)能力較強(qiáng)的大規(guī)模團(tuán)隊(duì)不愿意進(jìn)行施工。同時(shí)，對(duì)農(nóng)田水利工程的監(jiān)督管理工作不重視，很可能導(dǎo)致施工無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成［3］。

3 農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 缺乏足夠的資金

農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中的資金大部分來(lái)源于地方部門，同時(shí)國(guó)家和有關(guān)部門也會(huì)提供一定資金。通常情況下，國(guó)家所提供的資金能夠及時(shí)到賬，為水利工程建設(shè)提供支持，但是地方部門所提供的資金很可能會(huì)存在滯后性。此外，項(xiàng)目在審批環(huán)節(jié)可能由于缺少充足的資金作為支持而導(dǎo)致計(jì)劃告終，從而無(wú)法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)施工。

3.2 監(jiān)督管理工程存在問(wèn)題

根據(jù)規(guī)定，水行政主管部門必須按照法律規(guī)定來(lái)對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理，保障其質(zhì)量，但這在一定程度上降低了管理部門對(duì)于管理工作的掌控能力，很可能導(dǎo)致監(jiān)督管理得不到應(yīng)有的落實(shí)［4］。再加上水行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程中，很少深入地方去了解實(shí)際情況，很可能會(huì)導(dǎo)致資金得不到科學(xué)合理的利用，甚至是被挪用。

4 解決措施

4.1 完善管理制度

有關(guān)部門需要對(duì)管理制度進(jìn)行完善，通過(guò)和農(nóng)村群眾進(jìn)行溝通，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，改善自身的生活水平，農(nóng)民很可能會(huì)主動(dòng)參與到農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作中，為相關(guān)工作人員提供幫助。為此，在建設(shè)與管理農(nóng)田水利工程過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)講座，使農(nóng)村群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的作用以及需要遵循的原則等，同時(shí)成為農(nóng)田水利工程的參與者［5］。此外，從員工角度進(jìn)行分析，對(duì)管理制度進(jìn)行完善，將工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，提高工作人員對(duì)工作的責(zé)任感，使其更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，自覺(jué)約束自己，從而充分發(fā)揮水利設(shè)備的作用，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供支持。

4.2 做好監(jiān)督管理工作

農(nóng)田水利工程包含諸多方面的內(nèi)容，建設(shè)難度較大，易受到外界因素的影響，導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。為此，在農(nóng)田水利工程建設(shè)施工時(shí)，必須做好監(jiān)督管理工作，降低施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的概率。在選擇施工團(tuán)隊(duì)時(shí)，要確保每一位施工人員都有足夠的能力進(jìn)行施工，優(yōu)先選擇能夠應(yīng)用先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的施工團(tuán)隊(duì)。在施工時(shí)，要對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保施工項(xiàng)目能夠滿足我國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1）要對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其是符合要求的，并且具有相關(guān)證書。2）要對(duì)施工材料進(jìn)行標(biāo)記，做好材料管理工作，避免偷換材料或是由于其他因素導(dǎo)致的農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量不符合要求。

4.3 投入更多的資金

農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理需要充足的資金作為支持。我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一工程的作用，增加資金的投入，確保農(nóng)田水利工程在資金充足的情況下完成施工，且施工質(zhì)量符合要求。政府應(yīng)該成立專項(xiàng)資金，并對(duì)農(nóng)田水利工程成本進(jìn)行控制，確保資金能夠得到更加合理的應(yīng)用。此外，政府還可以出臺(tái)相關(guān)的政策，吸引外界企業(yè)對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行投資，使農(nóng)田水利工程能夠得到更好的建設(shè)與管理［6］。這一措施能夠有效降低我國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理真正成為一項(xiàng)社會(huì)性工作，為農(nóng)村群眾創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，縮短城市和鄉(xiāng)村的差距。

4.4 加大對(duì)新型施工技術(shù)的探究

在農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新技術(shù)的探究和應(yīng)用，使農(nóng)田水利工程得到優(yōu)化，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支持。目前，應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)有濕地節(jié)水灌溉技術(shù)，這種技術(shù)能夠?qū)Φ叵滤M(jìn)行保護(hù)，凈化水質(zhì)，防止因?yàn)楣喔人诌^(guò)多或是施肥不當(dāng)而引起農(nóng)藥無(wú)法發(fā)揮作用的情況，使地下水處于相對(duì)穩(wěn)定平衡的狀態(tài)，保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境。這一技術(shù)能夠?yàn)槿藗儬I(yíng)造一個(gè)更為適宜的水體環(huán)境，確保水資源的安全，應(yīng)用原理主要是借助水體周圍生長(zhǎng)的植物，構(gòu)建一個(gè)小型濕地系統(tǒng)，有效凈化水資源，從而滿足農(nóng)田灌溉要求。此外，這一技術(shù)能夠減少對(duì)于水資源的消耗，同時(shí)提升農(nóng)業(yè)作物的產(chǎn)量，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.5 提高工作人員的專業(yè)水平

為了使農(nóng)田水利工程得到更加科學(xué)合理的應(yīng)用，必須要提升相關(guān)工作人員的水平，確保其能夠不斷地更新管理觀念。1）在開(kāi)展工作前，要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其有能力應(yīng)用專業(yè)技能后，帶領(lǐng)其學(xué)習(xí)一些技術(shù)含量較高的現(xiàn)代化新興技術(shù)［7］。2）為了確保管理人員充足，管理部門應(yīng)加強(qiáng)與高校的合作，吸引更多相關(guān)專業(yè)的人才加入；同時(shí)對(duì)管理部門中的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其得到更好的發(fā)展。3）管理部門應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行宣傳、教育，使其認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的重要作用，使其能夠?qū)ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)，從而提高工作的安全性，確保農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理能夠符合相關(guān)要求。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)發(fā)展的根本，對(duì)于農(nóng)田水利工程進(jìn)行建設(shè)與管理不僅能提高農(nóng)田抵抗自然災(zāi)害的能力，提升農(nóng)作物產(chǎn)量，還能更加高效地利用水資源，減少水資源的不必要消耗，緩解我國(guó)水資源日益緊張的趨勢(shì)。為此，要做好農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理工作，使其充分發(fā)揮作用，為我國(guó)農(nóng)田灌溉工作的開(kāi)展提供支持。