農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視閾下青海省農(nóng)牧民增收路徑研究*

蔡金梅， 王 健

（青海大學(xué)，青海 西寧 810016）

0 引言

“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物，研究“三農(nóng)”問題是完成2020 年全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的基本要求， 是推動(dòng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。 “三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是在保持農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的差距[1]。 農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)部門，卻存在一些不可抗力劣點(diǎn)，如：受氣候影響較大、生產(chǎn)周期較長(zhǎng)且邊際投資效率較低等[2]。 因此，要想通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收就必須發(fā)展集約化生產(chǎn)型和規(guī)?；?jīng)營型農(nóng)業(yè)。 這就要求從農(nóng)業(yè)供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。 改革開放至今，我國已出臺(tái)多項(xiàng)“堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”相關(guān)政策文件，因此分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與青海省農(nóng)民增收之間的關(guān)系， 在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)青海省農(nóng)牧民的收入穩(wěn)定、快速、持續(xù)性增長(zhǎng)， 縮小城鄉(xiāng)收入差距以及與全國農(nóng)村居民的收入差距， 促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展都具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民增收的關(guān)系分析

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件之一， 為農(nóng)民增收提供保障。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段， 是指把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)的基礎(chǔ)之上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)來裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)來管理農(nóng)業(yè)，使粗放、低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[3]，從而改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小收入差距。

農(nóng)民增收為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供資金積累， 進(jìn)而反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展。 一方面，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入，促使更多先進(jìn)的農(nóng)用生產(chǎn)資料應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；另一方面，農(nóng)民收入增長(zhǎng)會(huì)積累更多資本用于引進(jìn)和學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

總而言之，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民生活富裕促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定繁榮發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民增收互為發(fā)展條件，其最終目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收整體系統(tǒng)的可持續(xù)。

2 青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)牧民增收概況分析

2.1 青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀分析

青海省地處青藏高原地區(qū)，全省平均海拔3 000 米以上，屬高原大陸性氣候，地形復(fù)雜，地貌多樣，綠色資源豐富，其獨(dú)特的自然條件決定了青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的與眾不同之處。 青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平在最近十年得到明顯提升，初步滿足區(qū)域性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

1） 農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平顯著提高但總體機(jī)械化程度較低。2011 年至今，青海省農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平以及農(nóng)機(jī)總動(dòng)力在一定程度上取得了顯著成效，農(nóng)機(jī)設(shè)備的量和質(zhì)足以承擔(dān)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，但耕地質(zhì)量差、土地碎片化嚴(yán)重等原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)機(jī)械化程度總體而言相對(duì)較低。

2） 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)但仍需繼續(xù)強(qiáng)化。 近年來，青海省農(nóng)田有效灌溉面積比重總體呈上升趨勢(shì)，但半數(shù)以上的耕地仍然缺乏有效灌溉設(shè)施，山旱地?cái)?shù)量偏多；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量雖有所增加，但中低產(chǎn)田數(shù)量仍然居多。

3） 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化進(jìn)程有所推進(jìn)但總體發(fā)展水平相對(duì)較低。 近幾年，青海省農(nóng)牧業(yè)良種覆蓋率達(dá)90%以上，其科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上，農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平大幅度提高。但是，科技推廣能力尚需繼續(xù)強(qiáng)化。目前，青海省農(nóng)牧業(yè)科技推廣力度不夠深入，途徑單一，方式缺乏實(shí)際操作性，針對(duì)農(nóng)牧民的專業(yè)技術(shù)以及綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)方面的措施不夠完善，持專業(yè)證書的農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)力比重非常低。

4） 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)固發(fā)展但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。 “十二五”建設(shè)以來青海省合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展并逐步引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新局面，土地、 草場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積以及禽畜規(guī)?；B(yǎng)殖比重較往年大有突破，但農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革仍處探索階段，總體適度規(guī)模經(jīng)營比重相對(duì)較低； 農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大幅提升但遠(yuǎn)低于全國平均水平，農(nóng)畜產(chǎn)品附加值總體相對(duì)較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題導(dǎo)致“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”矛盾突出。

2.2 青海省農(nóng)牧民增收現(xiàn)狀分析

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本目的就是促進(jìn)農(nóng)民增收。 “十二五”至“十三五”時(shí)期，青海省逐步但穩(wěn)固地推進(jìn)“三農(nóng)三牧”工作，加速了傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段、農(nóng)牧民增收實(shí)現(xiàn)新跨越。但是，農(nóng)牧民增收也存在諸多問題。

1） 農(nóng)牧民人均可支配收入總量持續(xù)增長(zhǎng)但增收渠道較窄。 青海省2018 年農(nóng)村居民人均可支配收入已達(dá)10 393 元，同比2011 年增加5 587 元，且此后連續(xù)7 年保持三位數(shù)增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)12%。 但是，受產(chǎn)業(yè)升級(jí)難度大以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響， 青海省農(nóng)村勞動(dòng)力城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)難的問題愈發(fā)凸顯， 進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)牧民就業(yè)增收空間收窄，工資性收入增速放緩。

2） 青海省農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度超過城鎮(zhèn)居民，但城鄉(xiāng)收入差距依舊較大。2011—2018 年，青海省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)率為9.89%， 略低于農(nóng)村居民。因此，農(nóng)村居民增收速度超過了城鎮(zhèn)居民，收入增長(zhǎng)強(qiáng)度更大。 但是，2011 年至2018 年青海省城鄉(xiāng)居民收入比始終達(dá)3 倍以上，城鄉(xiāng)收入差距依舊較大。

3） 青海省農(nóng)牧民收入增幅超過全國農(nóng)民平均水平但兩者收入差距依舊較大。 2018 年全國農(nóng)村居民人均可支配收入為14 617 元， 同比2011 年累計(jì)增加1.09 倍，2018年青海省農(nóng)牧民人均可支配收入同比2011 年累計(jì)增加1.16 倍， 其收入增長(zhǎng)幅度略高于全國農(nóng)民平均收入增幅。但是，近年來，全國農(nóng)民與青海省農(nóng)牧民收入比始終大于1.4 倍，總體收入差距依舊較大。

3 青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)牧民增收作用的機(jī)理分析

結(jié)合前文對(duì)青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的總結(jié)以及發(fā)展現(xiàn)狀分析， 文章將主要從以下四個(gè)方面闡述青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)牧民增收的具體作用。

3.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)牧民增收

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)， 指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)[4]。 因此，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度對(duì)農(nóng)民增收的作用主要有以下兩點(diǎn)：1） 農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平提高，直接提高單位時(shí)間內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高，在一定程度上會(huì)減少單位耕地面積所需農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量， 促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量增加， 從而可以使其通過外出務(wù)工等勞務(wù)輸出的方式間接實(shí)現(xiàn)增收。 但是，需要說明的是，青海省由于其特殊的地理位置和自然條件， 導(dǎo)致其山地居多、耕地面積小且碎片化嚴(yán)重，因此，青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展頗為受限。

3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化與農(nóng)牧民增收

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障，指將現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)設(shè)施投入到農(nóng)田作業(yè)中，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)資源有效利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括農(nóng)田水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 其中，完備的農(nóng)田水利設(shè)施可以有效調(diào)節(jié)和控制自然降水的空間分布，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田合理排灌，除水害興水利，促進(jìn)農(nóng)田旱澇保收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)可以通過土地整治建設(shè)形成集中連片、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備配套、抗災(zāi)能力強(qiáng)的高質(zhì)量農(nóng)田，可以提高糧食綜合生產(chǎn)能力，發(fā)揮規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。 青海省耕地總體呈現(xiàn)總量少、平地和水澆地少、山旱地多這樣的特點(diǎn)，因此，青海省如何因地制宜地推進(jìn)農(nóng)田水利化和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提升其農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。

3.3 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化與農(nóng)牧民增收

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化是農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉，指將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量以及降低成本，從而提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化建設(shè)對(duì)農(nóng)牧民增收的作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1） 強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，可以提高良種、良飼覆蓋率，增強(qiáng)農(nóng)作物和禽畜抗災(zāi)防疫能力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。2） 強(qiáng)化科技推廣建設(shè)，可以使農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)思想和方式， 更好地了解和配合科技化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)本降耗且可持續(xù)型農(nóng)牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。3）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。 一是可以使農(nóng)牧民具備更專業(yè)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，更加合理科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，達(dá)到增收的目的；二是可以提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)，拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道，利于農(nóng)牧民非農(nóng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民非農(nóng)收入的提高。

3.4 農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)牧民增收

農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化是加速農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，指在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營[5]。 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)青海省農(nóng)牧民增收的作用可以提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 1）可以根據(jù)青海省獨(dú)特的自然稟賦優(yōu)勢(shì)，發(fā)展其地域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)地理標(biāo)志性農(nóng)畜產(chǎn)品，凸顯諸如“世界牦牛之都、中國藏羊之府”此類品牌效益，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收；2）可以將龍頭企業(yè)或者合作社等新型經(jīng)營主體作為依托， 提高農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)牧民收入；3）可以提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)牧民增收；4）可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聯(lián)結(jié)“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”諸環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營，拓寬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力收入來源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。

4 青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)牧民增收瓶頸及影響因素分析

4.1 農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)薄弱

物質(zhì)技術(shù)裝備落后，農(nóng)牧業(yè)比較效益低，農(nóng)牧民經(jīng)營性收入增長(zhǎng)有限，整體增收基礎(chǔ)薄弱。1） 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低。 截至2018 年底， 青海省耕種收綜合機(jī)械化水平為60.82%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為483.82 萬kW。 雖然同比往年皆有小幅提升，但青海省山地多、土地碎片化嚴(yán)重使其機(jī)械化程度低于全國平均水平。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高， 減少了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的同時(shí)又增加了人力成本的投入。2） 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)存在很大挑戰(zhàn)。一是農(nóng)田水利建設(shè)方面， 由于青海省農(nóng)業(yè)用地以淺山地為主（城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中占用了較多川水地），導(dǎo)致迄今為止青海省仍有70%以上耕地缺乏有效灌溉設(shè)施，農(nóng)田旱澇保收無法得到有效保障； 二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，青海省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量少、中低產(chǎn)田數(shù)量多，總體耕地質(zhì)量較差，農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量難以提升，降低了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 農(nóng)牧民持續(xù)增收難度大

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和良種覆蓋率皆有大幅提高，但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)總體水平還有很大上升空間。 主要有以下方面的問題：1） 青海省目前科技推廣能力較弱，持專業(yè)證書的農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)力比重尚且不足5%。 農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)、方式以及思想較為傳統(tǒng)，影響農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)出和質(zhì)量，加大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本，降低農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，減小農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)率，不利于農(nóng)牧民經(jīng)營性收入的增加。2） 新型農(nóng)牧民培育措施不夠完善， 農(nóng)牧民專業(yè)技術(shù)以及綜合素質(zhì)不高， 影響經(jīng)營性收入的同時(shí)也不利于非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，從內(nèi)部降低了農(nóng)牧民增收的可持續(xù)性。

4.3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大， 現(xiàn)代化發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)牧民增收空間收窄。1） 農(nóng)牧業(yè)總體適度規(guī)模經(jīng)營比重相對(duì)較低。 “十三五”時(shí)期，青海省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革仍處探索階段， 農(nóng)牧業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營仍占主導(dǎo)地位，影響先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種的集聚投放，降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本，不利于農(nóng)牧民的經(jīng)營性增收，同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后還會(huì)減少農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入的資本。 2） 農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于全國平均水平。 農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，不利于提升其附加值，收窄銷售渠道，造成農(nóng)畜產(chǎn)品過剩，限制農(nóng)牧民經(jīng)營性收入的提高。3） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短，“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”矛盾。 單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和短小的產(chǎn)業(yè)鏈條不利于青海省農(nóng)畜產(chǎn)品“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”各環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)，使農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)，從而不利于農(nóng)牧民提高收入，同時(shí)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高， 也不利于吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，從而減少農(nóng)牧民的本地非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，縮窄非農(nóng)收入來源。

5 青海省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)牧民增收的路徑探析

青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收影響重大，因此，可以通過提高青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推動(dòng)農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)。

5.1 青海省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件分析

根據(jù)前文分析，青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主要的瓶頸是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)技術(shù)裝備落后、科技推廣能力弱和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。 因此，要想推進(jìn)青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就需要從三大方面著手。 1）通過增加現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、基礎(chǔ)設(shè)施、良種以及化學(xué)肥料等方面的資金投入，改善物質(zhì)技術(shù)裝備條件，發(fā)展資金集約型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；2）通過增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)投入，提高勞動(dòng)者生產(chǎn)技術(shù)水平，依靠技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，從而增強(qiáng)科技推廣能力，發(fā)展技術(shù)集約型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；3）通過堅(jiān)持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、培育新型經(jīng)營主體，合理優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資源配置，逐步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系現(xiàn)代化。

5.2 資金集約型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)牧民增收夯實(shí)基礎(chǔ)

資金集約經(jīng)營是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中投入比較多的資金，用增加農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)發(fā)展的辦法提高產(chǎn)量[6]。 農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)， 資金集約經(jīng)營是提高農(nóng)民經(jīng)營性收入的必要手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)從勞動(dòng)集約經(jīng)營為主逐漸轉(zhuǎn)向資金集約經(jīng)營為主發(fā)展。農(nóng)藝技術(shù)、生產(chǎn)工具和生活資料的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，但是單一的人力勞?dòng)投入是有限的，因此，這就為發(fā)展資金集約經(jīng)營農(nóng)業(yè)廣開途徑。對(duì)青海省而言，要發(fā)展資金集約型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率；完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以促進(jìn)農(nóng)田旱澇保收； 強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)； 加大農(nóng)用生產(chǎn)資料的投入以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

1）由于青海省特殊的自然地理?xiàng)l件，導(dǎo)致一般的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備無法在其耕地中發(fā)揮作用， 因此要加大科研力度，因地制宜地研發(fā)或引進(jìn)適應(yīng)青海省地形地貌以及耕作特色的機(jī)械設(shè)備，科學(xué)合理地應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械。 同時(shí)，還需要完善農(nóng)業(yè)機(jī)械購置優(yōu)惠政策，根據(jù)具體需求可采取同一設(shè)備多戶共享共護(hù)機(jī)制，從而減少農(nóng)機(jī)購置成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

2）要結(jié)合青海省農(nóng)作物需水狀況和水源分布情況，加大資金投入力度， 興建水庫并研發(fā)出與之配套的排灌系統(tǒng)，發(fā)展具有青海特色的節(jié)水排灌技術(shù)。同時(shí)，還要注重病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固措施，促進(jìn)水庫作用的最優(yōu)化發(fā)揮。 此外，青海省小型農(nóng)田數(shù)量較多，要采取一定的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶建設(shè)小型水利工程。由小及大、由點(diǎn)及面逐步提高耕地有效灌溉面積比重， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)田旱澇保收。 3）強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，要根據(jù)青海省土地面積和分布狀況進(jìn)行耕地整改，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集中連片化，發(fā)揮規(guī)模效益；完善農(nóng)田基本配套設(shè)施，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的可持續(xù)利用。

4）要加大資金投入，降低良種、農(nóng)藥化肥、農(nóng)用塑料薄膜、 農(nóng)畜產(chǎn)品深加工設(shè)備以及運(yùn)輸儲(chǔ)藏設(shè)備等農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格，減小農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。

5.3 技術(shù)集約型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增強(qiáng)農(nóng)牧民增收的可持續(xù)性

技術(shù)集約是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中投入較多科學(xué)技術(shù)，通過科技創(chuàng)新培育優(yōu)良品種和先進(jìn)生產(chǎn)工具，通過提高勞動(dòng)者自身技術(shù)水平，優(yōu)化生產(chǎn)方式，依靠技術(shù)進(jìn)步達(dá)到增產(chǎn)增收目的的集約經(jīng)營方式[7]。 發(fā)展技術(shù)集約型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出與質(zhì)量，促使其具備較大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 還可以通過教育培訓(xùn)使農(nóng)民具備非農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)，拓寬收入來源，增強(qiáng)農(nóng)民增收可持續(xù)性。 對(duì)青海省而言，推進(jìn)技術(shù)集約型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要加大科技創(chuàng)新力度，加快農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。 一方面，要加強(qiáng)科技推廣能力以提高農(nóng)牧民專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；另一方面，要深入教育培訓(xùn)以提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。

1）要結(jié)合青海省農(nóng)牧業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，以科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化科技推廣能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，建成新型農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)趨向科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品增產(chǎn)增質(zhì)。

2）要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，既包括第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也包括其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)水平、文化程度、經(jīng)營能力三者兼?zhèn)涞男滦娃r(nóng)牧民，通過改善農(nóng)牧民人力資本狀況，從內(nèi)部提升農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

5.4 全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快農(nóng)牧民增收速度

“全產(chǎn)業(yè)鏈” 起初是中糧集團(tuán)提出來的一種發(fā)展模式，指以市場(chǎng)和消費(fèi)者為到導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)鏈源頭做起，經(jīng)過種植與采購、 貿(mào)易及物流、 食品原料和飼料原料的加工、養(yǎng)殖屠宰、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯，形成安全、營養(yǎng)、健康的食品供應(yīng)全過程[8]。農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營就是通過新制度、新技術(shù)、新模式加快農(nóng)牧業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式向規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，逐步促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效的過程。對(duì)青海省而言， 推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革， 提高適度規(guī)模經(jīng)營比重；增加農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)與設(shè)備投入，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值；豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)畜產(chǎn)品與市場(chǎng)的契合度。

1）要深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度改革，依托種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)業(yè)或生態(tài)畜牧業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。 提高土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積比重和禽畜規(guī)?；B(yǎng)殖比重，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，減少農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)收益；積極創(chuàng)辦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)或組織，鼓勵(lì)農(nóng)牧民參與入股和分紅，增加財(cái)產(chǎn)性收入資本。

2）要通過工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，利用工業(yè)技術(shù)增加農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平。 通過提高加工技術(shù)、完善加工設(shè)備，提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，拓寬其銷售渠道。

3）要充分聯(lián)結(jié)農(nóng)畜產(chǎn)品“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”各環(huán)節(jié)，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化發(fā)展，提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)適應(yīng)。 通過完善新技術(shù)和新品種的研究與推廣、種子處理、優(yōu)良種子種苗繁育與推廣、農(nóng)資儲(chǔ)備與供應(yīng)等“產(chǎn)前”環(huán)節(jié)，保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；通過完善耕整地、播種、植保、收獲等“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)出與質(zhì)量；通過完善加工、包裝儲(chǔ)運(yùn)與銷售等“產(chǎn)后”環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)值高效轉(zhuǎn)換。

總而言之，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以促使農(nóng)牧民在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)獲取相應(yīng)收入，且隨著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化，加快推進(jìn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。

6 結(jié)論

文章以青海省農(nóng)牧民增收路徑分析為落腳點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化定義，結(jié)合青海省獨(dú)特的自然稟賦條件，總結(jié)出青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵為：農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化等四個(gè)方面。 通過對(duì)青海省“十二五”至“十三五”期間農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)牧民收入現(xiàn)狀的分析， 總結(jié)青海省在推進(jìn)其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)牧民增收產(chǎn)生的瓶頸， 即：增收基礎(chǔ)弱、持續(xù)增收難度大、增收結(jié)構(gòu)單一。 基于青海省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)條件，進(jìn)行農(nóng)牧民增收路徑分析，即：資金集約型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)牧民增收夯實(shí)基礎(chǔ)、技術(shù)集約型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增強(qiáng)農(nóng)牧民增收的可持續(xù)性、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快農(nóng)牧民增收速度。