文明防控：重大疫情防控的責任擔當

董玉整

(廣東省人口發(fā)展研究院，廣東 廣州 510600)

在人類群體和整體的層面上，我們可以說文明是人類演進的標志，文明的程度就是人類進步的尺度。但是，文明的現(xiàn)實存在與發(fā)展都是具體的，通過具體的人物、事件、行動而得到實現(xiàn)。于是，什么樣的人物采取什么樣的行動來應(yīng)對重大疫情，就會有什么樣的結(jié)果。人、人的社會、人的現(xiàn)實實踐力量的現(xiàn)實展現(xiàn)與實現(xiàn)，恰恰說明，要實現(xiàn)文明防控，其現(xiàn)實卻是嚴峻的，而嚴峻的程度，正是由不同人物、不同實踐方式所內(nèi)在決定的。政府、社會、個體，都是文明的載體，都是現(xiàn)實文明防控實踐的主體，都必須對自己的防治實踐的文明方式與文明程度負起應(yīng)有的責任。

一、政府：決策力、執(zhí)行力和糾錯力

國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行力的集中體現(xiàn)，是一個國家及其政府文明程度的現(xiàn)實存在。各級政府對待重大疫情的態(tài)度、認知水平和實際的決策力、執(zhí)行力和糾錯力，正是各級政府文明防控疫情的實際表現(xiàn)和具體效果。盡管從縱向的歷史上看，人類對待和處置疫情的理念和方式越來越文明；但從橫向的現(xiàn)實來看，總會存在一些不如意、不應(yīng)該的現(xiàn)象，從而表現(xiàn)為政府層面疫情防治的文明責任缺失。決策力、執(zhí)行力、糾錯力三個方面的不足，都是政府疫情防治文明責任缺失的具體表現(xiàn)。

(一)基于戰(zhàn)略思維的決策力

政府的責任，首先體現(xiàn)在決策上要有戰(zhàn)略遠見?，F(xiàn)實中那些官僚主義、傲慢、偏見、輕視、自以為是、目光短淺、任意決策，偏離了人與自然和諧共生、要平等對待自然的文明理念，背離了遵從自然、順應(yīng)自然規(guī)律的文明基礎(chǔ)的觀念與行為，都是不負責任、褻瀆責任的表現(xiàn)。只看眼前蠅頭小利、不顧長遠發(fā)展利益，只顧自己政治利益、不顧民眾根本利益，這樣的決策都是缺乏戰(zhàn)略性的，在重大疫情面前都是軟弱無力的，非但戰(zhàn)勝不了重大疫情，還會助長重大疫情更加肆虐，造成更多更大的危害。

第一，宏觀把控。要善于從戰(zhàn)略上思考問題，從態(tài)勢上發(fā)現(xiàn)問題，從規(guī)律上把握問題。要用超前認識去認識問題，善于預(yù)測，善于從細微處把握發(fā)展趨勢，于無聲處聽驚雷，而不是拘泥于眼前，拘泥于一個又一個具體的實例，一葉障目，當事后諸葛亮。中國政府之所以能夠帶領(lǐng)人民取得重大疫情防控的重大戰(zhàn)略性成果，首先就在于能夠從戰(zhàn)略上思考問題，從戰(zhàn)略上制定解決問題的方案，并堅決執(zhí)行。面對重大疫情來襲，黨和政府首先思考的不是經(jīng)濟受損，而是人民的生命安危。早在2020年1月20日，習近平總書記就對新冠疫情作出重要指示，指出要把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅決遏制疫情蔓延勢頭；強調(diào)要及時發(fā)布疫情信息，深化國際合作。這樣的視野、這樣的格局，站得高，看得遠，“不畏浮云遮望眼”，為中國取得抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)略成果，奠定了堅實基礎(chǔ)。

第二，審時度勢。重大疫情來臨時，社會矛盾運動的因素就發(fā)生了改變，病毒成為了全社會共同的敵人。只有集中力量共同應(yīng)對疫情，打擊病毒這個人類共同的敵人，才能維護社會安寧，推動社會前進。這就是說，應(yīng)對重大疫情，成為了維持社會穩(wěn)定的主要矛盾和矛盾的主要方面，各級政府必須積極有效調(diào)整社會運作機制，協(xié)調(diào)社會各方面力量，科學配置各方面資源，盡可能有效阻止疫情蔓延，盡可能減少疫情對社會的不良影響，盡可能地維護人民群眾生命安全和身體健康。所以，必須要抓住應(yīng)對重大疫情這個主要矛盾，調(diào)動全社會力量來解決這個主要矛盾。積極應(yīng)對、有效應(yīng)對重大疫情，就是各級黨委政府壓倒一切的工作重點，不得偏離。這就是審時度勢得出的正確結(jié)論。面對突如其來的嚴重疫情，黨中央統(tǒng)攬全局，以非常之舉應(yīng)對非常之事。黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，第一時間實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導。中央政治局常委會、中央政治局先后召開過21次會議研究決策，領(lǐng)導組織黨政軍民學、東西南北中大會戰(zhàn)，提出總要求、明確總目標，周密部署，制定重大戰(zhàn)略策略，充分彰顯了以習近平總書記為核心的黨中央審時度勢的高超領(lǐng)導力。

第三，果斷決策。面對重大疫情的爆發(fā)趨勢，政府一定要準確判斷，果斷決策，及時采取有效應(yīng)對措施，防止疫情快速蔓延。2019年12月27日，湖北省報告不明原因肺炎病例。12月31日凌晨，國家衛(wèi)生健康委作出安排部署，派出專家組到湖北武漢開展現(xiàn)場調(diào)查。2020年1月1日，國家衛(wèi)生健康委就成立了疫情應(yīng)對處置領(lǐng)導小組。從1月3日開始，中國有關(guān)方面就定期向世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和地區(qū)組織以及中國港澳臺地區(qū)及時主動通報疫情信息。1月7日，習近平總書記在主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議時，對做好不明原因肺炎疫情防控工作提出要求。1月12日，中國向世界衛(wèi)生組織提交新型冠狀病毒基因組序列信息，全球共享。1月13日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院全體會議，對做好疫情防控工作提出要求。1月19日，以鐘南山院士為組長的國家醫(yī)療與防控高級別專家組在武漢實地調(diào)研，認真研判，明確了新冠病毒出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象。1月20日，專家組毫不猶豫地向黨中央?yún)R報了專家組的意見建議：新冠肺炎存在人傳人、醫(yī)生被感染、病人有死亡的事實，情況非常緊急，建議要立即采取行動，實施“不出武漢，不進武漢”的防控措施。1月22日深夜，黨中央果斷要求對湖北省、武漢市人員流動和對外通道實行嚴格封閉的交通管控。1月23日10時起，武漢市機場、火車站離漢通道暫時關(guān)閉。交通運輸部發(fā)出緊急通知，全國暫停進入武漢市道路水路客運班線發(fā)班。一個1000多萬人口的大城市，在中國人民的傳統(tǒng)節(jié)日除夕夜之前“封城”了。1月23—29日，全國各省份陸續(xù)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件省級一級應(yīng)急響應(yīng)。全國進入重大疫情防控階段。從這個時間線可以看出，在每一個時間節(jié)點上，黨中央的決策都十分果斷，及時迅速，沒有瞻前顧后、猶豫不決，充分彰顯了以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄的戰(zhàn)略定力和宏大氣魄。試想，如果不是如此，今天的中國又會是怎樣的局面呢？

(二)基于創(chuàng)新思維的執(zhí)行力

再好的決策、政策，如果沒有得到應(yīng)有的落實、堅定的執(zhí)行，也就等于無，甚至更加有害。在重大疫情的文明防控過程中，各種形式主義、推諉扯皮、馬虎應(yīng)付，以及系統(tǒng)、部門之間不協(xié)調(diào)、各自為政，都是由于執(zhí)行力不到位所表現(xiàn)出來的文明缺失，甚至是對文明防控的反動。在疫情防治實踐中，我國政府所表現(xiàn)出來的超強執(zhí)行力受到世界矚目，令人稱贊。

第一，堅決執(zhí)行。疫情就是命令，防控就是責任，生命重于泰山，一刻也不能耽擱。從2020年1月24日開始，全國上下緊急行動，服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，軍地共調(diào)集346支國家醫(yī)療隊、4.26萬名醫(yī)務(wù)人員和960多名公共衛(wèi)生人員馳援湖北，19個省份對口支援湖北各地市，火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院僅用十天時間就“神速”完工，短短10天就建成了16座方艙醫(yī)院，堪稱“奇跡”，世界驚嘆。這就是中國文明防控的超強執(zhí)行力，充分彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的制度優(yōu)勢。

第二，創(chuàng)新實踐。中國文明防控超強執(zhí)行力的一個顯著特點，就是各地在執(zhí)行過程中都堅持實事求是的原則，一切從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新、深化實踐，把執(zhí)行力變成了創(chuàng)新力，又把創(chuàng)新力變成了更加堅強的執(zhí)行力。例如，廣東省公安廳科技信息化總隊，為了做到追根溯源，創(chuàng)造性地構(gòu)建了“潛在密切接觸者分析模型”，精準追溯，杜絕漏洞；為了支持盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學，他們使用新算法，創(chuàng)新了風險評估模型，形成了權(quán)威的“復(fù)工指數(shù)”“復(fù)學指數(shù)”，為科學決策提供堅實的依據(jù)；他們利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，打破層層壁壘，創(chuàng)建了“一碼通”技術(shù)，創(chuàng)新了社會治理模式。廣東省疾病預(yù)防控制中心科學開展疫情監(jiān)測、現(xiàn)場處置、風險研判等一系列工作，先后創(chuàng)造了13項“全國第一”；他們梳理總結(jié)的“三層排查”“三層管控”，在全國迅速推廣，為廣東乃至全國疫情防控作出了重要貢獻。

第三，群策群力。面對重大疫情，各級政府立即行動，動員組織群眾，全國上下堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，堅持全國一盤棋，上下一心，同舟共濟，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。武漢果斷“封城”，全國立即啟動重大疫情一級響應(yīng)機制，停工停產(chǎn)停市停學，要求并保證民眾戴口罩，保持社交安全距離，群防群治，聯(lián)防聯(lián)控，編織了一張無形而有形的社會大網(wǎng)，形成超強的群體執(zhí)行力，有效地阻斷病毒在社會傳播，有力地遏制病毒蔓延的勢頭。

(三)基于底線思維的糾錯力

糾錯是為了更好地擺正自己的位置，實現(xiàn)更好的發(fā)展。如果要維護所謂的權(quán)威和面子，不敢面對真實的現(xiàn)實，就會一錯再錯，錯上加錯，穿破底線，越發(fā)不可收拾。能夠及時反思自己、正視自己的不足、及時徹底糾正自己錯誤的政府，是坦蕩的、為民負責的政府；這樣的政府，即使有不足有錯誤，但卻會因為能夠及時徹底糾正而得到民眾的理解，繼續(xù)得到民眾的信任，執(zhí)政的基礎(chǔ)也會更加牢固。

第一，正視不足。正視自己的不足，需要勇氣，更需要堅持真理的信念。只有堅持真理，擁有真理意識，維護真理權(quán)威，才會心地坦蕩，知錯認錯，知錯改錯。美國政府新冠肺炎病毒感染人數(shù)和死亡人數(shù)都是世界第一，但其政府卻不敢承認也不敢糾正自己的錯誤，反而把責任“甩鍋”給中國、給世界衛(wèi)生組織，以至于美國國內(nèi)發(fā)生了一波又一波的大批民眾上街游行抗議示威，甚至發(fā)生暴力事件，抗議政府在疫情防控中的長期不作為。美國當?shù)貢r間2020年8月28日，數(shù)萬名民眾在華盛頓特區(qū)聚集，舉行了疫情爆發(fā)以來華盛頓最大規(guī)模的示威游行。[1]不能正視問題，最后的結(jié)果，必然是害了自己，也害了別人。

第二，嚴肅監(jiān)管。中國政府一直將人民生命安全和身體健康放在第一位，對那些不符合這個價值指導原則的人和事，堅決查處，不講情面，表現(xiàn)出強大的糾錯力。2020年1月30日，中央紀委國家監(jiān)委下發(fā)了《關(guān)于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》，嚴肅提出，對貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等問題，堅決從嚴查處；對不擔當、不作為、亂作為，推諉扯皮、消極應(yīng)付等形式主義官僚主義問題，嚴肅查處、推動整改；對在疫情防控工作中失職瀆職、挪用救援款物等違紀違法問題，堅決依紀依法調(diào)查處理。2020年2月6日，湖北省紀委、省委組織部發(fā)出通知，要求大力整治疫情防控中形式主義、官僚主義的6類問題。

第三，依法查處。遺憾的是，疫情防控中形式主義、官僚主義的人和事卻還是存在，還是發(fā)生。從疫情發(fā)生截至2020年4月中旬，湖北省處分疫情防控中失職失責黨員、干部3000多人，其中廳局級10多人，縣處級100多人，[2]甚至調(diào)整了湖北省委和武漢市委主要負責人。全國其他地方也不同程度出現(xiàn)類似問題，都得到了應(yīng)有的嚴肅查處。對于各類執(zhí)行不力、執(zhí)行錯誤的人和事，各級政府都不護短、不袒護、不講情面，堅持真理面前人人平等、法律面前人人平等，堅持將紀律挺在前面，嚴肅執(zhí)行黨紀黨規(guī)，依法依規(guī)查處各類不作為、亂作為現(xiàn)象，維護黨中央權(quán)威，增強黨委政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、社會：觀念、行動和方法

對于重大疫情的文明防控，建立在錯綜復(fù)雜社會關(guān)系基礎(chǔ)上的各種社會組織、結(jié)構(gòu)和單元，以及由此而組織起來的各種社會系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)，都負有不可推卸的責任。他們的認識是否到位、行動是否迅速、方法是否得當，都將直接影響到作為系統(tǒng)和作為整體的社會對于重大疫情防控的直接效果，都將直接決定社會將在多大程度上受到疫情的傷害，又將在多大程度上可以對這些傷害給予強有力的阻止、康復(fù)和救治，從而筑牢重大疫情防治的社會防線，增強重大疫情防控的實際能力。

(一)樹立文明防控的正確觀念

觀念是行動的先導，每一個正確的行動一定是基于正確的觀念指導。但正確的觀念并不是天上掉下來的，而是人們在與疫情斗爭的實踐過程中不斷的感覺、感知、分析，尋找規(guī)律，不斷總結(jié)提煉出來的。

第一，高度重視。客觀上，2020年初爆發(fā)的疫情，是前所未知、突如其來、來勢洶洶的“天災(zāi)”，是新中國成立以來發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。由于是未知，加上無知，社會上出現(xiàn)恐懼、驚慌、煩躁等現(xiàn)象。在信息化高度發(fā)達的當今時代，通過手機網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，關(guān)于病毒疫情的各種消息、認知、推測、想法等迅速傳播，一些別有用心的謠言、謊言也搭上“順風車”四處擴散。一時間，真假難辨，搞得人們無所適從、感到茫然，直至作出錯誤甚至傷害生命的行為。人們需要了解真相，需要掌握真理，需要有關(guān)于疫情、關(guān)于病毒的正確認知、正確觀念。對此，必須給予高度重視，切不可采取視而不見、瞞而不報的態(tài)度，更不能出于某種自私的考慮而淡弱病情危害，不作為、亂作為。

第二，發(fā)布信息。信息透明、及時、準確，是文明防控的重要特征和內(nèi)在要求。中國以對生命負責、對人民負責、對歷史負責、對國際社會負責的堅定態(tài)度，建立了最嚴格且專業(yè)高效的信息發(fā)布制度，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，其速度、密度和力度都是前所未有的。堅持依法、及時、公開、透明發(fā)布疫情信息，制定嚴格規(guī)定，堅決防止瞞報、遲報、漏報。疫情最嚴重的武漢市，從2019年12月31日起就依法發(fā)布疫情信息，并逐步增加信息發(fā)布的頻次。從1月21日起，國家衛(wèi)生健康委每日在官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺發(fā)布前一天全國疫情信息，各省級衛(wèi)生健康部門每日統(tǒng)一發(fā)布前一天本省份疫情信息。從2月3日起，國家衛(wèi)生健康委英文網(wǎng)站還同步發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。截止到2020年5月31日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、國務(wù)院新聞辦公室共舉行新聞發(fā)布會161場，邀請50多個部門490余人次出席發(fā)布會，回答中外媒體1400多個提問；湖北省舉行了103場新聞發(fā)布會，其他省份共舉行了1050場新聞發(fā)布會。[3]54-55值得指出的是，2020年1月21日，廣東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，介紹全省新型冠狀病毒感染肺炎疫情及應(yīng)對防控情況。國家衛(wèi)健委醫(yī)療與防控高級別專家組組長、中國工程院院士鐘南山出席發(fā)布會并回答記者提問，產(chǎn)生了積極的社會影響。廣東是全國最早舉行疫情防控新聞發(fā)布會的省份之一，也是將疫情期間新聞發(fā)布會制度化的省份。[4]實踐證明，新聞發(fā)布會是信息公開的重要渠道，是消解社會疑慮、擠壓謠言生存空間、滿足群眾信息渴求的重要平臺。通過權(quán)威發(fā)布和專業(yè)闡釋，引導群眾正確認識疫情可防可控，提高防控意識，增強防控能力，科學落實防控措施，形成并鞏固關(guān)于重大疫情防控的正確觀念，從而保證在正確觀念指導下作出有效有益的行動。

第三，學習提高。此次爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎重大疫情，是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病，對全世界都是一次嚴重的危機和嚴峻的考驗。要有效防控重大疫情，必須堅持邊實踐、邊學習、邊提高，在與重大疫情斗爭的實踐過程中，不斷深化認識，不斷拓展實踐。黨委政府充分尊重科學，尊重科學家，而不是居高臨下，只顧發(fā)號施令，正是學習提高的好榜樣。至2020年5月底，我國先后制訂和修訂7版新冠肺炎診療方案，3版重型、危重型病例診療方案，2版輕型、普通型管理規(guī)范，2版康復(fù)者恢復(fù)期血漿治療方案，1版新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復(fù)治療方案等等，不斷提高了醫(yī)療救治工作的科學性和規(guī)范性，提高了人們對病毒的認識，逐漸形成了更加科學的關(guān)于病毒防控的觀念。在診療方案的修訂和完善過程中，我們一方面總結(jié)臨床經(jīng)驗，一方面不斷優(yōu)化診療措施，使診療方案能夠更科學、更精準、更完善、更全面，更好地為提高新冠肺炎的救治水平提供指南和規(guī)范的框架。2020年8月19日，國家衛(wèi)健委辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室印發(fā)了《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第八版)》。這些診療方案，被多個國家借鑒和采用，大大提高了國際社會應(yīng)對重大疫情的實踐能力。

(二)踐行文明防控的正確行動

應(yīng)對病毒疫情，一定要有正確的行動。沒有行動，病毒不會自行消滅；沒有正確的行動，病毒照樣不會自己跑掉。中國之所以取得重大戰(zhàn)略成果，遏制病毒蔓延，正是因為采取了主動積極的態(tài)度，采取了科學正確的行動，保證行動的正確方向，獲得了行動的積極成果。

第一，重在行動。重大疫情來勢兇猛，瞬息萬變，只有臨危不懼，迎頭奮戰(zhàn)，積極行動，才有可能取得戰(zhàn)勝疫情的戰(zhàn)略性成果。猶豫不決、行動遲緩，不作為、亂作為，只會讓疫情更加肆虐。中國取得防控疫情的重大戰(zhàn)略成果，關(guān)鍵就在于黨中央果斷決策，帶領(lǐng)全國人民立即行動、全體行動、持續(xù)行動。我們?nèi)σ愿熬戎位颊?，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患者。而一些國家疫情嚴重，要害就在于行動不力；一些國家疫情泛濫，又出現(xiàn)所謂的第2波第3波疫情，根本就在于行動遲緩，行動不到位，不能持續(xù)，沒有堅持到底。

第二，重在責任。應(yīng)對重大疫情是全社會全體民眾的共同任務(wù)。因此，廣大社會要本著對全員負責的態(tài)度做好每一項疫情防控工作，全體民眾也要本著高度負責的態(tài)度去完成每一項疫情防控工作。據(jù)智利《第三版時報》網(wǎng)站2020年8月18日報道，在87個國家和地區(qū)開展的一項研究顯示，關(guān)于新冠病毒的假新聞和陰謀論已經(jīng)導致成百上千人死亡。例如：“謠言”類別中包括“雞蛋被新冠病毒污染”或“飲用漂白劑可殺死病毒”，“陰謀論”則包括“這是由比爾和梅琳達·蓋茨基金會資助以促進疫苗銷售的生物武器”，其他一些不實消息還包括飲用高濃度酒精可以給體內(nèi)“消毒”、喝尿或吃牛糞可以避免感染新冠、向身體噴灑含氯消毒液能夠消毒等。研究人員發(fā)現(xiàn)，多數(shù)謠言、污名化和陰謀論都出現(xiàn)在印度、美國、西班牙、印尼和巴西這些國家。研究指出，全球至少有約800人因這些錯誤的信息而死亡，而在為了治療新冠而喝下甲醇的人中，已有至少5876人住院，其中60人已經(jīng)完全失明。[5]可見，基于謠言的錯誤行為，后果多么嚴重，多么可怕，多么可悲。

第三，重在效果。習近平總書記指出：“人的生命是最寶貴的，生命只有一次，失去不會再來。在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，我們也能夠做到不惜一切代價，因為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的國家是人民當家作主的社會主義國家?！盵6]在大災(zāi)大疫面前,什么是最基本的民生？什么是最高的人權(quán)？那就是生命和健康。鐘南山院士所在的廣州醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院，接受的一位62歲的新冠肺炎重癥感染患者，體重190斤，救治難度非常大。醫(yī)院給他上了111天的ECMO(體外膜肺氧合治療)，幾次出現(xiàn)大出血，都搶救回來了，最后順利康復(fù)出院，而且是免費的，創(chuàng)造了世界紀錄。從中央到地方，總的指導思想就是對生命的敬畏、維護和捍衛(wèi)，結(jié)果就是，我國感染患病的比例、死亡的比例全世界最低。而有的國家感染比例較高，疫情嚴重，效果不佳，就與他們在行動中沒有真正徹底貫徹“生命至上”的責任原則有著內(nèi)在的密切關(guān)聯(lián)。

(三)掌握文明防控的正確方法

正確的思想要產(chǎn)生有效的效果，必定需要使用正確有效的方法；方法不得當，正確的思想也不會有好的結(jié)果，甚至適得其反。如果方法不得當、思想也不正確，那后果只會更加慘烈。中國取得重大疫情防控的重大戰(zhàn)略成果，很重要的原因，就是我們采取了科學的方法積極應(yīng)對疫情。

第一，統(tǒng)籌社會文明資源。美國“工人”網(wǎng)站2020年8月25日發(fā)表題為《中國如何贏得抗疫勝利，這對世界意味著什么》的文章稱，中國的抗疫行動明顯比美國等西方國家更加出色，更為成功。中國如何在很短的時間內(nèi)成功遏制新冠疫情？七大關(guān)鍵因素：效率、科學、協(xié)調(diào)、承諾、人民戰(zhàn)爭、合作以及有效的領(lǐng)導。病毒侵襲中國之際，整個國家都進入戰(zhàn)斗模式。民眾團結(jié)一心，都牢記一件事：要擊敗病毒。1月23日，中國迅速果斷地下令封閉擁有千萬人口的武漢市。這是歷史上最大規(guī)模的禁足措施。中國取得成功的具體要素包括：嚴格隔離；大規(guī)模檢測；建設(shè)臨時醫(yī)院，隔離每個有癥狀或與病人有過接觸的人；政府堅定不移地提供自上而下的全國性后勤保障；政府與個人的問責制；國際協(xié)調(diào)和公開交流，特別是與世界衛(wèi)生組織合作；相信科學和專家；利用健康類手機應(yīng)用程序追蹤每個人；迅速開發(fā)和采用新的信息技術(shù)，以抗擊病毒和重建經(jīng)濟；調(diào)動國家力量迅速開發(fā)抗病毒醫(yī)療技術(shù)，包括推動基因測序分析、研制藥物和疫苗、進行臨床治療創(chuàng)新、采用中藥；從一開始就戴口罩。[7]

第二，激發(fā)社會文明力量。要積極有效應(yīng)對重大疫情，就一定要采取文明的方式，激發(fā)全社會的文明正能量，團結(jié)一致，化解矛盾，形成巨大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。反觀美國，問題出在哪里？關(guān)鍵詞：否認、亂治理、無知、種族主義、腐敗、混亂、仇外心理、反科學和甩鍋。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的愚蠢行為導致致命病毒傳播失控。新加坡“黑匣子”研究公司和英國托盧納公司2020年5月6日聯(lián)合發(fā)布“全球危機感知”指數(shù)稱，中國公民給予本國政府抗疫最高分。在這項滿分100分的調(diào)查中，中國拿到85分。美國與調(diào)查涉及的4個西歐國家都成績糟糕：美國41分，德國41分，英國37分，意大利36分，法國26分。[7]

第三，創(chuàng)新社會文明制度。中央全面深化改革委員會第十五次會議在總結(jié)分析我國疫情防控經(jīng)驗時指出：這次應(yīng)對新冠肺炎疫情，我們按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則，堅持科學防治、精準施策，不斷完善診療方案，調(diào)整優(yōu)化診療程序、治療藥物和重癥病人搶救措施，完善醫(yī)保異地即時結(jié)算制度，醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)揮了重要作用。廣大醫(yī)務(wù)人員堅守醫(yī)德醫(yī)風、嚴格執(zhí)業(yè)規(guī)范，表現(xiàn)出高度的責任感和奉獻精神。[8]面對前所未知、突如其來、來勢洶洶的重大疫情，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，14億中國人民堅忍奉獻、團結(jié)協(xié)作，構(gòu)筑起同心戰(zhàn)疫的堅固防線，彰顯了人民的偉大力量，彰顯了共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度的偉大力量。

三、個人：紀律、習慣和參與

習近平總書記指出：“要完善共建共治共享的社會治理制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體?！盵9]病毒疫情危害的對象是一個又一個具體的人，不分性別，不分年齡，不分膚色。每一個具體的個體，可能既是病毒的受害者，也是病毒的攜帶者、傳播者。所以，在疫情防控的過程中，每一個具體的個體都承擔著極其重要的責任，既要保護好自己，不要讓自己成為病毒侵害的對象，又要盡自己的努力去保護其他人，不要使其他人成為病毒侵害的對象。也就是說，每一個個體在重大疫情文明防控的過程中，既要承擔起自己對自己的健康責任，是自己健康的第一責任人，又要承擔起自己對于家人、對于他人的健康責任，承擔起自己作為社會一員在社會系統(tǒng)文明防控過程中應(yīng)該承擔的社會責任。

(一)個人自由服從社會紀律

習近平總書記指出：“儒家思想和中國歷史上存在的其他學說都堅持經(jīng)世致用原則，注重發(fā)揮文以化人的教化功能，把對個人、社會的教化同對國家的治理結(jié)合起來，達到相輔相成、相互促進的目的?！盵10]在應(yīng)對重大疫情的斗爭中，全國人民在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，自覺地使個人自由服從社會紀律的要求，將個體的自由融入到社會穩(wěn)定的紀律要求之中，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。因為，疫情防控不只是個體的事項，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件之所以是重大疫情，本身就是一個社會性事件。只有社會統(tǒng)一行動，才能積極有效應(yīng)對疫情。所以，每個個體都必須以社會一員的身份、社會系統(tǒng)成員的身份服從社會組織的統(tǒng)一安排，即使是自由職業(yè)者，也要自覺服從自己所在社區(qū)的統(tǒng)一安排，不可任意妄為。不服從單位分配，不服從社區(qū)安排，推卸責任、躲避觀望、陽奉陰違、言行不一，都是不文明的行為，都是沒有履行文明防控個體責任的具體表現(xiàn)，不僅要承擔道德責任，嚴重的還要承擔法律責任。不添亂、不添堵、不惹事，不信謠、不傳謠、不造謠，不偷懶、不挑剔、不埋怨等等，都是個體文明防控疫情的基本要求。

(二)個人習慣服從社會文明

對于重大疫情的個體文明防控責任，具體落實到行動中就是對自己行為的自覺約束。按照統(tǒng)一要求，規(guī)范自己的行為，約束自己的行動；要針對防控疫情的要求，主動積極改變自己的日常生活習慣，養(yǎng)成符合統(tǒng)一要求的行為方式、生活方式。比如正確佩戴口罩、保持社交距離、避免人員聚集、勤洗手、勤洗澡、多喝水、多運動、保持積極心態(tài)、使用公勺公筷、做好個人消毒和衛(wèi)生防疫、自我隔離等工作。雖然這些都是生活細節(jié)，都是所謂的小事，但是，這些環(huán)節(jié)恰恰卻是病毒傳播的最重要途徑和方式。每個人只有自覺地做到了這些細節(jié)，符合了這些要求，達到了這些標準，才能在全社會真正筑牢防控病毒的鐵壁銅墻。只有這樣，個體才能在“主體”的意義上而不僅僅是“對象”的意義上將病毒拒之于千里之外，提高個體對病毒免疫的安全系數(shù)，增強個體戰(zhàn)勝病毒疫情的實際能力。據(jù)英國《每日郵報》報道，2020年8月7日，美國緬因州的米利諾基特小鎮(zhèn)違規(guī)舉辦了一場室內(nèi)婚禮。當天前來參加婚禮的有65人，但是緬因州允許社交場合人群聚集的人數(shù)上限是50人。婚禮結(jié)束后，當?shù)赜腥齻€小鎮(zhèn)出現(xiàn)新冠疫情，同時當?shù)卣颊谡{(diào)查第四個可能爆發(fā)疫情的小鎮(zhèn)。截至9月4日，已致147人感染，還有3人治療無效死亡。[11]

(三)個人行動服從社會義務(wù)

文明防控疫情的個體責任，并不僅僅在于個體的“向內(nèi)”責任，同時還在于“向外”的責任，也就是說，個體的文明防控責任，重要的還體現(xiàn)在積極參與社會性的集體防控實踐活動中，與他人一道，團結(jié)協(xié)作，無私奉獻，共同防控疫情，抵御和反擊病毒這個共同的敵人。如果每個個體都信奉“個人自掃門前雪、莫管他人瓦上霜”的處世信條，那就很難織起社會大網(wǎng)，很難建起社會高墻，就會給病毒留下可乘之機，所謂的個體防護，即使再堅固，也會因為只是一個一個獨立孤立的個體而被病毒一個一個地攻克，顯得軟弱無力，不堪一擊。只有團結(jié)，才能形成合力；只有團結(jié)，才能形成整體；只有團結(jié)，才能擁有遠超個體的堅定力量，讓病毒無處遁形，無縫可鉆。做一個志愿者，參加單位、社區(qū)疫情防控活動，并不一定有什么突出的貢獻，但卻很有必要，也很重要。如果人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2020年5月31日，全國參與疫情防控的注冊志愿者達到881萬人，志愿服務(wù)項目超過46萬個，記錄志愿服務(wù)時間超過2.9億小時。[3]73-74全國廣大共產(chǎn)黨員積極響應(yīng)黨中央號召，繼續(xù)踴躍捐款，表達對新冠肺炎疫情防控工作的支持。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年3月26日，全國已有7901萬多名黨員自愿捐款82.6億元，捐款活動仍在進行中。[12]

一個人的力量是微薄的，但是眾志成城、千萬人的力量就是無窮的。習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發(fā)表重要講話，向全世界宣布：在過去8個多月時間里，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，進行了一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場艱苦卓絕的歷史大考，付出巨大努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉！在這場同嚴重疫情的殊死較量中，中國人民和中華民族以敢于斗爭、敢于勝利的大無畏氣概，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神。[6]這種偉大抗疫精神，必將轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大力量，推進中華民族堅定實現(xiàn)“中國夢”。