中國(guó)共產(chǎn)黨為何能在世界社會(huì)主義大潮中建立發(fā)展走向輝煌

■李景治

【提 要】中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能在世界社會(huì)主義大潮中建立、發(fā)展壯大、走向輝煌，主要是由于：中國(guó)共產(chǎn)黨人具有崇高的理想、堅(jiān)定的信念；堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義；堅(jiān)決維護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心和全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；開(kāi)辟了社會(huì)主義發(fā)展新模式。

世界社會(huì)主義發(fā)展歷經(jīng)艱難，出現(xiàn)過(guò)高潮，也遭遇過(guò)低潮。受其影響，各國(guó)黨發(fā)展不平衡。至今，不少黨仍面臨重重困難，短時(shí)間內(nèi)難以振興。但中國(guó)共產(chǎn)黨為何能在世界社會(huì)主義高潮中建立、在曲折中發(fā)展、在低潮中再創(chuàng)輝煌，為何能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民奪取新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的勝利，能為世界社會(huì)主義發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)呢？這些重大問(wèn)題，值得我們深入研究。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨具有崇高的理想、堅(jiān)定的信念

十月革命推動(dòng)了世界社會(huì)主義的發(fā)展，掀起歐亞革命高潮。中國(guó)等國(guó)家建立了共產(chǎn)黨。中國(guó)是半封建半殖民地的落后國(guó)家，之所以能率先在世界的東方建立了共產(chǎn)黨，是由多方面的因素決定的。當(dāng)時(shí)的中國(guó)，民族矛盾、階級(jí)矛盾空前尖銳。推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)人民解放、民族復(fù)興已刻不容緩。革命就要有革命組織的領(lǐng)導(dǎo)。孫中山建立了國(guó)民黨，領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命，推翻清王朝。但帝國(guó)主義、封建主義和官僚買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治依舊，國(guó)家分裂、軍閥混戰(zhàn)，民不聊生。中國(guó)向何處去，革命向何處去，成為每個(gè)革命者都必須思考的問(wèn)題。五四運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了馬克思列寧主義在中國(guó)的傳播。工人運(yùn)動(dòng)的興起，為中國(guó)共產(chǎn)黨的建立奠定了階級(jí)基礎(chǔ)。俄國(guó)十月革命勝利為中國(guó)革命指明了方向。走俄國(guó)革命道路，建立共產(chǎn)黨，成為中國(guó)先進(jìn)分子的必然選擇。一批具有共產(chǎn)主義理想信念的先進(jìn)分子，冒著被殺頭的危險(xiǎn)，在共產(chǎn)國(guó)際的幫助下，發(fā)起成立了中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾經(jīng)過(guò)浴血奮戰(zhàn)，開(kāi)展了十年土地革命，取得了八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，創(chuàng)建了中華人民共和國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，完成了社會(huì)主義改造，開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放新局面。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年，從小到大、由弱漸強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，無(wú)往而不勝，這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和使命決定的。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是其能夠經(jīng)受任何考驗(yàn)的精神支柱?！吧鐣?huì)主義是共產(chǎn)主義初級(jí)階段，共產(chǎn)主義是我們的最高理想。我們現(xiàn)在做的是社會(huì)主義初級(jí)階段的事情，但不能忘記初衷，不能忘記了我們的最高奮斗目標(biāo)?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，是為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的黨?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫(xiě)了氣吞山河的壯麗詩(shī)史?！盵2]中國(guó)共產(chǎn)黨牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想和信念，永不動(dòng)搖。在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放順利推進(jìn)時(shí)，每個(gè)黨員都堅(jiān)信共產(chǎn)主義一定能夠?qū)崿F(xiàn)。在革命遭遇困難曲折時(shí)，在爬雪山過(guò)草地、與國(guó)民黨反動(dòng)派和日本侵略者浴血奮戰(zhàn)時(shí)，他們?nèi)匀粓?jiān)信共產(chǎn)主義一定能實(shí)現(xiàn)。在蘇東劇變，世界社會(huì)主義遭遇重大曲折、陷入低潮時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨依然堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷深化改革開(kāi)放，為振興世界社會(huì)主義貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

黨要求每個(gè)黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。黨要求每個(gè)黨員堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公；要在各項(xiàng)工作和任務(wù)中，發(fā)揮先鋒模范作用，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，面對(duì)各種困難和危險(xiǎn)能夠挺身而出、英勇斗爭(zhēng)、不怕?tīng)奚?jiān)定不移的共產(chǎn)主義理想和信念，造就了無(wú)數(shù)戰(zhàn)斗英雄、勞動(dòng)模范和全心全意為人民服務(wù)的好干部。

中國(guó)共產(chǎn)黨人能夠牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，是與黨的培養(yǎng)教育分不開(kāi)的。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持進(jìn)行思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展思想政治教育和革命道德品質(zhì)教育，建立健全了一整套行之有效的制度和體制機(jī)制。思想政治教育，以黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以有組織的學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的學(xué)習(xí)和“整風(fēng)”式集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義

中國(guó)共產(chǎn)黨從建立之日起，就堅(jiān)持馬克思列寧主義的指導(dǎo)。但由于共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)脫離中國(guó)實(shí)際、黨的早期活動(dòng)中教條主義比較嚴(yán)重，黨和革命事業(yè)遭遇重大損失。大革命失敗后，黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索符合中國(guó)實(shí)際的革命道路。毛澤東提出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的思想，并領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)井岡山革命根據(jù)地。毛澤東提出黨支部建在連隊(duì)上的建黨方針。遵義會(huì)議是黨的歷史的重大轉(zhuǎn)折。從此，黨確立了馬克思主義的正確路線，并開(kāi)始獨(dú)立自主地決定黨的方針政策。黨既堅(jiān)持馬克思列寧主義的指導(dǎo)，又堅(jiān)持馬克思列寧主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，從中國(guó)具體情況出發(fā)制定路線方針政策?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)中，我們進(jìn)一步完善統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)理論。黨的七大確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位。七大黨章規(guī)定：“毛澤東思想，就是馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想，就是中國(guó)的共產(chǎn)主義，中國(guó)的馬克思主義?！盵3]在毛澤東思想的指引下，我們?nèi)〉昧诵旅裰髦髁x革命的勝利，并對(duì)社會(huì)主義建設(shè)理論進(jìn)行了多方面的探索。

“文革”后，鄧小平總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們必須要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想。強(qiáng)調(diào)必須完整地、準(zhǔn)確地理解和運(yùn)用馬克思主義理論體系防止和反對(duì)機(jī)械照搬馬克思主義經(jīng)典作家的個(gè)別論述。強(qiáng)調(diào)“要對(duì)毛澤東思想有一個(gè)完整的準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，要善于學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用毛澤東思想的體系來(lái)指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作”[4]。

當(dāng)然，在社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨也受到教條主義、形式主義的影響，乃至“文革”結(jié)束后，在真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上依然存在疑問(wèn)和爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)一些人思想僵化，鼓吹“兩個(gè)凡是”。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)決反對(duì)“兩個(gè)凡是”，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨的十一屆三中全會(huì)，確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。解放思想，就要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，歷史地、實(shí)事求是對(duì)待馬克思列寧主義，在中國(guó)改革開(kāi)放的具體實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思列寧主義。

中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義同中國(guó)具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，逐漸形成中國(guó)特色社會(huì)主義，并以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，推動(dòng)改革開(kāi)放。鄧小平在黨的十二大上明確提出建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重大命題。他指出，“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無(wú)論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來(lái)不能得到成功。這方面我們有過(guò)不少教訓(xùn)，把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，這是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本經(jīng)驗(yàn)?！盵5]隨著改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義不斷完善。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大進(jìn)一步指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！盵6]黨的十八大以來(lái)，我們黨形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義。這一思想，“是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展”[7]。中國(guó)特色社會(huì)主義也是我們黨在世界社會(huì)主義低潮中再創(chuàng)輝煌、推動(dòng)世界社會(huì)主義振興的理論保證。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決維護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心和全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

世界社會(huì)主義的發(fā)展，有成功，也有失敗，有經(jīng)驗(yàn)，也要教訓(xùn)。教訓(xùn)是多方面的，而最重要的是，一些黨沒(méi)有高度重視維護(hù)黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心和全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)在理論、方針政策和具體工作上存在這樣或那樣的分歧，是正?，F(xiàn)象，不能因此而造成黨的分裂。但世界社會(huì)主義中的一些黨往往由于分歧而走向分裂、再組新黨。結(jié)果黨組織規(guī)模和影響力越來(lái)越小。這是世界社會(huì)主義普遍存在的一個(gè)大問(wèn)題。中國(guó)革命艱難曲折，不同觀點(diǎn)也有爭(zhēng)論，但中國(guó)共產(chǎn)黨始終沒(méi)有發(fā)生分裂。堅(jiān)定不移維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一條基本原則，也是黨不斷發(fā)展壯大、獲得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。黨史上，凡是鬧分裂、搞獨(dú)立的人，都沒(méi)有好下場(chǎng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)證明，黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，要維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一必須建立健全黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。遵義會(huì)議結(jié)束了黨的錯(cuò)誤路線，確立了毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，開(kāi)始形成以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體。在以毛澤東為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)現(xiàn)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，從而奪取了新民主主義革命的勝利，進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)?！拔母铩焙?，我們又形成以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體。在其領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極推進(jìn)全面改革開(kāi)放，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)，取得了改革開(kāi)放的偉大成就。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民不斷深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興。

中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)證明，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，必須堅(jiān)持民主集中制。列寧發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，創(chuàng)建了黨的民主集中制。但一些社會(huì)主義政黨錯(cuò)誤地理解民主集中制，片面強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主制，反對(duì)正確集中。結(jié)果造成黨組織渙散、黨的戰(zhàn)斗力被削弱。而一些黨又片面強(qiáng)調(diào)集中，發(fā)揚(yáng)民主不夠，乃至黨內(nèi)權(quán)力過(guò)分集中、個(gè)人專(zhuān)斷。中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善民主集中制。中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)廣泛發(fā)揚(yáng)民主和黨員在黨內(nèi)的主體地位，健全黨內(nèi)民主制度體系，落實(shí)黨員和各級(jí)黨組織的各項(xiàng)民主權(quán)利，落實(shí)和完善黨的代表大會(huì)制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，黨又強(qiáng)調(diào)在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。要求少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。中國(guó)共產(chǎn)黨大力加強(qiáng)組織紀(jì)律性，反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義。這就保障了中國(guó)共產(chǎn)黨能夠建設(shè)成為一支具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力隊(duì)伍。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨

中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，從而確保自身具有堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)強(qiáng)的組織隊(duì)伍、嚴(yán)格的組織紀(jì)律、強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。全面從嚴(yán)治黨，首先是搞好黨的政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨的政治建設(shè)，就是確保全黨執(zhí)行黨的政治路線，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)和政治原則上同黨中央保持高度一致。黨的思想建設(shè)，著力教育引導(dǎo)黨員牢記黨的宗旨，樹(shù)立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀。不斷提高黨員的政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職，為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。我們制定了黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

始終堅(jiān)持黨的自身建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革取得偉大勝利的法寶，而集中開(kāi)展的黨的建設(shè)活動(dòng)，集中解決了黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，促進(jìn)了黨的健康發(fā)展，也帶動(dòng)了黨的建設(shè)的經(jīng)?；⒅贫然?，在黨的建設(shè)歷史上占有重要地位，具有里程碑意義。延安整風(fēng)是我們黨歷史上一次大規(guī)模的黨建活動(dòng)，是黨的建設(shè)的“偉大的工程”。毛澤東發(fā)表了《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對(duì)黨八股》，作為整風(fēng)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性文件。整風(fēng)一方面總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從政治路線上分清是非。另一方面反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股，以樹(shù)立馬克思主義學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的方針，既加強(qiáng)了黨的政治思想建設(shè)，又維護(hù)了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為今后黨的建設(shè)樹(shù)立了榜樣。

在“文革”結(jié)束后的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我們黨開(kāi)展了新的“整黨”，平反冤假錯(cuò)案、整頓黨的組織，撥亂反正，確立正確的政治路線，貫徹落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，整頓黨的作風(fēng)，牢固樹(shù)立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，建立健全干部退休制度，實(shí)現(xiàn)干部新老交替。

在深化改革開(kāi)放進(jìn)程中，我們推動(dòng)黨的建設(shè)的新“偉大工程”，開(kāi)展“三講”教育活動(dòng)，按照“三個(gè)代表”要求，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在新時(shí)代，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政和監(jiān)督制度建設(shè)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。黨的建設(shè)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收寶貴經(jīng)驗(yàn)，越搞越好。

五、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，是人民的寶貴財(cái)富。干部隊(duì)伍的狀況如何直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能在世界社會(huì)主義大潮中不斷發(fā)展壯大，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之所以興旺發(fā)達(dá)，一個(gè)重要原因是中國(guó)共產(chǎn)黨培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的核心。我們始終堅(jiān)持黨管干部的原則?！昂酶刹窟€要靠組織培養(yǎng)?！盵8]黨制定干部管理制度和方針政策，建立并不斷完善干部的推薦、選拔、選舉、考核，監(jiān)督、培訓(xùn)教育等制度。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)嫱七M(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)首先把好選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，即德才兼?zhèn)?、以德為先。被選拔的干部，必須堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，全心全意為人民服務(wù)、作風(fēng)正派。同時(shí)，我們要求被選拔干部工作能力強(qiáng)、政策水平高、深入實(shí)際、踏實(shí)肯干，能夠適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要?！斑x什么人就是風(fēng)向標(biāo)”，會(huì)引導(dǎo)干部朝什么方向努力、樹(shù)立什么樣的黨風(fēng)、作風(fēng)。[9]我們以各級(jí)黨校為主體，建立健全干部培養(yǎng)教育體系，有計(jì)劃、分批次對(duì)各級(jí)各類(lèi)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以保證干部能夠跟上形勢(shì)的發(fā)展和黨中央的決策。我們不斷完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。我們堅(jiān)決貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針選拔任用干部。

我們高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注意優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，不斷完善黨政“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用制度。堅(jiān)持把政治思想好、工作能力強(qiáng)、視野開(kāi)闊、具有創(chuàng)新意識(shí)的干部選拔到黨政正職崗位。促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀。注重從基層一線選拔干部，拓寬社會(huì)各界優(yōu)秀人才進(jìn)入干部隊(duì)伍的渠道。我們堅(jiān)持不懈進(jìn)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想建設(shè)。確保其擁護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央的理論和路線方針政策。我們不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員維護(hù)大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的自覺(jué)性，大力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部健康的工作氛圍和政治生態(tài)。

中國(guó)共產(chǎn)黨具有嚴(yán)明的組織紀(jì)律性。我們嚴(yán)格要求所有黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、理論和路線方針政策，也集中規(guī)定了黨的基本制度、體制機(jī)制和黨員的行為規(guī)范。全黨每個(gè)黨員、干部都嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，任何人都沒(méi)有例外、都不能違法亂紀(jì)。凡違反黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的黨員、干部都要受到批評(píng)教育和黨章所規(guī)定的處分。嚴(yán)重違反黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的人要被開(kāi)除黨籍。中國(guó)共產(chǎn)黨是依靠革命理想信念和嚴(yán)格的紀(jì)律組織起來(lái)的，堅(jiān)持理想信念和遵守紀(jì)律，是保持黨的生機(jī)活力、保證黨戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，缺一不可。制定并貫徹執(zhí)行嚴(yán)格的紀(jì)律，是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。只有嚴(yán)明政治紀(jì)律，才能為嚴(yán)明黨的全部紀(jì)律指明方向、奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們堅(jiān)持各級(jí)黨組織和所有黨員都按照黨章和黨的組織原則辦事，在紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有例外。

一些社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨，腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重，而其黨內(nèi)的監(jiān)督制度和反腐敗制度又不夠完善。結(jié)果損害了黨的威信和執(zhí)政能力，引起人民群眾的不滿。這是蘇東劇變的一個(gè)重要原因。中國(guó)共產(chǎn)黨從中吸取了教訓(xùn)，高度重視黨內(nèi)監(jiān)督和反腐敗工作，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。我們堅(jiān)決推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，持久深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。反腐敗工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，不斷加大查辦違法亂紀(jì)力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污腐敗、腐化墮落的案件。我們不斷加大打擊市政交通、工程建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源利用、國(guó)有資產(chǎn)管理、金融等領(lǐng)域的腐敗力度。我們不斷推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。

反腐敗斗爭(zhēng)，必須加強(qiáng)監(jiān)督?！皼](méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律?！盵10]因此，我們努力健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。建立健全實(shí)行同級(jí)黨委與上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督體制。建立健全巡視制度，定期開(kāi)展巡視工作，是進(jìn)行監(jiān)督、防止腐敗的重要舉措，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制度的突出特點(diǎn)和巨大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，確保了中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

六、中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)辟了社會(huì)主義發(fā)展新模式

蘇東劇變，是蘇聯(lián)模式的失敗，而不是社會(huì)主義的失敗。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義低潮中艱難探索、奮力前行，堅(jiān)持改革開(kāi)放，形成了社會(huì)主義發(fā)展新模式，為中國(guó)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了正確的道路、科學(xué)的模式，為世界社會(huì)主義貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和力量。

我們充分認(rèn)識(shí)到，生產(chǎn)資料所有制形式必須適應(yīng)生產(chǎn)力的需要，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。我們毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)，極大推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。我們克服了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)了商品的生產(chǎn)、流通和市場(chǎng)的繁榮。我們充分認(rèn)識(shí)到，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”。[11]進(jìn)入新發(fā)展階段，我們集中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們堅(jiān)持以不斷改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，使社會(huì)主義的優(yōu)越性得到充分發(fā)揮。我們優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)水平，加強(qiáng)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興全面對(duì)接，增強(qiáng)人民健康和防疫能力。

我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們堅(jiān)持人民的主體地位，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

我們繼續(xù)堅(jiān)持并進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中包括，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。進(jìn)一步健全國(guó)家行政體制，加強(qiáng)政府職責(zé)體系，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順中央和地方權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范垂直管理和地方分級(jí)管理體制。完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全。

注釋

[1][8][9][10]習(xí)近平：《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第66頁(yè)；第126頁(yè)；第126頁(yè)；第26。

[2]習(xí)近平：《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第11頁(yè)。

[3]轉(zhuǎn)引自《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》，中共黨史出版社2016年版，第257頁(yè)。

[4]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第42頁(yè)。

[5]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第2～3頁(yè)。

[6]胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》，人民出版社2007年版，第11～12頁(yè)。

[7]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社2017年版，第20頁(yè)。

[11]《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第15頁(yè)。