中國共產(chǎn)黨百年文化建設的經(jīng)驗及啟示

毛秀娟

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興則國運興，文化強則民族強。中國共產(chǎn)黨自成立以來，深刻認識到文化的重要價值，在革命、建設、改革的各個歷史時期都非常重視文化建設并取得巨大成效，推動中國革命和社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。中國共產(chǎn)黨一百年的歷史，既是一部黨領(lǐng)導人民進行偉大社會革命的歷史，也是黨不斷推動文化變革，創(chuàng)造革命文化、社會主義先進文化的歷史?；仡櫸尹h一百年來在文化建設領(lǐng)域的歷程和成就，梳理總結(jié)其中的經(jīng)驗，對于在建設社會主義現(xiàn)代化強國新的歷史起點上扎實推進社會主義文化強國建設具有重要的現(xiàn)實意義。

一、建黨百年來黨領(lǐng)導文化建設的歷程

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導文化建設的歷程，始終與黨自身的發(fā)展歷程緊密相連，百年來的文化建設歷程可以分為革命、建設、改革、十八大以來四個時期進行概述。

1.新民主主義革命時期的文化建設：1921年中國共產(chǎn)黨成立至1949年新中國成立

中國共產(chǎn)黨成立之后，就以無產(chǎn)階級文化思想領(lǐng)導人民大眾進行反帝反封建的政治革命和文化革命。土地革命時期，黨提出根據(jù)地文化建設的中心任務是厲行全部的義務教育并努力掃除文盲、創(chuàng)造大批領(lǐng)導斗爭的高級干部，提出文化教育的總方針是以共產(chǎn)主義精神教育廣大的勞苦民眾，使文化教育為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭服務?！?〕在國統(tǒng)區(qū)，1930年黨領(lǐng)導在上海成立了左翼文化總同盟，傳播進步思想和促進抗日救亡運動，鍛煉出一支以魯迅、茅盾、丁玲等為代表的革命文化隊伍，促進無產(chǎn)階級革命文化的傳播和繁榮。抗日戰(zhàn)爭時期，黨在文化上實行抗日的文化教育政策，成立各種藝術(shù)團體，推動文藝下到農(nóng)村、工廠和部隊，根據(jù)地形成了從高等教育到小學教育、從工廠到軍隊、社會的教育體系。解放戰(zhàn)爭時期，黨提出打倒帝國主義文化和半封建文化、建設新民主主義文化，提出“新民主主義的文化綱領(lǐng)是民族的、科學的、大眾的文化”，提出“文藝為政治服務、文藝為工農(nóng)兵服務”的思想，提出“把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋€被新文化統(tǒng)治因而文明先進的中國”?！?〕新民主主義革命時期的文化建設，確立了無產(chǎn)階級革命文化的方向，堅定了無產(chǎn)階級先鋒隊的理想信念，喚醒了千千萬萬人民大眾的革命熱情，為國家獨立、人民解放提供強大的精神力量和民智基礎(chǔ)。

2.社會主義革命和建設時期的文化建設：1949年新中國成立至1978年黨的十一屆三中全會

新中國成立后，黨確立了馬克思主義在文化領(lǐng)域的指導地位，在文化領(lǐng)域除舊布新，對封建階級、資產(chǎn)階級的思想文化進行大力批判，肅清封建文化和資產(chǎn)階級文化的影響，開始無產(chǎn)階級的社會主義文化建設。領(lǐng)導開展群眾文化活動、群眾教育活動、群眾文藝活動，把馬列主義、毛澤東思想、共產(chǎn)主義精神貫徹滲透到文化領(lǐng)域。提出“百花齊放，百家爭鳴”“文藝為人民服務、為社會主義服務”的“雙百”方針和“二為”方向，確立社會主義時期文化工作的總方針和總?cè)蝿铡ｎI(lǐng)導進行大規(guī)模文化基礎(chǔ)設施建設，在一窮二白的基礎(chǔ)上發(fā)展到1966年全國擁有78座電臺、13座電視臺，全國96%的縣通了有線廣播，全國文化藝術(shù)、文物單位在1965年達到27210個?！?〕20世紀50年代開始在全國領(lǐng)導掃除文盲運動，大規(guī)模的掃盲運動提高了廣大勞動者的文化知識水平，為新中國建設提供了主力軍。領(lǐng)導對私有制進行改造，在文化生產(chǎn)資料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了社會主義公有制。采取以計劃經(jīng)濟的模式發(fā)展統(tǒng)購統(tǒng)銷的文化建設體制，“通過政策、指令、計劃、制度、決議等形式，強制性地配置文化資源，實現(xiàn)意識形態(tài)宣傳與思想政治教育、社會輿論引導與控制的目標”。〔4〕社會主義革命和建設時期的文化建設，掃除了舊中國留下來的文化垃圾，在一窮二白的基礎(chǔ)上創(chuàng)造和激發(fā)巨大的文化生產(chǎn)力，建立了社會主義文化體制和發(fā)展模式，推動了社會主義文化事業(yè)轟轟烈烈地發(fā)展。

1966年到1976年，由于指導思想發(fā)生偏差，文化事業(yè)遭到巨大損失，廢除了“百花齊放，百家爭鳴”的方針，禁止言論、出版、創(chuàng)作、表演的自由，致使社會主義文化事業(yè)倒退了許多年。

3.改革開放時期的文化建設：1978年黨的十一屆三中全會至2012年黨的十八大

1978年黨的十一屆三中全會開啟了改革開放新階段，黨和國家的工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，黨領(lǐng)導文化建設的理念、政策和重心也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導開展社會主義精神文明建設，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”社會主義新人，提升了整個民族的道德風尚和文化素質(zhì)。進行文化體制機制改革，建立文化市場經(jīng)濟體制，培育了一大批獨立的經(jīng)營性文化單位，極大釋放了市場主體的活力和競爭力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，明確文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下滿足人民群眾多樣化、多層次、差異化文化需求的重要載體，將文化產(chǎn)業(yè)定位為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。建設公共文化服務體系，明確公共文化服務的目的是滿足公民基本文化需求，為公民提供公共文化設施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務，以提高全民族文明素質(zhì)。進一步提出構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化資源共享。構(gòu)建社會主義核心價值體系，培育和踐行社會主義核心價值觀。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)豐富文化產(chǎn)品，滿足人民多元化、個性化的文化需求。改革開放時期的文化建設，推動了中國特色社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。

4.黨的十八大以來的文化建設：2012年黨的十八大至今

2011年黨的十七屆六中全會提出“努力建設社會主義文化強國”。2012年黨的十八大報告進一步提出“扎實推進社會主義文化強國建設”，明確建設的方向方針和原則以及達到的目標，號召大力宣傳和踐行社會主義核心價值觀。2013年黨的十八屆三中全會提出全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實到文化領(lǐng)域就是進一步健全文化市場體系、完善現(xiàn)代公共文化服務體系、創(chuàng)新文化體制機制。2017年黨的十九大報告進一步明確提出要“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”，目標是建設社會主義文化強國，提出了堅定文化自信、堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展等新理念。2020年黨的十九屆五中全會描繪了2035年文化現(xiàn)代化的宏偉藍圖：建成文化強國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。黨的十八大以來，“黨領(lǐng)導對文化領(lǐng)域的治理及通過文化而推進的國家治理得以全面深化，在文化體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務體系建設等多個層面都有重要的突破”。〔5〕

二、建黨百年來黨領(lǐng)導文化建設的主要經(jīng)驗

1.始終堅持黨對文化建設的領(lǐng)導

沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有社會主義，更沒有社會主義文化?！爸袊伯a(chǎn)黨從成立之日起，既是中國先進文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者?！薄?〕“從改造舊式文化教育、資產(chǎn)階級舊文化到建設社會主義新文化，從對舊社會過來的知識分子的思想改造到鍛造一支工人階級知識分子隊伍，堅持黨對文化建設的領(lǐng)導是一個重要原則?！薄?〕在文化建設的方向和立場上，黨確立“雙百”方針和“二為”方向，確保文化的繁榮發(fā)展，確保文化圍繞為人民大眾服務、為社會主義建設服務的中心。在“五位一體”總體布局中，黨重視文化在實現(xiàn)中國夢和中華民族崛起中的重要作用，重視文化建設在現(xiàn)代化進程中的重要作用，確立文化在國家建設中的重要地位，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在思想精神方面，黨加強精神文明建設，構(gòu)建社會主義核心價值體系，培育社會主義核心價值觀，不斷提升國民素質(zhì)，凝聚中華民族力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷加強對宣傳、文化和意識形態(tài)的領(lǐng)導，強調(diào)守土有責、守土負責、守土盡責，形成宣傳思想文化工作和意識形態(tài)工作的強大合力。在黨的正確領(lǐng)導下，我國的文化體制機制不斷創(chuàng)新，公共文化服務水平不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，全民健身和競技體育全面發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

2.始終堅持以馬克思主義思想為指導

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就把馬克思主義作為自己的指導思想。革命戰(zhàn)爭年代，一批批愛國進步青年在馬克思主義影響下走上共產(chǎn)主義的革命道路，共同的馬克思主義信仰造就了中國共產(chǎn)黨人堅定的革命信念和意志，激勵共產(chǎn)黨人為了中華民族的解放、國家的獨立和人民的幸福而前赴后繼英勇奮戰(zhàn)?！白詮闹袊藢W會了馬克思列寧主義以后，中國人在精神上就由被動轉(zhuǎn)入主動。從這時起，近代世界歷史上那種看不起中國人，看不起中國文化的時代應當完結(jié)了。”〔8〕新中國成立后，黨在文化建設中，始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅持馬克思主義的基本原理和社會主義建設、改革開放的具體實踐相結(jié)合，以中國化的馬克思主義指導文化建設，創(chuàng)造了革命文化和社會主義先進文化。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不斷探索新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義文化以及怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義文化，進一步發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

3.始終堅持以人民為中心的理念

以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，也是一直以來黨領(lǐng)導文化建設的核心理念和價值取向。毛澤東同志在延安時期就提出文藝為工農(nóng)兵服務，提出“我們的文化是人民的文化，文化工作者必須有為人民服務的高度的熱忱，必須聯(lián)系群眾，而不要脫離群眾”?！?〕改革開放初期鄧小平提出“人民是文藝工作者的母親”，〔10〕強調(diào)人民需要藝術(shù)，藝術(shù)更需要人民，社會主義文藝要為培養(yǎng)“四有”新人作出貢獻，要把最好的精神食糧奉獻給人民。黨的十七屆六中全會明確提出文化建設必須遵循“文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展”的基本方針。習近平總書記多次強調(diào)要堅持以人民為中心的文化發(fā)展理念，指出“文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線”。“社會主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝?！薄?1〕黨的十九大報告闡述了文化發(fā)展必須遵循的六個理念，其中之一就是重申“堅持為人民服務、為社會主義服務”。在構(gòu)建公共文化服務體系過程中，黨牢固樹立以人民為中心的工作導向，認真研究人民群眾的精神文化需求，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。百年來黨始終以滿足人民群眾多樣化多層次的精神文化需求為方向，努力提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，供給優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

4.始終堅持以改革創(chuàng)新為根本動力

不同時期黨面臨的形勢和聚焦的中心任務不同，文化建設所面臨的問題和承擔的任務也不同，改革創(chuàng)新是黨領(lǐng)導文化建設、推動文化生產(chǎn)力解放和發(fā)展的根本動力。在如何對待傳統(tǒng)文化和外國文化方面，黨創(chuàng)造性地提出“古為今用”“洋為中用”的原則，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動中外文明互相交流與借鑒。在國家建設布局中，黨的十二大提出物質(zhì)文明和精神文明兩大建設，黨的十五大提出經(jīng)濟、政治和文化三大建設，黨的十七大提出經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設，黨的十八屆三中全會提出經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五大建設，文化建設始終在國家建設布局中占有重要地位，適應不斷變化了的經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展需要。在文化體制機制改革過程中，黨領(lǐng)導對計劃經(jīng)濟時期文化服務的生產(chǎn)、分配與消費基本由國家主導的高度集權(quán)的文化管理模式進行改革，把市場機制引入文化領(lǐng)域，以市場化模式進行文化領(lǐng)域改革，激發(fā)文化的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，以法律和經(jīng)濟的手段取代原來的行政手段，引導文化產(chǎn)品的內(nèi)容生產(chǎn)，樹立文化產(chǎn)品健康向上的價值取向。黨的十八大以來，黨不斷推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，改革政府文化職能，重視政府、市場和社會在文化領(lǐng)域的合作、對話與協(xié)商，鼓勵社會力量參與文化建設。百年來黨領(lǐng)導文化建設，始終堅持與時俱進，不斷改革創(chuàng)新和自主創(chuàng)造，從“辦文化”“管文化”到“治文化”，把文化建設不斷推向新的高度。

三、建黨百年來黨領(lǐng)導文化建設的重要啟示

1.把握社會主義先進文化前進方向，鞏固意識形態(tài)主導權(quán)

在建設現(xiàn)代化強國新的歷史起點上，文化建設必須把握好正確的前進方向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進文化強國建設。一是加強黨的領(lǐng)導，把握正確發(fā)展方向。黨代表先進文化的前進方向，加強黨的領(lǐng)導就是確保文化建設朝著先進正確的方向發(fā)展，保證文化建設不偏航。要貫徹落實習近平總書記關(guān)于文化建設的新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)領(lǐng)新時代文化建設。明確新時代中國特色社會主義文化建設方向目標，圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，落實文化建設具體目標任務。二是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，任何時候都毫不動搖。要堅定馬克思主義的信仰，保持政治定力，在文化建設全過程各領(lǐng)域中把馬克思主義貫徹其中，使堅持和發(fā)展馬克思主義成為時代的主旋律。要以馬克思主義引領(lǐng)意識形態(tài)，建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的中國特色社會主義思想和理論，堅定理論自信，以正確的理論引導文化建設的正確方向。

2.堅定文化自信，建設具有強大感召力和影響力的中華文化

在建設現(xiàn)代化強國新的歷史起點上，文化建設必須堅定文化自信，提升國家文化軟實力，夯實國家富強、民族復興的精神和思想基石。一是建設讓中國人民自豪的中華文化，增強建設社會主義文化強國的信心和底氣。“在五千多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識?！薄?2〕要傳承獨具特色、博大精深的中華文化，以延續(xù)中華民族獨特的理念、智慧、氣度和神韻；要發(fā)揚中國共產(chǎn)黨和中國人民百年來創(chuàng)造的革命文化，堅守革命的精神追求、精神品格和精神力量；要發(fā)展社會主義先進文化，堅守團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，為中華民族克服困難、奮發(fā)圖強提供精神支撐。二是堅定對中華文化的自信心，堅守文化理想和使命。文化是民族的根，文化的發(fā)展和繁榮印證著中華民族從崛起到復興的全過程，述說著中華民族從哪里來又將往哪里去。革命文化和社會主義先進文化是中國共產(chǎn)黨和社會主義的根，記載著中國共產(chǎn)黨和社會主義的產(chǎn)生和發(fā)展軌跡。文化自信是國家富強、民族復興的精神支撐和思想基石，只有堅定文化自信，才能堅定道路自信、理論自信、制度自信。文化建設要堅守文化理想，代表先進文化的前進方向，擔負新時代舉旗幟、聚民心、展形象的文化使命，建設文化底蘊深厚、文化資源豐富、文化實力雄厚的社會主義現(xiàn)代化文化強國。

3.以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，夯實全民族全社會團結(jié)奮進的思想道德基礎(chǔ)

在建設現(xiàn)代化強國新的歷史起點上，文化建設必須以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，擔當舉旗幟、聚民心、展形象的使命任務，凝聚團結(jié)奮進的思想基礎(chǔ)。一是大力培育和踐行社會主義核心價值觀，讓社會主義核心價值觀無處不在。核心價值觀是文化的靈魂，決定著文化的性質(zhì)和方向。必須把社會主義核心價值觀的建設放在首要地位，重視它的宣傳和教化作用，把它貫穿社會主義現(xiàn)代化建設的各領(lǐng)域，貫穿工人、農(nóng)民、知識分子、學生等各個階層，融入經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的方方面面，使社會主義核心價值觀真正像空氣那樣不可缺少，像陽光那樣普照萬物生長。二是充分發(fā)揮社會主義核心價值觀凝聚人心、團結(jié)力量、統(tǒng)一意志、引領(lǐng)風尚的作用。高舉馬克思主義、社會主義偉大旗幟，把握正確的宣傳方向和輿論導向，加強社會主義精神文明建設，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，以文化積淀構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，以社會主義核心價值觀凝聚現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興的奮斗力量，為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國夯實團結(jié)奮進的思想道德基礎(chǔ)。

4.推動文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供高質(zhì)量文化產(chǎn)品以增強人民群眾的文化獲得感和幸福感

在建設社會主義現(xiàn)代化強國新的歷史起點上，文化建設必須堅持發(fā)展為了人民、人民共享文化成果的理念，增強人民的文化獲得感和幸福感。一是以人民群眾的需求和期盼為出發(fā)點，讓人民群眾真正享受到更多的文化權(quán)益。要著力完善公共文化服務體系，加強公共文化基礎(chǔ)設施建設，充分保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益。進行城鄉(xiāng)公共文化服務一體化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源合理配置，縮小城鄉(xiāng)居民之間的文化權(quán)益差距。二是提高公共文化服務的水平和能力，增強高品質(zhì)文化產(chǎn)品的供給。淘汰落后文化產(chǎn)能，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)工具，開發(fā)服務大眾的數(shù)字文化產(chǎn)品。提高文學藝術(shù)和哲學社會科學創(chuàng)作水平，不斷推出反映社會主義現(xiàn)代化建設成效和人民群眾偉大創(chuàng)舉的文藝精品。健全文化產(chǎn)業(yè)體系，加強文化市場的規(guī)范化和法制化建設，激發(fā)文化主體的創(chuàng)造活力，發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，不斷增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，滿足人民群眾多元化高品位的文化需求。

5.加強文化交流文明互鑒，提升中華文化軟實力，為人類文明進步作出新的更大貢獻

在建設社會主義現(xiàn)代化強國新的歷史起點上，文化建設必須加強與世界文化的交流合作，提升中華文化的影響力和感召力，為人類文明進步作出新的更大貢獻。一是加強國際文化交流與文明互鑒，讓中國更好地了解世界。中華文明是世界文明的重要組成部分，中華文化必須更加順暢無礙地融入世界文化大家庭，中國才能更好地感知世界和引領(lǐng)世界。要積極推進文化交流和貿(mào)易，創(chuàng)新中國文化走出去的戰(zhàn)略，形成走向世界的新格局。依托“一帶一路”建設，健全文化交流合作機制和平臺，打造文化交流品牌，促進中外文化交流向深層次、全方位發(fā)展。二是講好中國故事，讓世界更好地讀懂中國。要堅定地向世界宣傳中國共產(chǎn)黨百年來造就的中國特色社會主義文化，宣傳中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義在馬克思主義指引下從哪里來又將往哪里去的歷史傳奇，“特別是要講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國共產(chǎn)黨和中國人民血肉聯(lián)系的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事”?！?3〕讓世界了解中國共產(chǎn)黨百年來在馬克思主義指引下創(chuàng)造的中國道路、中國經(jīng)驗、中國模式，讓世界認識中國共產(chǎn)黨為什么能夠帶領(lǐng)14億中國人民脫貧致富全面建成小康社會，認識馬克思主義為什么能夠指導擁有九千多萬名黨員的大黨不斷取得勝利，認識中國特色社會主義制度為什么能夠具有巨大的優(yōu)越性，讓中國“以更加開放的姿態(tài)擁抱世界、以更有活力的文明成就貢獻世界”〔14〕，為推動世界文明繁榮發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體發(fā)揮重要作用?！?/p>