張俊濤
(甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局,甘肅張掖 734000)
林業(yè)資源在我國資源中占據(jù)不可或缺的地位,能改善空氣質(zhì)量,為人們打造健康、舒適的生活環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,需要在了解林業(yè)資源保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo),制定科學(xué)合理的資源保護(hù)方案,做好防火防災(zāi),促進(jìn)我國林業(yè)發(fā)展。
在傳統(tǒng)的觀念中,人們把社會發(fā)展中使用的木材當(dāng)作林業(yè)資源,利用木材買賣來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的革新,林業(yè)資源具備全新的含義,其不僅是社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源,也是能保障整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的資源。
我國正處于高速發(fā)展的階段,對林業(yè)資源的需求呈幾何倍數(shù)遞增,在發(fā)展林業(yè)資源的基礎(chǔ)上,還應(yīng)對其進(jìn)行科學(xué)管理和保護(hù)。政府與企業(yè)之間進(jìn)行通力合作,形成共同合作機(jī)制,提升林業(yè)資源管理的效果。此外,我國在探究林業(yè)資源保護(hù)工作時(shí),積極總結(jié)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果,為保護(hù)工作提供技術(shù)支持。在開展保護(hù)工作時(shí)應(yīng)同步推進(jìn)森林防火技術(shù)的研究工作。火災(zāi)是影響森林資源穩(wěn)定性的核心因素。我國研究人員以發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)研究力度,并取得了階段性成就。因?yàn)榛馂?zāi)具有突發(fā)性、爆發(fā)性的特點(diǎn),并且火災(zāi)蔓延速度快,因此,管理人員需要熟練地掌握各項(xiàng)技術(shù),并對其進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用,提升林業(yè)資源保護(hù)的效果。
如果林業(yè)資源遭到破壞,會導(dǎo)致土地失去覆蓋,導(dǎo)致水土流失,并嚴(yán)重影響第一產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。如果整片森林發(fā)生火災(zāi),森林中的房屋建筑和野生動(dòng)植物等也無法幸免,會對國家森林資源造成無法挽回的損失,并危及人們的生命安全。要有效、及時(shí)地滅除火災(zāi),需要綜合應(yīng)用森林防火技術(shù),投入大量的人力、物力資源等,并提升防火技術(shù)的應(yīng)用水平。
現(xiàn)階段,林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)獲得空前的發(fā)展,可以保障經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)文明的同步發(fā)展。林業(yè)部門要進(jìn)行科學(xué)的資源開發(fā)工作,使林業(yè)一直處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。同時(shí),要加強(qiáng)管理工作,這樣才能充分發(fā)揮資源的優(yōu)勢,提升資源的利用率。
林業(yè)資源在拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)水平、改善生活環(huán)境、提升人們生活水平方面具有杰出的貢獻(xiàn)。近幾年,在國家政策的助力下,人們的思想意識不斷優(yōu)化,對可持續(xù)發(fā)展理念的理解不斷深入。但因部分歷史問題等因素的影響,我國在林業(yè)資源保護(hù)中仍存在一定的問題。比如,沒有建立健全的林業(yè)管理制度、相關(guān)的法律法規(guī)和政策落實(shí)不到位、林業(yè)資源的所有權(quán)單一等。這些因素阻礙了我國林業(yè)資源的進(jìn)一步發(fā)展,也增加保護(hù)工作的困難性。
林業(yè)所有權(quán)的配置是林業(yè)資源保護(hù)的重要組成部分,根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定,采伐者必須具有資源的開采權(quán),政府部門承擔(dān)著引導(dǎo)、監(jiān)督的作用。為了能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就需要關(guān)注資源所有權(quán)者的主觀能動(dòng)性,提升利益相關(guān)者的可持續(xù)發(fā)展意識,這樣才能進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)效果。企業(yè)要對自身的行為進(jìn)行科學(xué)辨析,要以實(shí)際開采需求為基礎(chǔ),在保障自然資源的基礎(chǔ)上合理應(yīng)用各項(xiàng)資源。
我國在林業(yè)資源管理中仍有較大的進(jìn)步空間,許多管理制度、理念仍處于起步階段,為保障林業(yè)資源保護(hù)工作朝著正確的方向發(fā)展,就要構(gòu)建系統(tǒng)化的管理體系,樹立正確的管理目標(biāo)。1)收集資料文獻(xiàn)。借鑒先進(jìn)的理論思想,用充實(shí)的知識支持保護(hù)工作的開展。并對林業(yè)資源的分布情況、結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行分析,制定切實(shí)可行的保護(hù)理念和方法,與我國林業(yè)資源發(fā)展實(shí)際相契合。不同區(qū)域要制定不同的資源保護(hù)方針,確保各項(xiàng)工作有的放矢。2)建立完備的資源保護(hù)體系。只有制定明確的規(guī)章制度,才能對管理人員的行為進(jìn)行有效的規(guī)范和束縛,使其重視資源保護(hù)的重要現(xiàn)實(shí)意義[1]。在保護(hù)工作中充分整合政府各個(gè)部門的資源,加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的把控力度,加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工作的開展與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)我國生態(tài)化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。3)頒布相關(guān)的法律法規(guī)。國家應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,為林業(yè)資源保護(hù)提供法律依據(jù),為林業(yè)資源保護(hù)工作提供保障。
我國地域面積廣闊,具有豐富的森林資源,而火災(zāi)是影響森林資源發(fā)展的重要因素?;馂?zāi)具有不可逆的特點(diǎn),即使較小的火災(zāi)也會造成無法挽回的損失。因此,人們應(yīng)提高對森林火災(zāi)的警覺性,對林業(yè)資源進(jìn)行全方位的保護(hù)?;馂?zāi)的誘因較為多樣化,主要有自然和人為兩種模式。1)人為原因。這是一種較為常見的起火原因,包括生產(chǎn)用火、農(nóng)事用火、民俗用火和生活用火等。此外,還存在一些不法分子為了某種原因進(jìn)行的惡意縱火,損害我國的林業(yè)資源。2)自然原因。夏季雷雨高發(fā)的季節(jié),因?yàn)槔纂妼?dǎo)致森林發(fā)生火災(zāi)、森林中的巖石發(fā)生摩擦出現(xiàn)火星引發(fā)火災(zāi)等。但對相關(guān)森林火災(zāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知,自然原因?qū)е碌幕馂?zāi)與人為因素導(dǎo)致的火災(zāi)發(fā)生率有較大的差距,自然原因?qū)е碌幕馂?zāi)僅總體火災(zāi)發(fā)生率的1%[2]。
3.2.1 科學(xué)應(yīng)用各項(xiàng)技術(shù)
1)預(yù)防技術(shù)。預(yù)防是森林防火工作開展的基礎(chǔ)和根本保障,是防火工作中必不可少的一環(huán)。林業(yè)資源保護(hù)和森林防火技術(shù)得到社會各界人士的廣泛關(guān)注,林業(yè)部門又為其提供強(qiáng)大的助力,促進(jìn)森林防火工作逐漸向系統(tǒng)化和體系化發(fā)展,預(yù)防技術(shù)的針對性也有所提高。在開展防火工作時(shí)林業(yè)部門要充分參考?xì)庀缶痔峁┑臄?shù)據(jù),比如降水情況、空氣中水分含量及風(fēng)力值等,借助氣象因子對森林火災(zāi)的發(fā)生概率進(jìn)行科學(xué)地評估和預(yù)測,建立科學(xué)的預(yù)警機(jī)制,從而采取相應(yīng)的預(yù)防措施。在森林防火的重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)對生產(chǎn)用火、農(nóng)事用火、民俗用火和生活用火等火源進(jìn)行重點(diǎn)管控,并嚴(yán)厲打擊野外違法用火行為,將火災(zāi)隱患扼殺在萌芽里。2)阻隔技術(shù)。森林防火阻隔技術(shù)的類型較為豐富,其中最常見、應(yīng)用最廣泛的就是火燒法,這項(xiàng)方法在阻隔工作中具有明顯的效果,但是技術(shù)的運(yùn)用要求也較高。在進(jìn)行阻隔操作時(shí),需要對溫度、濕度及可燃物資的含水量進(jìn)行測量,按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。但是這項(xiàng)方法存在一定的弊端,易導(dǎo)致水土流失的情況,增加后期維護(hù)工作的困難性。同時(shí),可以挖掘生土帶進(jìn)行火災(zāi)隔絕工作,阻止火勢的進(jìn)一步蔓延。一般情況下,生土帶寬度要控制在1.5m 左右。3)撲救技術(shù)。在制定森林防火規(guī)劃時(shí),要貫徹預(yù)防為主、綜合消滅的理念。一旦出現(xiàn)火災(zāi)隱患,就要立即進(jìn)行部署,實(shí)施撲滅操作。當(dāng)消防人員接收到命令后,要在最短的時(shí)間內(nèi)明確滅火作戰(zhàn)計(jì)劃,對火勢進(jìn)行評估,以區(qū)域內(nèi)的地形、資源分布情況、與水源的距離等要素進(jìn)行考量,明確救火的程序,為撲救的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí),要配備完整的撲火工具和設(shè)施,保障消防人員的安全性[3]。
3.2.2 提高防火意識
當(dāng)?shù)卣⒕用窈凸芾砣藛T要對火災(zāi)問題進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識,明確火災(zāi)對森林造成的嚴(yán)重破壞。此外,部分人員存在著僥幸的心理,認(rèn)為一個(gè)小火苗立即就能被撲滅,不會造成較大的影響。這種思想十分危險(xiǎn),是發(fā)生森林火災(zāi)的誘因。人們要樹立正確的思想觀念,把森林防火工作作為自身的責(zé)任。一旦發(fā)生火災(zāi)隱情要立即上報(bào),并進(jìn)行科學(xué)處理,在保障自身安全的情況下進(jìn)行滅火工作。
3.2.3 責(zé)任落實(shí)到人
要實(shí)施森林防火責(zé)任機(jī)制,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理者的身上,提高森林防火工作的針對性和實(shí)效性。每個(gè)責(zé)任單位都要把森林防火工作融入到本單位的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中,建立科學(xué)的管理制度,提升防火系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)勇于承擔(dān)各項(xiàng)責(zé)任,定期到基層進(jìn)行監(jiān)督管理工作,重視員工對森林防火技能掌握的情況,考察工作人員工作態(tài)度積極性、森林防火安排是否妥帖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>
3.2.4 加強(qiáng)宣傳力度
近幾年,森林防火標(biāo)語種類越來越豐富,但大多只是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)森林防火工作,沒有強(qiáng)調(diào)森林對人類發(fā)展的重要性。標(biāo)語只能作為一個(gè)口號指引人們,但是無法對惡意破壞的人進(jìn)行處罰,因此,宣傳效果并不明顯。我國要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)工作,利用法制手段進(jìn)行宣傳工作,從根源處、法律層面遏制破壞森林的行為,擴(kuò)大宣傳和影響范圍,真正發(fā)揮宣傳引導(dǎo)的作用[4]。
3.2.5 構(gòu)建防火通信技術(shù)
把我國的通信技術(shù)運(yùn)用到森林防火工作中,具有重要的意義和價(jià)值。森林防火工作主要應(yīng)用的通訊技術(shù)是有線、無線通信。在實(shí)際操作過程中,制定科學(xué)的應(yīng)用方針,借助通信技術(shù)構(gòu)建智能防護(hù)林網(wǎng)格,利用對講設(shè)備實(shí)時(shí)通話,使通信技術(shù)在火災(zāi)防治中發(fā)揮重要作用。比如,在森林火災(zāi)發(fā)生后,基于信息技術(shù)的全球定位系統(tǒng)(Global Positioning System,GPS)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System,GIS)技術(shù)等可以快速定位火災(zāi)點(diǎn),并引導(dǎo)消防等部門快速抵達(dá)現(xiàn)場,減少火災(zāi)造成的破壞,保障林業(yè)資源安全[5]。
林業(yè)資源獲得空前的發(fā)展,只有對林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù),并加強(qiáng)森林防火工作,才能使林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。在開展森林防火工作時(shí),要樹立以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)的原則,對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面把控,有效滅除森林火災(zāi),為林業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。